淺談降低經濟普查與專業統計報表之間差異

李玉芳

摘要：經濟普查是國務院部署的履行政府宏觀調控職能的重要途徑，經濟普查是一項龐大的系統工程，涉及到社會經濟生活的各個環節。因此，積極采取措施，縮小經濟普查的結果與專業的統計報表數據之間的差距，有利于提高經濟普查數據的準確度，提升政府公信力和經濟普查的權威性。

關鍵詞：經濟普查；專業統計；報表數據

中圖分類號：F222 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）03-0072-02

1 概述

經濟普查是指國家為了更好的掌握第二和第三產業的發展情況，建立健全全國相關單位名錄和數據庫，進而為國民經濟規劃和決策提供依據，而進行的全面調查。我國已經先后進行了五次經濟普查，然而，統計的結果顯示，普查數據和專業統計報表數據之間還存在一定的誤差，分析這些差異產生的原因并給出改進意見，是提升我國經濟普查工作準確性的重要途徑。

2 普查結果與專業統計報表出現差異的原因分析

普查結果與專業統計報表出現差異的原因是多方面的，數據的精確性與調查范圍、數據多少、樣本提取、企業數據統計規范性等都有著密切關系。

結合經濟普查的實際過程和實踐，普查結果與專業統計報表出現差異的主要原因可以歸結為：首先是被調查對象的范圍大小，其次是被調查對象的數據大小。詳細分析如下：

2.1 調查范圍不一致導致的差異

我國經濟發展迅猛，但抽樣總體可能不能及時更新，這就導致了因調查范圍不一致帶來的差異。經濟普查是全面“地毯式”調查，日常專業報表對于“三下”企業及個體經營戶采取抽樣調查，其抽樣總體均是建立在以前歷次普查加上平時調整的基礎上，因此，從理論上來講，經濟普查包括的單位數和個體經營戶均應大于專業報表的統計數字。然而，在實際的執行中，由于普查人員的不認真等原因，在一些地方，經常存在普查對象沒有查全、覆蓋范圍不廣的現象。

2.2 調查數據準確性不強導致的差異

調查數據的準確性不強主要體現在數據與實際情況不符以及抽樣調查存在誤差兩個方面。當前，“三下”企業和個體經營戶一般沒有規范的賬目，即使有規范的賬目，也不對外提供。因此，被調查對象思想上普遍有顧慮，怕泄露商業秘密，怕秋后算賬多繳稅，所以不敢如實申報。另外，數據的高低也受調查人員素質的影響，有的不懂專業知識，或有的工作態度不認真，被調查對象說多少填多少，而不能幫助其算好賬，評估數字的真實性。

此外，抽樣誤差的影響也相對較大。由于經濟普查和專業統計報表均采取抽樣調查的方法，但專業與專業之間采取的抽樣方法不盡相同，同一專業所抽選的樣本也不盡相同，所以會產生代表性誤差。進而導致調查數據準確性存在誤差，影響了普查結果。

3 縮小普查數據和專業報表數據之間差異的方法研究

根據上文所述，為了降低普查數據和專業報表數據的差距，最重要的就是從統一調查范圍和提升數據準確性兩個方面入手。使統計數據能夠還原實際情況，能夠體現出統計數據的全面、準確、真實性，使得經濟普查和專業報表數據之間更加貼近。

可以從以下五個方面入手：

3.1 規范源頭數據采集方式

要求調查員在采集數據時多問、多看、多走動、多記錄，多掌握企業第一手資料。在上門調查時，將難以理解的調查指標轉換為調查對象容易接受且愿意回答的問題，提高交流的有效性；另外，完善輔調員隊伍，加強與樣本企業的溝通。

3.2 做好統計數據督察工作

在每季度的數據采集期間，有計劃、有重點地開展數據督察工作，跟隨調查員一起入戶調查，及時跟進調查中存在的問題，確保源頭調查數據質量。統計數據上報后，每季度再抽查三個縣市的10%的樣本點進行數據質量檢查。通過數據上報前的督察和數據上報后的檢查，使問題數據逐漸減少。

3.3 提高調查服務水平

積極探索跨專業、跨行業的綜合調查服務經驗，不斷拓寬調查服務領域，結合經濟社會發展中的熱點問題，立足調查工作優勢，積極開展專項調查工作，特別是圍繞小微企業生產經營情況，經常深入企業調研，及時撰寫調研分析報告等資料，客觀、準確反映苗頭性和趨勢性的問題，為黨政領導決策和社會各界提供富有價值的咨詢服務。

3.4 使用科學的數據核查方法

明確規下網上直報流程，在統計報表填報中，采用人工邏輯審核和計算機輔助程序等科學的數據核查方法，進行序列審核分析，對數據出現奇高奇低、速度增減幅度較大、違背企業發展一般規律的進行核實，對各項指標之間的協調性、本期數據與去年同期數據及上期數據關聯性、人均主營業務收入和單位主營業務收入用電量波動等方面進行審核，對統計數據失實的要求整改，并在核查結果中附加文字說明。進而提高數據質量的管控能力，保障上報源頭數據的科學性。

3.5 加強對清查表的審核評估

加強對普查表的審核和評估，首先，經普辦的工作人員應先對普查表中單位的個數和性質進行審核，其次，普查表錄入之前，錄入人員應該進行再次審核，最后，組織一次全面審核，重點關注單位是否錄入齊全、單位性質是否劃分正確、行業是否歸類正確、私營企業的經濟指標是否符合實際情況等。

4 提高專業報表統計數據質量的途徑

當前，基本單位名錄庫已被列為統計“四大工程”之首，做好基本單位名錄庫工作，為“一套表”和“三下”單位抽樣框的建立打好基礎，具有重要意義。

4.1 積極利用鄉鎮企業作用

影響經濟總量的主要因素主要是：單位數和被調查單位數據的大小，而基本單位名錄庫直接影響到單位數能否查全、查準。可以充分利用鄉鎮企業辦的力量，因為鄉鎮企業辦對所管理企業情況掌握詳實，有利于準確掌握各個企業的真實情況，只有做好基本單位名錄庫工作，才能真正保證調查單位不重、不漏。

4.2 加強與部門的聯系溝通

不定期舉辦基層調查人員業務培訓與經驗交流會議，進一步提高規模以下工業基層統計人員的業務能力與調查技巧，還使用網上交流、微博發布、信息群發平臺等現代化交流方式，例如：建立XX市規模以下工業業務交流QQ群，通過網絡工作群，基層調查人員相互交流，總結先進經驗，改進薄弱環節，達到取長補短，共同進步。

4.3 提升基層基礎工作質量

針對基層調查隊人員少、任務重、調查對象配合程度低等困難，進一步建立和完善輔調員隊伍，充分發揮鄉（鎮）政府聯系調查企業的優勢，由鄉（鎮）統計員作為輔調員，加強與樣本企業的溝通，爭取其積極配合，近距離輔導幫助企業進行數據上報工作；對未建立財務帳的中小型規下企業，幫助其進行主要指標數據的推算，指導、幫助企業進行數據填報，確保數據的真實性。

4.4 加強統計法制宣傳和執法檢查力度

加大對統計法律、法規的宣傳和執法力度，建立“人民統計為人民”的服務型統計新形象。《統計法》是統計數據質量的有力保障，在舉辦業務會議及各種聯誼活動時，積極宣傳統計調查相關政策制度，增強調查對象的法律意識，使他們知法、懂法、依法填報抽樣調查表，如實報送統計數據。

5 結語

隨著統計技術的不斷進步，傳統的統計方法將不斷革新，統計技術不斷進步。這就要求我們統計人勤學苦練，與時俱進，不斷提升自我，積極主動的做好統計工作，縮小經濟普查和專業統計報表數據之間差距。

參考文獻

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