用十八屆三中全會精神統領人大工作

肖永明

黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議，是全面深化改革的又一次總部署、總動員。各級人大及其常委會要認真研究發展進入新階段、改革進入攻堅期和深水區，人大工作面臨的新情況、新問題，用會議精神統領人大工作。

要在學習領會會議精神實質上下工夫。組織人大代表和干部職工通過開展專題輔導、研討交流等方式，深刻學習領會和把握全會提出的新思想、新論斷、新舉措，進一步加深對全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標的理解，進一步加深對推進改革新機制、時間表、路線圖的認同，進一步加深對我國人民代表大會制度的認知，解放思想，堅定信心，攻堅克難，不斷增強工作的前瞻性、預見性、科學性。要把學習貫徹會議精神與黨的群眾路線教育實踐活動與當前正在開展的工作結合起來，促進轉作風、抓改革、促發展、保穩定良性互動，努力開創人大工作新局面。

要在強化監督推動改革發展上下工夫。始終堅持把促進社會公平正義、增進人民福祉作為做好人大工作的出發點和落腳點，綜合運用執法檢查、視察、調研、詢問、質詢、特定問題調查等監督方法，聚焦聚力經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中社會關切的熱點問題，有悖于社會公平正義的焦點問題，人民群眾最直接最現實的利益問題，使人大工作與全局和中心工作同心同向同步，最大限度地聚合改革發展正能量、最大限度地增加和諧因素，著力維護最廣大人民根本利益，使發展成果更多更公平地惠及全體人民。

要在依法推進民主法制建設上下工夫。適應人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強的新趨勢和社會建設從以前政府一元管理向多元主體共同治理轉變的新格局，充分發揮我國人民代表大會制度優勢，以保證人民當家作主為根本，尊重人民主體地位，注重健全民主制度，豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，保障公眾權利公平、機會公平、規則公平，使人人享有人生“出彩”的機會。進一步健全完善中國特色社會主義法律體系，完善普法教育機制，促進社會公眾知法、守法、護法，增強全民法律意識和法制觀念；健全法律實施監督機制和程序，監督“一府兩院”依法執政、依法行政，建設法治國家、法治政府、法治社會。

要在加強完善人大作用上下工夫。著眼于提升人大及其常委會治理體系和治理能力現代化，加強人大工作理論研究，注重實踐基礎上的理論創新和理論指導下的實踐探索，把頂層設計和摸著石頭過河相結合、整體推進和重點突破相結合，在堅持中完善，在完善中堅持，努力推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進。健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督制度，不斷增強進取意識、機遇意識、責任意識，在監督方式方法和監督重點上，只要符合法律規定、符合最大多數人民群眾根本利益、有利于增強工作實效，都可以積極探索、大膽嘗試，做到既善于涉險灘、創難關，又敢于動真碰硬、抓實求效，切實增強人大工作的權威性和公信力。加強代表工作，完善代表聯系溝通渠道和服務代表工作機制，積極搭建代表發揮作用、聯系群眾的平臺。深化與人民群眾的血肉聯系，主動深入基層體察民情、聽取民意、匯集民智，推動人大工作上臺階、上水平。

（作者單位：甘肅省平涼市人大常委會農環工委）