從宣傳主題的變化見證道交法的成熟與完善

文 周學峰

從宣傳主題的變化見證道交法的成熟與完善

文 周學峰

10年間，道交法每個節點宣傳主題的不同，不但見證了道交法的成長歷程，也見證了道交法實施以來道路交通秩序從“亂”到“治”的過程。

2004年5月1日以前，交通民警執法的法律依據是國務院1988年制訂實施的《道路交通管理條例》。但隨著經濟社會的發展，這種局限性較大的行政條例已經越來越難以駕馭日漸復雜的道路交通形勢。在此背景下，道交法于2004年5月1日頒布實施。

知法

在正式實施當年，公安交管部門宣傳的主題是“知法”，即宣傳道交法，提高群眾的知曉率。由于受條件所限，當時主要采取印制道交法法律條文手冊、刷寫大型墻體標語、印制道交法條文摘錄等形式普法。筆者記得，“交通安全法于2004年5月1日實施”、“貫徹學習交通安全法”等口號是當時交管部門宣傳道交法時使用最頻繁的宣傳語。還記得在道交法實施后，筆者所在的大隊查獲一駕駛人無證駕駛摩托車，對其實施行政拘留時，駕駛人驚訝地問道：“騎個摩托車還要辦理駕駛證？開個摩托車還違法了？你們拘留我的依據是什么？”當我們告訴他是依據剛剛實施的道交法時，他一臉茫然，“什么道交法，我怎么不知道？”

學法

2009年5月1日，時逢道交法實施5周年，我們當時的宣傳主題是“學法”，即深入宣傳、學習道交法。宣傳形式相應豐富了許多，墻體標語基本上棄之不用了，多采用舉辦道交法電視專題講座、刊發道交法宣傳文章、印制道交法圖解招貼畫等相關內容進行宣傳。當時，大部分駕駛人雖然已知曉這部法律，但對于具體的法律條文規定、如何處罰等諸多問題仍是一知半解，所以在5周年時，提高群眾對道交法內容的熟悉程度，是當時宣傳的重點。筆者記得，

在查處一輛嚴重超員的客車時，民警依法對駕駛人記分罰款，駕駛人雖然知道超員違法，但具體違反了道交法中的哪一條、罰多少錢、記幾分等問題不是很清楚。當時的宣傳目的就是讓群眾熟悉道交法的具體內容。

2014年5月1日，道交法頒布實施將滿10周年，此前，2011年4月22日，現行道交法進行了部分修改，并于當年5月1日實施。

用法

在宣傳道交法實施10周年的宣傳策劃中，我們將“用法”作為紀念道交法實施10周年的宣傳重點。當前，我國已進入汽車時代，汽車保有量、駕駛人數量驟增，堵車、停車難等諸多汽車“病”愈演愈烈，如何遵守交通法規、保障出行安全是當前宣傳的重點，市民學法用法的意識開始增強，酒駕入刑、“最嚴交法”等已成為當前社會議論的熱點話題，有車一族大都能夠主動學習道交法，所以，當前宣傳的重點是提高駕駛人的交通安全意識，掌握安全行車技巧，也就是“用法”的內容。

十年彈指一揮間，道交法的頒布實施對維護交通安全、保障道路安全暢通、規范民警執法和預防交通事故，起到了至關重要的作用，基本實現了交通秩序從“亂”到“治”的轉變。今后，相信道交法一定也會與時俱進，增強前瞻性，根據道路交通發展的實際，適時進行修改完善，為維護道路安全通暢發揮更重要的作用。