實踐性應用型人才培養制度的建構

李中生

（通化師范學院 政法學院，吉林 通化 134002）

實踐性應用型人才培養制度的建構

李中生

（通化師范學院 政法學院，吉林 通化 134002）

實踐性應用型人才是高校在高等教育體制改革背景下，適應社會經濟發展及經濟結構調整的必然選擇。各高校應根據實踐性應用型人才的特點，從制度層面入手，培養出高素質的應用型人才，實現教育服務于地方社會的功能。

實踐性應用型人才；制度；建構

在我國經濟的不斷發展，產業結構不斷調整的背景下,對實踐性應用型人才的需求不斷增加。高校對培養實踐性應用型人才，滿足經濟社會發展的需要已達成共識，但真正的人才培養模式并沒有建立起來。影響人才培養模式建立的因素有多方面，從制度分析的視角來看，影響實踐性應用型人才培養模式不能真正建立的原因主要是正式制度供給不足，非正式制度的“路徑依賴”等問題，培養實踐性應用型人才有賴于制度的重構和創新。

一、實踐性應用型人才培養的正式制度安排

（一）改革我國教育行政管理體制，擴大高校辦學自主權

實踐性應用型人才的培養是在我國經濟迅速發展、產業結構的調整以及社會對人才需求發生變化背景下發展起來的。高校作為人才的培養基地，要針對市場需求的變化，不斷調整自己的專業和培養目標，為社會提供急需的人才。這就要求“政府要從根本上變革對高校管得過多過死的現狀，轉變管理職能和管理方式，變‘剛性管理’為‘柔性管理’，逐漸弱化‘社會本位’的管理體制，增加在‘信息服務、法制建設、信貸政策’等領域的制度供給。尊重大學發展的內有邏輯?！边@樣，應用型本科院校就能夠根據學校的辦學定位及自身條件、區域社會發展和經濟建設的需要，并遵循教育規律，統一規劃、合理安排學校的專業結構和總體布局，大力發展和重點建設特色專業，優化專業結構，為社會培養出高素質的實踐性應用型人才。

（二）制定“依托學科、面向應用”的課程體系

實踐性應用型人才具有專業理論基礎扎實、實踐應用能力和創新能力強的特點，在課程體系構建中要注意將培養學生知識和能力二者有機的結合起來?！耙劳袑W科、面向應用”的課程體系，就是在給與學生足夠的學科基礎知識，尤其是在跨學科的基礎知識的同時，強調培養學生的專業應用能力，使學生既能直接就業，又不缺乏發展后勁。由于應用型人才所從事的工作性質要求具有較寬的理論知識基礎，具有較強的工作能力和一定的可持續發展的潛力，能適應生產技術快速發展和產業升級的要求，在不斷變化的環境中完成工作任務，這就要求實踐性應用型人才課程體系的建構，應該明確本專業學生應具備哪些專業能力的基礎上，選擇開設哪些理論課和實踐課。也就是說不能教條地、毫無保留地開設“98目錄”的所有課程，應該視其對專業應用能力的支撐力度來進行取舍。

（三）制度化實踐教學體系

實踐教學是應用型本科人才培養過程中的重要教學環節，不僅是對理論教學的驗證、補充和拓展，而且在培養學生的實踐能力與創新精神方面有著理論教學不可替代的特殊作用。實踐教學是比較直觀的、感性的，甚至可以動手去觸摸、去操作、去探索，很容易激發學生的學習興趣和積極性。知識需要在實踐中深化、能力需要在實踐中磨礪，素質需要在實踐中提升。實踐教學的根本目的就是幫助學生將書本知識運用于實踐，完成從書本到現實、從理論到實踐的飛躍。制度是綱，是實現教學管理規范化的前提，實踐教學的落實就要從政策制度上得到充分的保證，尤其是在人才培養方案中加以明確規定。教學管理部門要從實踐教學課程體系的構建入手，對實踐教學的每一個環節，實行全程化的精細管理。包括實踐教學課程體系是否合理、每一門實踐課程教學大綱是否合格、實踐教學組織安排是否到位、實踐教學的考核評價是否科學、實踐教學的經費和條件是否有保障等進行全方位的管理。

（四）建立“能力取向”的考核制度

在傳統的考試方式中，大多數課程以理論考試為主，考核內容“重知識，輕能力；重理論，輕實踐；重記憶，輕創新”，這種狀況嚴重背離了應用型人才培養的目標，阻礙了學生素質的全面提高。我們應該根據實踐性應用型人才的特點，建立以能力評價為主的多元化考核體系。能力取向考核體系重視理論和實踐的結合，注重考核學生的知識運用能力、解決實際問題的能力以及實際動手能力。能力取向的考核制度主要包括兩個方面：一方面，注重考核形式的多樣化。根據課程的內容、特點以及教學目標來確定考核的方式、方法和形式，著眼于科學全面的評價學生的綜合素質和能力?？己诵问讲辉倬窒抻谄诮K考試、閉卷考試，還包括作業、課堂問答、課程論文、實際操作、小組答辯、調查報告等。同時科研訓練、學科競賽、科技文化活動的成績和表現也納入到學生能力評價的范圍之中。對于實踐性比較強的課程，則將學生實際操作與理論考試結合起來；另一方面，注重過程考核。改變過去“一考定終分”的狀況，加強平時成績在總成績中的比重，將過程考核與終結定性考核結合起來，將考試貫穿于課堂教學的全過程。通過這種考核制度，能夠提高學生各方面的能力。

（五）“送出去、請進來”的師資隊伍建設機制

教師是課堂教學的主體，教師實踐能力的高低直接影響著應用型人才的質量。要培養高素質應用型人才，就需要有高素質的應用型實踐教師隊伍。實踐教學教師在具備扎實的基礎理論和專業知識的同時，還應具有嫻熟的實踐技能和操作能力。“送出去”是把學校的專職教師送到社會、企業、其它高校和科研院所進行學習鍛煉。這種方式，關鍵是組織專業教師深入到企業中進行實際調研，建立定期下企業培訓制度。要有計劃地抽調專業教師到相關的企事業單位掛職鍛煉，深入生產一線，切實了解相關行業的生產實際，專業技能。也可以將行業、企業實際問題帶回學校研究形成課題立項。用生產實際問題及研究成果充實教學。通過“請進來”的途徑培養應用型本科院校教師隊伍，主要有兩種方式：一是把企事業單位的專家、技術能手請到學校進行研討、開展培訓，把行業、企業的實踐知識、先進技術、最新難題傳達給校內的專職教師，讓教師通過這種方式間接的了解行業領域情況。二是把企事業單位的專家、技術能手請到學校聘為客座教師，直接給學生授課、指導實踐、使學生直接學習和感受一線的知識與實驗。

二、培養實踐性應用型人才的非正式制度安排

（一）培養實踐性應用型人才應樹立以“學生為本”的教育管理理念

培養實踐性應用型人才,最為關鍵的是轉變教育思想和教育管理觀念。黨的十六屆三中全會提出了“以人為本，全面、協調、可持續發展”的科學發展觀。“以人為本”落實到學生教育管理工作上，就是“以學生為本”，“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”，把學生的利益放在首位，不斷滿足學生多方面發展的需求，促進學生的全面發展。高校作為培養實踐性應用型人才的主體，要以科學發展觀為指導，全面落實“以學生為本”的精神。從學校的辦學指導思想、人才培養方案、人才培養的目標到專業的設置、課程體系、教學內容、實踐教學環節以及到師資隊伍的建設、考核制度等,都應圍繞應用型人才培養來展開。樹立有特色的、適合應用型本科院校學生特點的學生教育管理理念。具體從以下幾個方面做起：

首先，樹立“培養為基層服務的勞動者的教育管理理念”。實踐性應用型人才主要是面向生產一線的人才，這就要求高等院校轉變傳統的教育觀念。在學生的教育管理中，有意識的培養學生不怕苦、不怕累、愿意服務基層工作的思想觀念，使他們成為社會主義合格人才。其次，樹立“更注重學生實際能力培養”的教育管理觀念。實踐性應用型人才的特點之一就是綜合能力、實踐能力和應用能力強的特點。這就要求將對學生能力的培養，落實到教育教學的各個環節，運用到組織的各項活動中，以多種形式提高學生的實際能力。最后，樹立“全面提高學生綜合素質”的教育管理理念。應用型本科院校應該用文學的、歷史的和倫理的等多方面知識教育和啟發學生，使學生離開學校步入社會之后，不是一個專家，而是一個有著群體意識、歷史責任感和社會責任感的和諧人才。

（二）營造培養實踐性應用型人才的高校校園文化

校園文化是指在校園環境中，由師生員工在教育教學實踐活動中共同創造的，以精神文化為核心、以行為文化為依托、以制度文化為保障、以物質文化為基礎的一種社會文化。大學校園文化滲透于大學教學、科研、管理及各種校園活動中，體現了一所大學獨特、鮮明的文化個性和精神底蘊。建設及凝煉獨具特色的實踐性應用型本科院校校園文化，是實踐性應用型人才培養的必要條件。加強校園文化建設為學生能力的全面發展提供了廣闊的空間。

校園文化建設是一個系統的工程，在開展校園文化時要注重務實性、依托社會、強化應用能力和課內外有機結合的原則。一是營造具有時代特征又具有本校特色的校園風氣。通過教職員工良好的教風和行為習慣培養學生努力學習，艱苦奮斗、誠實守信、奮發進取的學風。二是開展豐富多彩的校園文化活動。如學術報告、社團活動、文藝演出、演講比賽、科技競賽、大學生藝術節、大學生運動會，以及利用各種節日開展主題教育活動等，不斷提高大學生的綜合素質。通過開展社區服務、科技知識下鄉、青年志愿者活動等引導大學生走入社會、了解社會、服務社會的意識，在實踐中增長才干，磨練意志品質。三是豐富美化物質文化。物質文化是校園文化的載體。通過對校園景觀、形象標識以及教學生活設施的盡心設計、合理布局，美化環境，陶冶學生的情操，培養學生愛校的情感。

（三）注重發揮企事業單位在實踐性應用型人才培養過程中的作用

實踐性應用型人才強調專業應用能力的培養和對社會的直接適應性，這就需要在人才培養方面打破傳統的課堂知識傳授為主的單一培養模式，采取更多樣化的培養途徑。企事業單位作為人才需求的主體，也應該在實踐性應用型人才培養過程中發揮出更加重要的作用，產學研合作已成為實踐性應用型人才培養的重要途徑。應用性本科院校產學研合作教育的特點就是“以學為主，以研為輔”，即通過學生到企事業單位實習，直接接觸單位的實際工作，了解企事業單位的工作流程，深入到企業的生產一線，提高實踐能力，同時學校教師與企事業單位聯合開展課題研究，學生也參與校企合作課題，培養研究能力。企事業單位接受學生來實習，讓學生承擔部分工作，豐富了人力資源，另一方面通過合作研究，攻克在實際工作中遇到的技術難題。“以學為主、以研為輔”的產學研合作教育的主要作用是為了提高學生的專業技能，了解相關行業的運行規律和辦事流程，同時培養學生在實踐中發現問題和解決問題的能力。在今后的發展中，應加強合作單位與學校的深度合作，如：共同制定培養計劃，共同開發課程、共同編寫教材及共建實驗室等。這必然會對實踐性應用型人才的培養起到推動作用。

新制度經濟學認為，各種制度之間達到耦合狀態，才能發揮出最佳的作用效果，制度效率才能最高。我們在培養實踐性應用型人才時，要將專業設置、課程體系、實踐教學等正式制度安排同校園文化、校企合作等非正式制度按安排有機的結合起來，達到耦合狀態，才能實現實踐性應用型人才培養的目標，滿足社會的需求，為我國經濟發展，產業結構調整提供人力支撐。

[1]孔繁敏.應用型本科人才培養的實證研究——做強地方本科院校[M].北京：北京師范大學出版社，2010.

[2]吳巧慧，邢培正.應用型本科人才培養模式研究與實踐[M].北京：中國輕工業出版社，2011.

[3]袁慶明.新制度經濟學[M].北京：中國發展出版社，2006.

[4]楊春生,李軍.論地方高校應用型人才培養的質量和特色[J].江蘇高教,2006（5）.

[5]郭朝紅.創新人才培養評價：責任與要求[J].中國高等教育評估，2006（4）.

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2013-07-12

李中生（1976－）吉林公主嶺人，副教授，碩士，研究方向：宏觀經濟理論與經濟管理。

本文為吉林省教育廳教研項目“以學生為本的實踐性應用型人才培養模式研究——以通化師范學院為例”的階段性成果。

（責任編輯：關新）