民辦高職院校服務型基層黨組織工作法初探

全桂艷

（廣州工商職業技術學院,廣東 廣州 510850）

一、背景原因

“兩新”組織隨著我國社會主義制度的完善和改革開放的深入，迅速發展壯大。習近平總書記對廣東提出“發展中國特色社會主義的排頭兵，深化改革開放的先行地”。廣東作為改革開放和經濟發展的最前沿，“兩新”組織所占的比重越來越大，對政治經濟發展的影響及作用日益凸現。為了確保“兩新”組織發展的社會主義方向，抓好“兩新”組織黨建工作是我黨當前的重要任務之一。民辦高校是“兩新”組織，普遍存在基層黨組織力量薄弱、黨員流動性大、隊伍不穩定、組織機構不健全、制度不完善，以及黨的政治核心作用發揮不充分等問題和困難。因此，加強民辦高校基層黨組織建設刻不容緩。

中共中央確定2012年為基層組織建設年，因為基層組織是黨在社會組織中的戰斗堡壘，是黨群聯系的橋梁和紐帶，是團結和凝聚廣大人民群眾的核心。根據“基層組織建設年”的總體部署，廣東省2012年2月，在全省實施抓基層黨建創新“書記項目”。為深入推進基層服務型黨組織建設，2013年中共廣東省委組織部收集整理一批基層服務型黨支部工作法。不少兄弟院校黨支部的工作法為我們提供了很好的經驗，但民辦高校的基層黨建工作從整體上說仍處于起步階段，困難和問題很多。為此，在新時期、新形勢、新情況下，我們把打造有特色的服務型基層黨支部作為基層黨組織建設的目標。該工作法是結合自身實際，在借鑒的基礎上，在“以德為行，以學為上”治學思想和廣州工商職業技術學院《建立基層黨建“一站式服務中心”》“書記項目”的引領和指導下，堅持“理論聯系實際，密切聯系群眾”的優良作風，深入基層，服務群眾，探索出適合民辦高職院校的“保航”黨支部工作法，即為高校教育教學工作的發展和學生的成長成才保駕護航。

二、基本內涵

“保航”工作法具體概括為“五五制”。第一，采取五項措施，即開展“五進活動”，實行“五個幫扶”，完善“五項制度”，搭建“五個平臺”，深化“五項服務”；第二，堅持五個結合，即堅持基礎知識學習與時代發展需要相結合，堅持黨員培養與“五進活動”相結合，堅持黨員教育與搞高“德學”修養相結合，堅持黨員先進性與“學風建設”相結合，堅持黨日活動與“五項服務”相結合。兩年來，系黨支部積極拓展工作途徑，創新工作方法，提高服務質量，更好地踐行我黨為人民服務的宗旨。

三、主要做法

（一）開展“五進活動”

即進課室、進圖書館、進實驗實訓室、進體育場館、進社會。

1.教師黨員“五個一”。每名教師黨員負責一個班級；每學期教師黨員組織主題討論會、講座等不少于一次；深入學生，了解學生思想動態，為學生解決實際問題不少于一次；參加班、團活動不少于一次；為班級同學推薦一本好書，培養學生“好讀書，讀好書”的良好習慣。

2.學生黨員“五個二”。每名學生黨員每學期參加學院“學術視野”講座不少于二次；上交讀書心得不少于二篇，走進實驗實訓室技能訓練每周不少于二次；進入體育場館鍛煉身體每周不少于二次；每學期參加社會志愿服務或社會實踐不少于二次。

目的是通過“五進活動”的開展，把入黨積極分子和學生黨員培養成“五進”急先鋒，充分發揮黨員的先鋒模范作用。

（二）實行“五個幫扶”

即思想幫扶、學習幫扶、能力幫扶、心理幫扶和愛心幫扶。

1.準確定位，推動幫扶工作規范化。思想幫扶是指幫助同學認清形勢，準確把握大學生思想政治的主方向；學習幫扶是指幫助同學提高學習效率，拓展知識面；能力幫扶是指帶動同學走進實驗實訓室，提高同學的專業精神和專業技能；心理幫扶是指幫助同學開啟心靈之窗，引導其樂觀向上；愛心幫扶是指關愛經濟困難同學這一特殊群體，實現共成長。

2.創新方法，豐富幫扶工作內涵。通過班、團活動推進幫扶工作，活動分為班級內團支部活動、班和班團支部共建活動、系黨團活動三個層級，黨員對不同層級活動分類幫扶。

3.建立制度，使幫扶工作常態化。建立責任承包制、黨團聯系人制、定期交流經驗制等，通過制度建設使之常態化。

（三）完善“五項制度”

即黨員目標考核制、責任幫扶制、定期分析黨員思想動態制、黨團共建制、資源共享制。

1.黨員目標考核制。明確評價指標，從“五進活動”“五個幫扶”“五項服務”三大方面制定黨員目標考核標準。

2.責任幫扶制。一名教師黨員和一名學生黨員幫扶一個班級，切實幫助同學解決實際問題。

3.定期分析黨員思想動態制。對黨員的思想政治狀況進行定期分析，并納入黨組織重要工作內容，同時與民主評議黨員、開展黨員先進性教育工作有機結合，相互促進。

4.黨團共建制。從團支部內部建設、聯系人、工作目標、主題團日等方面建立制度，以黨建帶團建，實現黨團共建。

5.資源共享制。在“五進”“幫扶”“服務”工作中，要求黨員寫好記錄和報告，定期組織報告會，共同分享黨員的工作經驗和成果。

（四）搭建五個平臺

即“書記”接待日、支部QQ群、支部微博、支部微信、系網站黨旗紅教育專欄。

1.“書記”接待日，給學生提供與“書記”面對面溝通的平臺。便于更好、更及時地為廣大青年學生解決實際問題和困難，便于學院領導更直接地了解學情、校情，廣泛聽取學生對學院發展的意見和建議。實踐證明，此項措施在加強黨群關系、凝聚人心、促進學院發展方面具有積極作用。

2.利用支部QQ群、支部微信、支部微博方便快捷、覆蓋面廣的特點及時布置工作、了解學情，及時宣傳先進黨員典型，用榜樣的力量感染和教育引導廣大團員青年，充分發揮基層黨組織的核心引領作用和黨員的先鋒模范作用。

3.系網站黨旗紅教育專欄，是黨建工作的重要宣傳陣地。由黨支部宣傳委員組建支部宣傳組，及時對黨支部開展的工作和活動進行宣傳報道，及時公布工作情況，加大工作的透明度和群眾監督力度。

（五）深化“五項服務”

即服務學生、服務教學、服務管理、服務科研、服務社會。

1.服務學生。設立學生宿舍和系辦公室“黨員服務崗”，提高黨員的服務意識和服務能力。黨員服務崗為全體師生提供了最方便、最直接的服務，讓廣大群眾充分感受到黨的溫暖，是黨為人民服務最直接的途徑。

2.服務教學。教育是根本，教學是中心。黨支部緊緊圍繞系教育教學中心開展工作。黨、團、學協同作戰，組建專業技能興趣小組，舉辦和參加校內外專業技能大賽，實現與第一課堂有機結合。

3.服務管理。成立黨員“課堂檢查組”，對學生出勤、聽課狀態進行檢查評比，把其作為加強學風建設的一項重要措施。開展“宿舍文明周”活動，黨員和入黨積極分子學生輪流值周，教育和引導同學做“文明大學生”。

4.服務科研。參與教師的科研工作，負責科研調查、資料收集整理、統計分析等，成為教師科研工作的得力助手。既減輕了教師科研工作壓力，同時提高了黨員學生的科研意識和科研能力，為將來更好地就業和發展奠定了基礎。

5.服務社會。與“青年志愿者”公益團隊攜手，聯系固定社會志愿服務點，每周二次以上組織黨員和入黨積極分子進社會志愿服務，并對黨員學生進行“志愿服務崗位能力”在線系統培訓；“愛心一元捐”扶貧資助工作常態化，配合團省委深入開展“大手拉小手——萬名留守、流動兒童及困難群體關愛行動”，為社會經濟困難兒童家庭送去溫暖。兩年來，與廣州市花都區新華鎮家庭綜合服務中心、獅嶺鎮小學建立共建單位，定時到定點單位服務。

四、工作成效

高職教育的特點是樹立關注學生生存需求的理念，培養其操作技能，促進其全面發展。“保航”工作法,緊扣高職院校教育的特點，以加強黨支部建設、提升黨支部凝聚力、服務系教育教學發展和學生成長成才的工作為重點，結合專業特色，通過采取五項措施，堅持五個結合，做到了支部凝心、學習專心、活動貼心、服務用心、群眾放心，實現了大學生內外兼學增修養、德學雙馨促成長的目的。

（一）融合了鮮明的團群特色和先進黨支部的實際經驗,很好地優化了黨員干部服務群眾的能力，達到了組織和個體共同成長的效果。

（二）注重對黨支部建設的科學管理，及時更新方法和手段，致力于黨的事業發展，致力于全心全意為人民服務，致力于充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（三）把規劃工作目標、任務，加強開放交流和規范基層組織建設作為黨支部工作的重心。通過多種形式不斷提高黨員綜合素質，不斷增強黨員創先爭優服務意識，以實現黨建工作的制度化、規范化、常態化、科學化。

（四）“五進活動”的開展把黨員學生培養成為了“德學”和“五進”的排頭兵，是加強和改進大學生思想政治教育工作的骨干和重要力量；“五個幫扶”是實現學生自我管理和自我服務的重要手段，通過幫扶活動，弘揚了愛心文化，營造了和諧的幫困育人良好氛圍；“五項制度”是基礎和保障，增強了黨支部工作的科學性和規范性“；五個平臺”拓寬了黨建工作的途徑，形成了多方位、多渠道、多角度的教育工作網絡；“五項服務”使黨員的服務做到了有組織、有內容、有措施、有目標。

[1]《基層黨組織工作創新100例》編選組.基層黨組織工作創新100例[C].北京:中共黨史出版社,2010.

[2]李平安.“兩新”黨建刻不容緩[N].人民日報,2008-07-08.