改進農機安全宣教工作芻議

王兆海

改進農機安全宣教工作芻議

王兆海

山東農機安全宣傳咨詢日活動現場

宣傳輿論工作歷來是我黨的強項。農機安全宣教是農機安全生產中的第一道也是最重要的一道防線，其基本原理是通過多種有形和無形的措施，喚起整個社會特別是廣大機手的警醒和共鳴，使宣教內容在人們思想深處發揮作用，從而達到未雨綢繆、防患于未然的效果。特別是在我國目前的特殊國情下，農民機手分散于廣大鄉村且法制觀念淡薄，強化安全宣教，營造濃厚的安全輿論氛圍，是各級農機部門加強農機安全監管的首要選擇。

近年來，全省農機安全宣傳教育工作堅持以科學發展觀為指導，以彰顯農機監管職責、優化安全生產環境為主線，通過集中開展豐富多彩、卓有成效的宣傳教育活動，宣傳農機法規，普及安全知識，弘揚安全文化，為有效防范和遏制重特大農機事故、促進全省農機安全生產狀況持續穩定好轉提供了重要支撐。

最近召開的全國安全生產宣傳教育工作視頻會議指出，要牢固樹立“抓宣教也是抓落實”、“抓宣教也是抓治本”、“傳播力也是領導力”三個理念。在新的形勢下，我們要用新的視角，從新的高度，充分認識農機安全宣教工作的重要意義和作用。

首先，在購機補貼政策的拉動下，各類農業機械大量增加，農機裝備總量增長之快前所未有。隨著機械數量劇增和應用范圍擴大，也暴露農民群眾法制觀念不強、技術培訓滯后、農機事故隱患增加等問題，農機安全生產形勢不容樂觀。安全宣教育工作是安全生產工作的一項重要內容，是實施農機安全監管的第一道防線。安全生產，宣教先行。讓農民群眾了解農機法規，離不開多形式、全方位的宣傳教育。只有宣教工作做到位，真正實現廣覆蓋，才能創造良好的社會環境，推動農機安全各項法律法規和方針政策的貫徹落實。形成“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。才能真正做到未雨綢繆。防患于未然，從源頭上減少農機事故發生。

其次，農機安全宣教工作是推動農機監理政策法規貫徹落實的重要途徑，是傳播安全生產知識、提高農民安全素質、預防事故發生的有力手段。要使各級政府、有關部門和整個社會了解農機法規、支持農機監理，必須大力宣傳黨的有關政策，宣傳法律法規，宣傳農機安全工作的地位和作用，營造有利于農機化科學發展、安全發展的輿論環境。

再是，從農機監理隊伍的現狀看，人員老化、知識老化的現象比較嚴重，也在一定程度上影響了素質提高和執法形象。迫切需要知識更新和提高執法水平，只有通過切實有效的教育培訓，才能充實和更新監理隊伍的法律法規和業務知識，有效提高自身素質和執法能力，加快建設高素質的農機監理執法隊伍。

黨中央、國務院高度重視安全生產。習近平總書記指出：“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線”。李克強總理多次主持召開國務院常務會研究安全生產工作。農機安全宣教工作任重道遠，使命光榮。在全省農機化迅猛發展和農機安全面臨的嚴峻形勢下，農機安全宣教工作應當站在戰略和全局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，以實施農機安全發展戰略為主線，緊緊圍繞農機安全生產大局，找準宣傳教育工作的切入點，豐富內容，創新機制，適應形勢，迎難而上，主動應對，努力推動全省農機安全宣傳教育工作再上一個新水平。

一要明確重點，大力開展以“遵章守法保安全”為主題的農機安全宣教活動。如“農機安全生產月”活動、“平安行你我他”活動、安全法規知識競賽活動。通過多種形式的宣傳演示,推動農機安全交通安全宣傳上廣場、上大屏、上樓宇、上公交、上街巷，向群眾普及農機安全法規和安全常識,增強群眾文明出行、安全出行意識。

二要著眼源頭治理，深入開展“六個一”宣教活動。以“遵章守法保安全”為主線，面向農村、農民和機手，廣泛開展送教下鄉、宣傳進村、科普趕集等活動，教育引導機手糾正陋習，養成良好的安全駕駛操作習慣。各級農機部門對活動開展要高度重視，提早謀劃、精心組織，精心指導，創新宣傳形式，豐富宣傳內容，增強宣傳效果。

三要強化培訓，著力提高農機監理隊伍的素質和能力。監理隊伍的素質和能力，是農機安全執法的根本保證。要圍繞“內強素質，外樹形象”，將監理隊伍素質能力培訓作為一項重點、長期任務來抓，組織廣大農機監理人員深入學習農機安全生產工作方針政策和法律法規，積極參加業務技能訓練，努力提高政治素質、業務素質和職業道德水平。

四要整合資源，唱響農機安全宣教主旋律。綜合利用黨報黨刊、影視、網絡、農機報刊、手機短信等大眾傳媒，開辦農機安全宣傳頻道或專欄，加強交通安全文藝、影視作品創作、演出和傳播。農機媒體要立足安全宣傳，多刊登典型經驗和事故案例，不斷提升原創作品數量和質量，使信息結構更合理、內容更豐富、宣傳更有力。

五要加強領導，將農機安全宣教工作擺上重要位置。各級政府和有關部門應牢固樹立“管行業必須管安全，抓安全必須抓宣傳”的理念，將安全宣教工作列入重要議事日程，作為推動農機安全生產的重要措施和手段，主要領導要過問，分管領導靠上抓，與農機監理工作同步研究，同步安排，同步實施。重要的宣教活動，市縣局“一把手”要直接出面，靠前組織協調，從人力、財力、物力上給予保證，確保農機安全宣教與整體工作統籌協調推進。