關于建設和運營4G網絡的思考

【摘 要】

通過對我國2G、3G網絡建設狀況的反思，從避免重復建設、節約頻譜資源、利于市場均衡和移動通信事業發展等方面考慮，提出國內只建一張4G網絡的設想，并分析了三種可能的建設運營模式：一是以省為單位，三家運營商分片組建4G網絡；二是中國移動和中國聯通在現有試驗網基礎上分別建網，中國電信租用這兩家的4G網絡；三是獨立成立一家公司運行4G網，三家運營商租用該公司的4G網絡。

【關鍵詞】

4G 運營商 網絡建設

中圖分類號：TN929.532 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1010（2014）-01-0021-03

1 引言

2013年初，國內移動4G試商用拉開了序幕。中國移動一馬當先，試點城市由6個擴大到14個，從城市公共交通中逐步展開，發展到整個城市并向周圍擴展，試圖贏得先機。中國聯通也不甘落后，高調宣布了將采用TD-LTE和FDD-LTE混合組網方式進軍4G，正在搭建試驗網。而中國電信也明確表態將采用和聯通同樣的混合組網方式進軍4G。在2013年12月4日，工信部同時向三大電信運營商發放了TD-LTE 4G牌照。由此看來，三大基礎運營商各自將建一張4G網，全國將同時有3張4G網絡在建設。

站在運營商的角度看，自建網絡自經營是電信行業固有的發展模式，在電信發展史上一直就是這樣。若站在全國的角度來看，4G網絡是否有必要建3張全國網絡才能滿足國內用戶的需求？只建一張網從而省下另兩張網的建設費用是否可行呢？本文將就此展開思考，并提出一些設想。

2 看2G、3G現狀反思4G建設

中國移動、中國聯通現各有一張覆蓋全國的2G網絡。經過十幾年的發展，截至2013年6月，中國移動GSM基站總數超過84萬個，用戶總數超過6億[1]；中國聯通GSM基站總數約43萬個，用戶總數超過1.62億[2]。兩家基站數相差約2倍，但用戶數卻相差約4倍，顯然，中國聯通的用戶相對較少，設備使用率不高。然而即使用戶再少，中國聯通2G網的運維也是一刻都不能停止的。由此筆者產生一個想法：如果當時中國聯通和中國移動兩家只建一張GSM網，兩家合計約7.62億的GSM用戶合并在一張GSM網上；或者在全國兩家分區域各自建網互不重疊，各自的用戶可進入對方區域漫游，互相使用對方的基站，這樣即可省下相當于其中一家的GSM網十幾年的建設、維護等費用，這是一筆非常可觀的資金。

再看3G的現狀，截至2013年6月，中國移動的3G網絡只覆蓋國內部分地區，基站數約36.1萬個，用戶數超過1.37億戶[1]；而中國聯通基站約36.4萬個，用戶數約1億戶[2]；中國電信3G基站數約25萬個，用戶數約0.87億[3]。除了中國電信外，中國聯通和中國移動的的3G網都沒有覆蓋全國。自2009年國內發放3G牌照至今，并沒有看到相關贏利的報道，也就是說，3G的巨額投入現在還沒有進入回報期。假設三家運營商的3G用戶都集中于中國聯通（1.37+1+0.87=3.24億），則中國聯通的3G網極有可能已經開始贏利了。各自建網各自經營，分散了有限的用戶，使得各家運營商在運營多年之后（聯通3G已運營4年多）仍不能贏利，各家都成不了贏家。

盡管如此，國內4G已經開始了試商用建設，3家運營商齊上陣，各干各的，步伐在不斷加快，似乎并沒有從全局角度來考慮重復建設的問題。這就引起人們的深刻擔憂，擔心4G未來的建設和經營會重蹈2G、3G的覆轍。

3 國內4G只建一張網的好處及可能的運

營模式

只建一張4G網的好處顯而易見，首先節約了另兩張網巨額的重復建設、運維費用。如果把這些錢用在下一代移動通信技術（5G）的研發及建設上，那將使中國自主研發的移動通信技術再上一個新臺階[4]。

另外，把4G用戶往一張網上集中，將提高設備的使用率并可能使贏利期較早到來。從前面的3G用戶數可看到，若把三家運營商的用戶加到一起，用戶數立馬翻了約三倍，而用戶數對于新網絡是否贏利是至關重要的。

再者，節約了有限的頻譜資源。

不容置疑，只建一張4G網是明智的選擇。但是，僅建一張4G全國網，3家運營商如何運營管理及競爭呢？設想有以下3種方式：

3.1 以省為單位，三家運營商分片組網

全國34個省、自治區、直轄市、特別行政區大致均分為三片，每一片內約包含10個省、市、自治區，中國移動、中國聯通、中國電信各分一片，每一家運營商在自己的片內建4G網，互不重疊，但各自的用戶可互相漫游到對方片區。中國移動、中國電信進行TD-LTE組網，中國聯通進行FDD-LTE和TD-LTE混合組網。

從中國移動在香港成功地實現TD-LTE和FDD-LTE混合組網來看，這種方式在技術上沒有問題；但中國電信的建網成本相對較高，將抬高整個建網成本。另外在管理上要做不少工作，首先工信部要建立相應的管理制度，規范運營行為，維護市場公平競爭；其次各運營商要既競爭又合作，朝共贏的方向共同努力。

3.2 中國移動和中國聯通在現有試驗網基礎上分別

建網

中國移動和中國聯通利用原2G或3G基站擴建4G試驗網，其成本比新建基站要低很多，這是技術和設備上的優勢決定的，并且二者已建成一定數量的4G基站。而中國電信由于從現有的CDMA2000不能平滑升級到4G[5]，如果升級，其成本比中國移動和中國聯通的升級成本會高出很多，故不宜在原有基礎上升級。可考慮由中國移動和中國聯通在現有試驗網基礎上分別建網，且結合現有用戶數比例分配各自在全國的建網區域（考慮到會有相當數量的現有用戶將直接轉為4G用戶），中國電信則向中國移動和中國聯通租用4G網絡。其中，中國移動以TD-LTE組網，中國聯通以FDD-LTE和TD-LTE混和組網。endprint

此方式相對于上一種方式更加節約建網成本，但市場不夠均衡；彌補的方法只能是用更加科學、規范、嚴格的管理，管強扶弱，建立公平的市場競爭環境，使運營商共成長。

3.3 獨立成立一家公司運行4G網

在中國移動和中國聯通利用原2G或3G基站擴建成4G網絡后（盡可能少建新基站），將其劃出歸屬于新成立的一家公司。這家公司不屬于3家運營商中的任何一家，只負責4G網絡的運行及維護，但不直接面向市場經營，3家運營商均通過向其租用4G網絡來經營4G業務。

這樣做的好處是在建網成本保持相對較低的同時，市場顯得比較均衡，易于開展市場競爭，便于行業管理。但這是一個全新的模式，需要有政策法規的大力扶持，在航空運輸業已有改制成功的先例[6]。

機場與航空公司原來同屬于民航管理局，分開后，機場負責基礎設施的建設管理運行，不直接去招攬航空客戶；航空公司自己招攬客戶，在機場起降、停機等地面服務方面向機場交納費用（航空公司與機場簽有相關的租賃協議）。對于機場來說，各家航空公司都是它的客戶，一個機場往往同時為多家航空公司提供地面服務。假設各航空公司在全國各地都建立自用的機場（當然現實中不可能），只起降自己的飛機、接送自己的客戶，那么，一個城市將擁有多個屬于不同航空公司的機場，其中一些機場哪怕客戶很少也照樣運轉。這種做法不僅使社會公共資源得不到充分的利用，而且機場重復建設的成本非常高昂，將造成對社會資源的極大浪費。

電信行業的運營商在全國各自建網只承載自己的用戶，與各航空公司在全國各地自建機場只用于自己的航空業務在本質上沒有區別。通過兩者的比較，不難看出重復建設所產生的巨大浪費以及基礎設施向市場開放所產生的社會效益和經濟效益。

此方式還有一大好處，就是便于社會資源加入電信行業的競爭。按照電信行業現有模式，社會資源涉足電信行業是非常困難的，即便進入也不具有競爭力。如果社會資源能像3家運營商一樣租用4G網絡，創自己的品牌，放自己的號，建立自己的用戶群，開放的、具有競爭力的市場格局才可能真正形成，電信市場才能變得相對均衡，才有可能避免一家獨大、市場失衡的局面。

4 市場的回報是移動通信事業發展的動力

市場的回報極其重要，如果一味投資而不考慮回報，移動通信事業的發展很快就會走到盡頭。在3G沒有贏利的情況下，更要高度重視能使4G贏利的可能模式。

贏利的最基本條件之一是要擁有相當數量的用戶。當用戶達到一定數量時，將達到贏虧平衡；之后用戶再持續增加，就是贏利的開始了，用戶數增加得越多，贏利也越多。我們看到，國內外移動網絡運營初期，由于網絡覆蓋率低（一般要經過一至兩年甚至更長時間才能達到較好覆蓋）、設備價格偏高、有的地區信號不穩定、可選的終端品種少等原因，用戶數偏少且增加緩慢，這直接導致網絡運營初期都處在虧損經營中。

如果在網絡運營初期把本就不多的用戶分散在幾個網絡里，用戶數就會進一步降低，這將使虧損期更加漫長。如果將分屬于各家運營商的所有4G用戶集中于一張網絡，對于這張網來說，用戶數將馬上翻幾番，虧損期將大大縮短。這其實是把設備的使用率提高到一定水平后，其收入超過成本和支出而產生贏利。

5 結束語

無論從避免重復建網還是從集中用戶盡早實現贏利的角度來說，在全國只建一張4G移動網，都將是一個科學的、客觀的選擇。這不但能使4G網絡早日贏利，而且節約下來的資金用在5G研發上，將中國移動通信的發展起到實實在在的推動作用；簡而言之，不但會利好當前，而且功在未來。

參考文獻：

[1] 中國移動通信集團公司. 中國移動通信集團公司2013年半年報[Z]. 2013.

[2] 中國聯合網絡通信股份有限公司. 中國聯合網絡通信股份有限公司2013年半年度報告[Z]. 2013.

[3] 中國電信發布2013年上半年財報[EB/OL]. （2013-08-22）. http：//www.cctime.com/html/2013-8-22/2013822132543217_2.htm

[4] 徐勇. 5G研發在全球開啟大幕[EB/OL]. （2013-05-30）. http：//www.cnii.com.cn/internation/2013-05/30/content_1157418.htm.

[5] 丁建一. 運營商的角逐 解讀國內4G網的現狀[EB/OL]. （2011-04-29）. http：//tech.hexun.com/2011-04-29/129151.

[6] 中國民航局. 體制改革給中國民航帶來活力[EB/OL]. （2007-09-30）. http：//www.caac.gov.cn/D1/SQDZT/200709/t.

作者簡介

周勛：工程師，現任職于揚子石化-巴斯夫有限責任公司，長期從事移動通信管理工作，研究方向：移動通信新技術在合資企業中的應用。endprint