大學(xué)黨建工作進(jìn)公寓的路徑探索

李文婷,楊 帆

（韓山師范學(xué)院,廣東 潮州 521041）

一、大學(xué)生黨建工作進(jìn)公寓的必要性

學(xué)生公寓雖然不是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所，但卻是學(xué)生身心成長(zhǎng)的家園，深刻地影響著學(xué)生行為習(xí)慣、思維方式、價(jià)值觀念、興趣愛(ài)好、理想信念等方面的形成。隨著高校后勤工作的社會(huì)化，公寓管理從學(xué)校的行政管理體系中剝離出來(lái)，這就要求高校德育工作和黨建工作必須相應(yīng)地延伸到大學(xué)生宿舍。

從當(dāng)前的學(xué)生管理來(lái)看，隨著高校改革的深入推進(jìn)，大學(xué)生呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)自主化、住宿分散化、發(fā)展個(gè)性化、需求復(fù)合化等特征，專業(yè)班級(jí)集中住宿的格局逐漸被打亂，傳統(tǒng)的以院系、專業(yè)、班級(jí)為載體的黨建思想政治教育模式面臨新的挑戰(zhàn)。學(xué)分制的大學(xué)教育模式淡化了行政班級(jí)概念，同一棟公寓內(nèi)居住的往往是不同院系、不同專業(yè)的學(xué)生，彼此間交流少，活動(dòng)分散，管理難度大。把黨建工作引入學(xué)生公寓，通過(guò)開(kāi)展靈活多樣的組織活動(dòng)可以把群體學(xué)生廣泛地團(tuán)結(jié)起來(lái)，既增進(jìn)了學(xué)生間的交流交往，又提高了黨組織的號(hào)召力和凝聚力。黨建工作進(jìn)公寓可以增進(jìn)學(xué)生工作部門與學(xué)生間的聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)教育。通過(guò)開(kāi)展日常的心理健康教育、道德素質(zhì)培養(yǎng)，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，有利于維護(hù)校園安全與穩(wěn)定。另外，隨著學(xué)生主體意識(shí)逐漸增強(qiáng)和物業(yè)管理模式推行，強(qiáng)化了學(xué)生的“消費(fèi)者”意識(shí)和“業(yè)主”心態(tài)，他們不再滿足于單純的物質(zhì)保障和被動(dòng)的后勤管理，也期望參與到自己生活環(huán)境的管理中。黨建工作進(jìn)公寓可以充分發(fā)揮學(xué)生黨員的模范作用，帶動(dòng)更多的學(xué)生參與到公寓的管理與建設(shè)中，共同為公寓的和諧發(fā)展服務(wù)。

二、黨建工作進(jìn)公寓面臨的困境

（一）學(xué)生公寓黨建力量薄弱

組建一支專業(yè)化、高素質(zhì)的學(xué)生黨建隊(duì)伍，是做好大學(xué)生黨建工作的前提條件。但事實(shí)上，多數(shù)高校的公寓黨建力量卻十分薄弱。各院系負(fù)責(zé)黨員發(fā)展工作的輔導(dǎo)員往往以一己之身負(fù)擔(dān)著全系學(xué)生的入黨申請(qǐng)、積極分子的培養(yǎng)培訓(xùn)、黨員和預(yù)備黨員的教育管理等事務(wù)，難以顧及到黨團(tuán)活動(dòng)在學(xué)生公寓的組織實(shí)施。各院系班團(tuán)組織的職能和活動(dòng)往往局限于本院系（專業(yè)），難以輻射到整個(gè)生活園區(qū)。宿舍專職輔導(dǎo)員的職能偏向于衛(wèi)生檢查、紀(jì)律管理、安全教育等方面，即便開(kāi)展一些黨團(tuán)活動(dòng)，也僅限于征文、演講、板報(bào)設(shè)計(jì)等簡(jiǎn)單形式，既缺乏創(chuàng)新，又沒(méi)有活力。

（二）黨員先進(jìn)性在公寓難以發(fā)揮

黨員的發(fā)展、管理與組織活動(dòng)都是在各學(xué)院獨(dú)自開(kāi)展，而在學(xué)生公寓，各系學(xué)生混合居住，沒(méi)有一個(gè)組織對(duì)學(xué)生公寓的黨建工作進(jìn)行統(tǒng)一的組織管理，學(xué)生黨員在學(xué)生公寓的活動(dòng)缺乏有效監(jiān)管，因此黨員在學(xué)生公寓容易淡化自己的黨員身份。有些黨員入黨前工作積極表現(xiàn)優(yōu)秀，加入黨組織后，覺(jué)得目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成，就放松了對(duì)自己的要求；有些黨員因?yàn)闆](méi)有擔(dān)任學(xué)生干部就無(wú)所事事，服務(wù)責(zé)任意識(shí)逐漸淡漠；有些黨員雖然滿懷激情，卻苦于找不到合適的平臺(tái)，黨員的先進(jìn)性和模范作用難以發(fā)揮出來(lái)。即便有些黨員能夠在日常生活中保持黨員本分、表現(xiàn)優(yōu)秀，但也僅僅被視為一種個(gè)人行為，而非黨員群體的組織形象。

（三）公寓黨建工作停留在表面

有些高校雖然也在學(xué)生公寓成立了黨員工作站、黨建辦公室、樓層團(tuán)支部等黨團(tuán)組織，但只是停留在表面。公寓黨建往往作為學(xué)院或各院系黨建工作的一小部分，鮮有學(xué)校有專門針對(duì)公寓黨建的規(guī)章制度，對(duì)公寓黨建的具體工作也沒(méi)有明確的規(guī)定。事實(shí)證明，沒(méi)有制度化的運(yùn)作模式和評(píng)價(jià)體系，就難以確保黨建工作的質(zhì)量和效果。一些高校的公寓黨組織人員工作積極性不高、創(chuàng)新力不足，開(kāi)展的活動(dòng)也是內(nèi)容形式單一，難以深入人心，公寓學(xué)生對(duì)黨組織活動(dòng)的熱情和參與度也就不高，黨建工作的成效更是微乎其微。

三、黨建工作進(jìn)公寓的實(shí)施路徑

推進(jìn)黨建工作進(jìn)公寓，要充分發(fā)揮學(xué)生黨員在日常生活中的先鋒模范作用，培育和發(fā)展學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的公寓學(xué)生黨組織，建立和健全公寓學(xué)生黨組織工作模式。

（一）組織模式

黨建工作進(jìn)公寓，要打破以系為單位的垂直的黨員發(fā)展、管理模式，成立跨院系的學(xué)生公寓黨支部。學(xué)生公寓黨支部是在學(xué)院黨委組織部和學(xué)生工作部的領(lǐng)導(dǎo)下，各院系積極配合，以學(xué)生黨員為主體，以學(xué)生公寓為主要陣地，以大學(xué)生群體為服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展各項(xiàng)工作的學(xué)生黨員組織。

鑒于當(dāng)前高校公寓專職輔導(dǎo)員工作模式的日益完善，學(xué)生公寓黨支部工作的開(kāi)展可以由學(xué)院黨委組織部和學(xué)生工作部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制定相應(yīng)的工作章程和組織制度，明確公寓黨支部的職責(zé)權(quán)限。公寓專職輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)黨支部的人員管理、工作調(diào)配和考核，定期向?qū)W工部匯報(bào)工作成效，提出意見(jiàn)和建議。學(xué)生公寓黨支部委員可由各系擇優(yōu)推薦，或從所在公寓公開(kāi)選拔3-6名（人數(shù)可根據(jù)公寓住宿學(xué)生人數(shù)而定）素質(zhì)較高、工作能力突出、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀學(xué)生黨員作為支部委員，并在每層樓選舉一名學(xué)生黨員作為黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人，協(xié)助黨支部開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（二）工作機(jī)制

學(xué)生公寓黨支部的任務(wù)是將公寓中不同院系的學(xué)生黨員發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓他們參與到公寓管理和公寓的精神文明建設(shè)中來(lái)，形成“公寓學(xué)生黨支部——樓宇——樓層——宿舍”的組織網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)生群體中的影響力和先鋒模范模范帶頭作用。具體措施如下：

1.實(shí)行黨員宿舍掛牌。制作“黨員宿舍”標(biāo)牌，并配備黨員信息卡，注明黨員的基本信息、行為標(biāo)準(zhǔn)、工作職能、監(jiān)督電話等張貼在宿舍門上。這樣，既能讓黨員接受廣大學(xué)生群體的監(jiān)督，又能讓黨員的先鋒模范作用對(duì)周邊同學(xué)起到潛移默化的影響，促進(jìn)宿舍內(nèi)部成員及周圍同學(xué)的進(jìn)步。

2.開(kāi)展黨員聯(lián)系宿舍。黨員聯(lián)系宿舍可以從兩個(gè)方面開(kāi)展：一是高年級(jí)黨員對(duì)低年級(jí)學(xué)生的引導(dǎo)、帶動(dòng)，以及對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的監(jiān)督考察。二是黨員、預(yù)備黨員對(duì)生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面存在困難學(xué)生的幫扶。每名黨員或預(yù)備黨員聯(lián)系2-3個(gè)宿舍，每個(gè)月至少到所聯(lián)系宿舍開(kāi)展不少于兩次的談心談話或座談會(huì)等活動(dòng)。對(duì)所聯(lián)系宿舍和所幫扶學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)、政治表現(xiàn)、學(xué)習(xí)狀況、生活作風(fēng)等方面考察登記，幫助學(xué)生解決日常問(wèn)題，并對(duì)一些難以解決的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)匯總，上報(bào)宿舍專職輔導(dǎo)員，協(xié)商解決。

3.推進(jìn)黨員志愿服務(wù)工作。大學(xué)生黨員作為基層黨組織成員，以志愿者的身份聯(lián)系和服務(wù)廣大學(xué)生，有利于推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和凝聚力。大學(xué)生黨員參與志愿服務(wù)的過(guò)程，也是在實(shí)踐中檢驗(yàn)自己知識(shí)、技能的過(guò)程，是開(kāi)闊視野、豐富人生閱歷的過(guò)程，是適應(yīng)社會(huì)、砥礪人格的過(guò)程，也是鍛煉黨性、提高思想道德素質(zhì)的過(guò)程。

4.豐富公寓黨建文化活動(dòng)。學(xué)生公寓要開(kāi)展內(nèi)涵豐富、形式多樣的公寓黨建文化活動(dòng)，宣傳黨的路線、方針、政策，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，營(yíng)造良好的輿論氛圍。如在母親節(jié)、父親節(jié)開(kāi)展感恩教育活動(dòng)，讓學(xué)生通過(guò)寫(xiě)信、制作禮物、錄制視頻、為父母做事等方式增進(jìn)與父母的交流，表達(dá)對(duì)父母的感恩之情；通過(guò)開(kāi)展特色黨日活動(dòng)，向?qū)W生介紹我黨我國(guó)取得的偉大成就，宣傳國(guó)家最新的方針、政策，引導(dǎo)學(xué)生參與到對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)的關(guān)注和評(píng)議，激發(fā)學(xué)生的愛(ài)國(guó)熱情；還可以通過(guò)“公寓文化節(jié)”“優(yōu)勝宿舍”等評(píng)比活動(dòng)，幫助學(xué)生養(yǎng)成健康文明的行為習(xí)慣，營(yíng)造安全、衛(wèi)生、舒適、和諧的校園環(huán)境。

（三）制度建設(shè)

從公寓黨組織發(fā)展現(xiàn)狀看，健全和發(fā)展公寓黨組織，拓展公寓黨組織的生存和發(fā)展空間，明確公寓黨組織的功能定位，對(duì)于和諧校園的建設(shè)將起到重要的組織支撐作用。要確保公寓黨建工作落到實(shí)處，必須建立健全黨支部制度體系。

1.值班制度。公寓黨支部要在學(xué)生公寓開(kāi)辟專門的辦公室，作為專職輔導(dǎo)員的辦公室和黨支部活動(dòng)會(huì)議室及學(xué)生接待室。每天由一名黨支部成員到辦公室值班，對(duì)各層長(zhǎng)提交的公寓衛(wèi)生、紀(jì)律、學(xué)生情況、學(xué)生反映的問(wèn)題等進(jìn)行分類匯總；做好來(lái)訪學(xué)生的接待、登記，解答學(xué)生的各種疑惑，提供力所能及的服務(wù)；認(rèn)真填寫(xiě)值班工作表，并就疑難問(wèn)題與輔導(dǎo)員和支部成員協(xié)商處理。

2.例會(huì)制度。每月召開(kāi)一次支部會(huì)議，由輔導(dǎo)員主持召開(kāi)，支部成員、各層長(zhǎng)、學(xué)生代表參加，支部成員匯報(bào)一個(gè)月來(lái)的工作成效、存在的問(wèn)題、下一步工作計(jì)劃。各層長(zhǎng)及學(xué)生代表對(duì)公寓存在的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充，并提出意見(jiàn)和建議。黨支部根據(jù)大家的意見(jiàn)和建議制定問(wèn)題解決方案，明確主抓問(wèn)題方向和下一步工作思路。

3.檔案制度。學(xué)生公寓黨支部要健全檔案制度，主要包括支部活動(dòng)檔案、支部成員檔案和公寓學(xué)生檔案。支部活動(dòng)檔案主要記錄公寓黨支部的制度建設(shè)、職能分配、工作安排、召開(kāi)的各項(xiàng)會(huì)議、組織的各種活動(dòng)等。支部成員檔案主要記錄各屆支部成員的基本信息、政治表現(xiàn)、負(fù)責(zé)宿舍學(xué)生的宿舍號(hào)和名單、日常工作等，既可以作為支部成員考核的依據(jù)，又可以作為支部成員的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)記入學(xué)生檔案。公寓學(xué)生檔案，是從入校之日起就將公寓內(nèi)的黨員及積極分子整理成冊(cè)，了解他們?cè)诠?nèi)的思想動(dòng)態(tài)和真實(shí)表現(xiàn)，為學(xué)生黨員的發(fā)展和考核出具意見(jiàn)，切實(shí)做好入黨前的培養(yǎng)考察。

4.考核制度。每學(xué)期對(duì)黨支部成員的工作進(jìn)行考核，考核方式主要分為自評(píng)、黨支部民主測(cè)評(píng)、服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)，以服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)為主。根據(jù)考評(píng)結(jié)果對(duì)工作突出的支部成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)不佳的支部成員進(jìn)行批評(píng)教育，嚴(yán)重者取消資格。考核結(jié)果還與學(xué)生的轉(zhuǎn)正、推優(yōu)評(píng)先、畢業(yè)鑒定與推薦掛鉤。通過(guò)考核激勵(lì)，廣泛宣傳先進(jìn)典型，在大學(xué)生中形成嚴(yán)于律己、樂(lè)于奉獻(xiàn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的價(jià)值取向。

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