大學黨建工作進公寓的路徑探索

李文婷,楊 帆

（韓山師范學院,廣東 潮州 521041）

一、大學生黨建工作進公寓的必要性

學生公寓雖然不是學生學習的主要場所，但卻是學生身心成長的家園，深刻地影響著學生行為習慣、思維方式、價值觀念、興趣愛好、理想信念等方面的形成。隨著高校后勤工作的社會化，公寓管理從學校的行政管理體系中剝離出來，這就要求高校德育工作和黨建工作必須相應地延伸到大學生宿舍。

從當前的學生管理來看，隨著高校改革的深入推進，大學生呈現出學習自主化、住宿分散化、發展個性化、需求復合化等特征，專業班級集中住宿的格局逐漸被打亂，傳統的以院系、專業、班級為載體的黨建思想政治教育模式面臨新的挑戰。學分制的大學教育模式淡化了行政班級概念，同一棟公寓內居住的往往是不同院系、不同專業的學生，彼此間交流少，活動分散，管理難度大。把黨建工作引入學生公寓，通過開展靈活多樣的組織活動可以把群體學生廣泛地團結起來，既增進了學生間的交流交往，又提高了黨組織的號召力和凝聚力。黨建工作進公寓可以增進學生工作部門與學生間的聯系，及時掌握學生的思想動態，對學生進行疏導教育。通過開展日常的心理健康教育、道德素質培養，幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，有利于維護校園安全與穩定。另外，隨著學生主體意識逐漸增強和物業管理模式推行，強化了學生的“消費者”意識和“業主”心態，他們不再滿足于單純的物質保障和被動的后勤管理，也期望參與到自己生活環境的管理中。黨建工作進公寓可以充分發揮學生黨員的模范作用，帶動更多的學生參與到公寓的管理與建設中，共同為公寓的和諧發展服務。

二、黨建工作進公寓面臨的困境

（一）學生公寓黨建力量薄弱

組建一支專業化、高素質的學生黨建隊伍，是做好大學生黨建工作的前提條件。但事實上，多數高校的公寓黨建力量卻十分薄弱。各院系負責黨員發展工作的輔導員往往以一己之身負擔著全系學生的入黨申請、積極分子的培養培訓、黨員和預備黨員的教育管理等事務，難以顧及到黨團活動在學生公寓的組織實施。各院系班團組織的職能和活動往往局限于本院系（專業），難以輻射到整個生活園區。宿舍專職輔導員的職能偏向于衛生檢查、紀律管理、安全教育等方面，即便開展一些黨團活動，也僅限于征文、演講、板報設計等簡單形式，既缺乏創新，又沒有活力。

（二）黨員先進性在公寓難以發揮

黨員的發展、管理與組織活動都是在各學院獨自開展，而在學生公寓，各系學生混合居住，沒有一個組織對學生公寓的黨建工作進行統一的組織管理，學生黨員在學生公寓的活動缺乏有效監管，因此黨員在學生公寓容易淡化自己的黨員身份。有些黨員入黨前工作積極表現優秀，加入黨組織后，覺得目標已經達成，就放松了對自己的要求；有些黨員因為沒有擔任學生干部就無所事事，服務責任意識逐漸淡漠；有些黨員雖然滿懷激情，卻苦于找不到合適的平臺，黨員的先進性和模范作用難以發揮出來。即便有些黨員能夠在日常生活中保持黨員本分、表現優秀，但也僅僅被視為一種個人行為，而非黨員群體的組織形象。

（三）公寓黨建工作停留在表面

有些高校雖然也在學生公寓成立了黨員工作站、黨建辦公室、樓層團支部等黨團組織，但只是停留在表面。公寓黨建往往作為學院或各院系黨建工作的一小部分，鮮有學校有專門針對公寓黨建的規章制度，對公寓黨建的具體工作也沒有明確的規定。事實證明，沒有制度化的運作模式和評價體系，就難以確保黨建工作的質量和效果。一些高校的公寓黨組織人員工作積極性不高、創新力不足，開展的活動也是內容形式單一，難以深入人心，公寓學生對黨組織活動的熱情和參與度也就不高，黨建工作的成效更是微乎其微。

三、黨建工作進公寓的實施路徑

推進黨建工作進公寓，要充分發揮學生黨員在日常生活中的先鋒模范作用，培育和發展學生自我教育、自我管理、自我服務的公寓學生黨組織，建立和健全公寓學生黨組織工作模式。

（一）組織模式

黨建工作進公寓，要打破以系為單位的垂直的黨員發展、管理模式，成立跨院系的學生公寓黨支部。學生公寓黨支部是在學院黨委組織部和學生工作部的領導下，各院系積極配合，以學生黨員為主體，以學生公寓為主要陣地，以大學生群體為服務對象，開展各項工作的學生黨員組織。

鑒于當前高校公寓專職輔導員工作模式的日益完善，學生公寓黨支部工作的開展可以由學院黨委組織部和學生工作部統一協調指導，制定相應的工作章程和組織制度，明確公寓黨支部的職責權限。公寓專職輔導員負責黨支部的人員管理、工作調配和考核，定期向學工部匯報工作成效，提出意見和建議。學生公寓黨支部委員可由各系擇優推薦，或從所在公寓公開選拔3-6名（人數可根據公寓住宿學生人數而定）素質較高、工作能力突出、有奉獻精神的優秀學生黨員作為支部委員，并在每層樓選舉一名學生黨員作為黨務工作負責人，協助黨支部開展各項工作。

（二）工作機制

學生公寓黨支部的任務是將公寓中不同院系的學生黨員發動起來，讓他們參與到公寓管理和公寓的精神文明建設中來，形成“公寓學生黨支部——樓宇——樓層——宿舍”的組織網絡。充分發揮他們在學生群體中的影響力和先鋒模范模范帶頭作用。具體措施如下：

1.實行黨員宿舍掛牌。制作“黨員宿舍”標牌，并配備黨員信息卡，注明黨員的基本信息、行為標準、工作職能、監督電話等張貼在宿舍門上。這樣，既能讓黨員接受廣大學生群體的監督，又能讓黨員的先鋒模范作用對周邊同學起到潛移默化的影響，促進宿舍內部成員及周圍同學的進步。

2.開展黨員聯系宿舍。黨員聯系宿舍可以從兩個方面開展：一是高年級黨員對低年級學生的引導、帶動，以及對入黨積極分子和發展對象的監督考察。二是黨員、預備黨員對生活、學習、就業等方面存在困難學生的幫扶。每名黨員或預備黨員聯系2-3個宿舍，每個月至少到所聯系宿舍開展不少于兩次的談心談話或座談會等活動。對所聯系宿舍和所幫扶學生的思想動態、政治表現、學習狀況、生活作風等方面考察登記，幫助學生解決日常問題，并對一些難以解決的問題進行總結匯總，上報宿舍專職輔導員，協商解決。

3.推進黨員志愿服務工作。大學生黨員作為基層黨組織成員，以志愿者的身份聯系和服務廣大學生，有利于推進黨的基層組織建設，體現黨的先進性，增強黨組織的號召力和凝聚力。大學生黨員參與志愿服務的過程，也是在實踐中檢驗自己知識、技能的過程，是開闊視野、豐富人生閱歷的過程，是適應社會、砥礪人格的過程，也是鍛煉黨性、提高思想道德素質的過程。

4.豐富公寓黨建文化活動。學生公寓要開展內涵豐富、形式多樣的公寓黨建文化活動，宣傳黨的路線、方針、政策，弘揚社會新風，倡導健康文明的生活方式，營造良好的輿論氛圍。如在母親節、父親節開展感恩教育活動，讓學生通過寫信、制作禮物、錄制視頻、為父母做事等方式增進與父母的交流，表達對父母的感恩之情；通過開展特色黨日活動，向學生介紹我黨我國取得的偉大成就，宣傳國家最新的方針、政策，引導學生參與到對時事熱點的關注和評議，激發學生的愛國熱情；還可以通過“公寓文化節”“優勝宿舍”等評比活動，幫助學生養成健康文明的行為習慣，營造安全、衛生、舒適、和諧的校園環境。

（三）制度建設

從公寓黨組織發展現狀看，健全和發展公寓黨組織，拓展公寓黨組織的生存和發展空間，明確公寓黨組織的功能定位，對于和諧校園的建設將起到重要的組織支撐作用。要確保公寓黨建工作落到實處，必須建立健全黨支部制度體系。

1.值班制度。公寓黨支部要在學生公寓開辟專門的辦公室，作為專職輔導員的辦公室和黨支部活動會議室及學生接待室。每天由一名黨支部成員到辦公室值班，對各層長提交的公寓衛生、紀律、學生情況、學生反映的問題等進行分類匯總；做好來訪學生的接待、登記，解答學生的各種疑惑，提供力所能及的服務；認真填寫值班工作表，并就疑難問題與輔導員和支部成員協商處理。

2.例會制度。每月召開一次支部會議，由輔導員主持召開，支部成員、各層長、學生代表參加，支部成員匯報一個月來的工作成效、存在的問題、下一步工作計劃。各層長及學生代表對公寓存在的問題進行補充，并提出意見和建議。黨支部根據大家的意見和建議制定問題解決方案，明確主抓問題方向和下一步工作思路。

3.檔案制度。學生公寓黨支部要健全檔案制度，主要包括支部活動檔案、支部成員檔案和公寓學生檔案。支部活動檔案主要記錄公寓黨支部的制度建設、職能分配、工作安排、召開的各項會議、組織的各種活動等。支部成員檔案主要記錄各屆支部成員的基本信息、政治表現、負責宿舍學生的宿舍號和名單、日常工作等，既可以作為支部成員考核的依據，又可以作為支部成員的社會實踐經驗記入學生檔案。公寓學生檔案，是從入校之日起就將公寓內的黨員及積極分子整理成冊，了解他們在公寓內的思想動態和真實表現，為學生黨員的發展和考核出具意見，切實做好入黨前的培養考察。

4.考核制度。每學期對黨支部成員的工作進行考核，考核方式主要分為自評、黨支部民主測評、服務對象測評，以服務對象測評為主。根據考評結果對工作突出的支部成員進行獎勵，對于表現不佳的支部成員進行批評教育，嚴重者取消資格。考核結果還與學生的轉正、推優評先、畢業鑒定與推薦掛鉤。通過考核激勵，廣泛宣傳先進典型，在大學生中形成嚴于律己、樂于奉獻、創先爭優的價值取向。

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