救助金“睡大覺”是誰的失職？

1月7日，在江蘇省民政工作會議上，江蘇省民政廳廳長侯學元發火說：“去年江蘇省的兒童大病救助資金還有2000萬元沉淀在賬上，財政要收回，難道這些錢多到用不完嗎？事實上，有不少孩子還在等著救命錢，而有的縣區卻落實不下去。”

點評：一方面，一些患病兒童看不起病，困難家庭四處借債，甚至求助媒體；另一方面，大量的兒童大病救助資金卻在無所事事地睡大覺。救助資金的供和需陷入了割裂狀態，著實讓人錯愕、無奈。

據悉，江蘇省從2010年就建立了全省統一的貧困家庭兒童重大疾病慈善救助制度，每年來自省市縣財政配套以及慈善募集款、福利彩票公益金的救助資金都有數千萬元。然而，從一開始，這筆錢就陷入了花不出去的“困境”中——2011年江蘇省級兒童大病慈善救助共支出1752.2萬元，僅占當年總資金額6000萬元的29.2%。也就是說，救助金不是2013年才患上“瞌睡病”，而是已經睡了很多年。

兒童大病救助資金本是一些無法支付龐大醫療費用患病兒童的救命錢，每花出一元錢，就可能給患病兒童帶來一份力量和希望。救助基金花不出去，有如下幾個原因：一是基金知曉率不高。有些困難家庭并不知道這項救助的存在，這說明有關部門的宣傳推廣不夠；二是一些地方政府推動不積極。有的縣每年申報的大病兒童數量僅為個位數，遠遠不能滿足患病貧困兒童的救助需求；三是發現不及時。本來救助責任單位、民政部門只要動態監控救助資金的使用情況，就能及時發現救助資金睡覺的問題，然而由于沒有人做這些簡單的工作，于是出現了基金“睡大覺”的問題。

不難看出，基金建立多年知道的人不多，這是負責宣傳推廣的部門和人員失職；基金使用情況沒有掌握，出現了救助資金“睡大覺”的情況，這是負責信息傳導的部門和人員的一種失職；救助責任單位、民政部門等到年底財政部門要收回沉睡的救助資金時，才意識到問題的嚴重性，這更是一種失職。好不容易建立了這么一項救助貧困患病兒童的制度，好不容易籌集這么多救助資金，卻因為人的失職導致錢花不出去，導致不少需要救助的兒童得不到救助，這是一種對患病兒童的間接傷害，是對救助制度的褻瀆。