煤炭企業安全管理工作探究

郭保廈

摘 要：文章介紹了冀中能源股份有限公司（以下簡稱公司）安全管理工作的基本模式，簡要分析了公司在安全管理工作中長期堅持的做法和不斷創新的做法，為大型煤炭企業的安全管理工作提供了參考。

關鍵詞：煤炭；安全管理；事故防范；質量標準化

冀中能源股份有限公司是冀中能源集團控股子公司，是河北省首家上市煤炭企業，是以煤炭為主業，建材、化工、電力、物流等產業多元發展的特大型現代化煤炭企業。目前公司共有19對礦井，其中邢臺本部礦區有11對礦井。

1 安全管理基本情況

煤礦井下生產地質條件復雜、生產頭面多、戰線長、系統復雜、不安全因素多，安全工作千頭萬緒，公司安全生產管理工作在多年探索中，形成了具有特點的行之有效的安全工作套路。

1.1 實行安全生產重點項目管理制度，每月召開隱患排查專題會議，分析各礦各專業生產過程中存在較大安全風險的工程，列為安全重點管理項目，按風險大小分為紅、橙、黃三色，實行“定目標、定資金、定措施、定責任、定時間”的“五定”原則進行管理。各級管理人員逐級進行隱患排查，以確保各重點工程的生產安全。

1.2 實行點檢制度，將機械行業成熟有效的點檢制度引入到安全管理中，每月組織各生產部室對各礦采、掘、機、運、通、地測防治水六條線分專業進行全面排查分析，將關鍵部位、關鍵環節確定為點檢對象，合理安排點檢人員、時間、密度，按規定內容進行檢查，按照“誰點檢、誰負責”跟蹤落實的管理原則，直至隱患消除，保證所有關鍵部位安全無事故。

1.3 嚴格執行驗收準入制度，制訂綜采工作面投產及拆除前、掘進工作面開口及收尾前的工程質量標準，綜采面的投產、拆除及掘進面的開口、收尾前都要經過相關業務部門的聯合驗收，驗收不合格的不得生產。

1.4 按照“管理、裝備、培訓、系統”并重原則，不斷提升技術裝備水平，強化職工安全培訓，完善安全管理體制，夯實安全生產基礎。

2 重大事故防范

公司范圍內重大事故防范重點是瓦斯和水。

2.1 根據2011年礦井瓦斯等級鑒定結果，公司所屬東龐礦、段王礦屬高瓦斯礦井，其它礦均為瓦斯礦井。

高瓦斯礦建立井上、井下瓦斯抽放系統，按規定設置采區專用回風巷，建立瓦斯抽采達標評價工作體系，嚴格執行國家安監總局瓦斯防治工作“十條禁令”。煤巷掘進采取順層鉆孔預抽瓦斯措施，回采工作面采用本煤層鉆孔瓦斯抽采、煤層頂板高位鉆場瓦斯抽采、回風隅角瓦斯抽采工藝。

瓦斯礦井高度重視瓦斯防治工作，認真落實“先抽后采，監測監控，以風定產”的瓦斯治理方針，積極構建“通風可靠，抽采達標，監控有效，管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，杜絕瓦斯超限事故。

2.2 為保證開采安全，要嚴格落實防治水新規定，認真執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水方針，完善礦井排水注漿系統和水文地質觀測網，上齊物探、鉆探、三維地震等各種先進的防治水設備，施工前認真做好防治水工程及底板注漿加固設計等，掘進中除采用直流電法超前探測外，還必須采取超前鉆探注漿和沿煤層打超前孔探測。回采前對工作面實行全面注漿加固，對圈定的回采工作面進行物探后，再從上、下巷向工作面內進行鉆探，確保工作面內無大的隱伏構造及陷落柱。工作面開采前先編制帶壓開采評價報告，通過專家評價后報公司審批方可進行試采。在施工中嚴格做到逢掘必探、不探不掘、不治不采，堅決杜絕突水事故發生。

3 零星事故預防

3.1 嚴格落實各級領導的安全管理責任，按照“黨政同責、一崗雙責”的原則，管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，各級主管領導在安排分管生產經營工作的同時，必須同步安排好安全生產工作，明確責任、措施、抓好落實。

3.2 加強培訓，夯實安全基礎。實踐證明職工安全技能掌握不牢、培訓不到位是零星事故多發的主要原因，要結合實際有針對性的對職工開展安全技術培訓，培訓內容注重實效性和針對性，培訓工作扎扎實實開展，杜絕走過場，切實提高職工的安全意識、安全素質和安全技術操作水平。

3.3 大搞安全質量標準化，質量標準化工作是搞好安全生產的基礎工作，要高度重視質量標準化工作，并對該項工作給與人、財、物的大力支持，為職工創造良好的工作環境提高保障。

3.4 加強班組建設，提高精細化管理水平。嚴格落實ABC三卡現場交接班，實現崗位對崗位、班長對班長、跟班對跟班的現場菜單式交接。現場隱患排查嚴格按照規定的要求進行每班三排查（班前、班中、班后）。

3.5 優化勞動組織、強化正規循環。一線生產區隊推行“四六”制作業方式，降低勞動強度，提高工作效率與安全系數，避免交叉作業和加班作業保安全。

3.6 推行親情文化管理，強化對職工的親情與關愛，遇到情緒低落家中有事的，勸退休班進行調整，幫其解決問題，排查思想隱患，提高安全保障力和團隊凝聚力。

3.7 針對發生事故率高的專業制定專門措施，根據公司近8年發生事故類型分析，運輸事故所占比例最高，達到了62%，為此制定了采掘軌道斜巷運輸安全作業三十條標準及“十五條禁令”，推廣卡軌車運輸，淘汰斜巷人車，廣泛推廣架空乘人車（猴車），保持斜巷運輸設施完好，認真開展運輸專項檢查等，有效遏制井下運輸事故。

4 創新質量標準化管理模式

質量標準化工作是搞好安全生產的基礎工作。為使安全質量標準化進一步鞏固提高，采取月度質量標準化抽查，每月初由相關部室人員組成質量標準化驗收小組，對各礦采掘頭面進行質量標準化抽查。抽查地點采用抓鬮方式，隨機抓取3個頭面，各檢查組根據檢查情況采取封閉式打分，在與礦上交換意見時現場公布考核結果，有效避免人情分、面子分，保證檢查與實際相符。除正常的驗收抽查小組外，派專人對其它未抽到的頭面進行專項檢查，實現不留死角的安全檢查和驗收的全覆蓋。有力促進質量標準化工作全面、內在、動態達標。

5 結束語

針對目前煤礦安全生產的嚴峻形勢，通過采取隱患排查、不斷加強重大事故防范和零星事故預防、大搞安全質量標準化等一系列措施，保證了公司安全生產形勢持續穩定，原煤生產百萬噸工亡率連年處于煤炭行業先進水平（2011年為0.106，2012年為0.031，201

3年為0.057）。