公安行業數字集群寬窄帶融合應用

孫慧洋

公安部第一研究所

工程師

1 當前警用集群通信系統現狀

隨著社會的快速發展，維護社會和諧穩定和應對緊急突發的公共安全事件，是各級公安部門的重要工作內容。根據新的工作重點，公安部門的工作方式也要符合形勢發展的需要，相應的裝備保障工作也要隨之調整。

目前，警用集群通信系統是支撐公安行業各部門工作的基礎通信網絡。根據各個地區發展及工作要求的差異，警用集群通信系統主要是窄帶通信系統、MPT1327模擬集群系統、TETRA數字集群系統和PDT數字集群系統。對于新增的業務需求，各地區會根據自身條件利用點對點視頻傳輸系統和公網傳送大數據業務。

2 窄帶警用集群系統技術特點及優勢

警用集群系統雖然是窄帶通信系統，但作為公安行業在用的通信系統，有其獨特的技術優勢，能夠與公安部門的使用需求相結合：

（1）通話接入時間短；

（2）組呼通話；

（3）指揮調度功能全；

（4）為中大區覆蓋；

（5）PDT系統具備鑒權加密功能；

（6）網絡結構簡單，抗毀性強。

3 寬帶通信技術在公安工作中的應用優

勢及不足

面對公安工作業務需求的增加，特別是視頻傳輸、信息采集、數據傳輸等，原有的窄帶通信系統已經不能承載這些業務。針對當前的現實情況，公安部門會使用一些臨時性的傳輸系統，或依靠公網通信系統。

基于TD-LTE技術的4G網絡大規模部署，為公安部門拓展業務應用提供了新的選擇，其主要的優勢在于：

（1）采用OFDM和MIMO作為其無線網絡演進的唯一標準，在20MHz頻譜帶寬下能夠提供下行100Mbps與上行50Mbps的峰值速率，改善了小區邊緣用戶的性能，提高小區容量和降低系統延遲；

（2）組網技術成熟；

（3）我國自主知識產權技術，有利于降低建設和使用成本，便于拓展應用空間，解決安全加密問題；

但是，現有的4G公網無線寬帶通信系統也有諸多不足，無法較好地滿足公安行業的使用要求，主要有以下幾點：

（1）單基站覆蓋范圍小，建設成本高；

（2）日常使用維護復雜，公安部門無法獨自完成；

（3）指揮調度功能缺乏；

（4）在處置特殊情況和突發事件時，網絡服務質量難以保證；

（5）通信安全問題突出。

另外，除技術問題外，還要根據各地區情況，解決網絡架構問題，特別是公網和專網的關系。考慮到集群網絡在我國主要的使用者是各政府部門，落實到日常應用，公安部門無疑是最大的使用部門。考慮公安部門工作的特殊性及保密性，網絡的管理權及維護權應由公安部門掌握，建立公安專網集群系統是最佳選擇。

4 公安部門的應對策略

為更好的為公安工作服務，以應對各種新型應用，公安行業主管部門加快推廣PDT數字集群網絡建設，參與專用寬帶數字集群網絡標準的制定及開發工作，力爭促進兩種網絡融合，兩種技術互相補充。

根據公安部門的工作特性和使用特點，不僅要在技術及標準上先期討論寬窄帶數字集群技術融合問題，還要同時設計好網絡的建設運營及管理等問題，主要是：

（1）作為公安通信基礎網絡，PDT數字集群系統應完善系統網絡互連功能，在主要地區和關鍵地區能夠保障基礎通信暢通。

（2）PDT數字集群系統應盡快提升和擴展數據承載和傳輸能力，保障各級公安部門的基本工作需求。

（3）加快寬帶專網數字集群技術研究，增加指揮調度功能。

（4）研究解決寬帶網絡微小區覆蓋的問題，降低建網成本，提高特殊情況下系統的抗毀能力。

（5）解決好寬帶數字集群網絡的運營維護問題。對于公安工作的特殊性質，有必要建立公安專網寬帶數字集群。

（6）發揮窄帶PDT數字集群系統的技術優勢和寬帶數字集群的技術優勢，加強在應用層的整合。

（7）從技術開發和應用等多維度理順窄帶數字集群系統和寬帶數字集群系統的關系，兩者不能互相替代，而應是融合發展，相輔相成。

鑒于通信技術的快速發展，結合公安系統具有平行管理和垂直管理的特殊性，在技術層面，首先要統一考慮寬窄帶數字集群系統的標準制定工作，推進不同標準系統的互通；在應用層面及設備層面，結合公安一線的實際工作需求，聯合開發兩者融合的應用，明確系統間的分工及相互配合，開發兼容終端設備，提高用戶體驗；在建設維護層面，考慮公安部門技術力量，開發易操作易維護的系統，集成寬窄帶系統在運維方面各自的優勢，建設統一平臺。

聲明：熱點爭鳴欄目嘉賓意見不代表本刊觀點。endprint