高職院校團學活動的項目化管理模式的可行性分析

徐 崢

（浙江旅游職業(yè)學院,浙江 杭州 311231）

高校的共青團、學生會是學校聯(lián)系廣大青年的橋梁和紐帶。團學舉辦的各類活動，是高校校園文化建設的重要組成部分。團學活動一方面是大學生思想政治教育的重要陣地，高校通過校園活動教育廣大青年團員；另一方面為廣大青年團員提供了鍛煉自我、展現(xiàn)才華的平臺，使他們在接受教育的同時拓寬視野，提高綜合素質和創(chuàng)新能力。2013年共青團十七大上提出“勇敢肩負起實現(xiàn)中國夢的青春責任”。如何順應新形勢提高團組織的凝聚力和創(chuàng)造力,如何通過新載體全面培養(yǎng)青年團員成長成才，這些都是對高校團學活動的開展提出的新的要求。

一、高職院校團學活動現(xiàn)狀與問題

近年來，社會和高等教育形勢的變化對高校團學活動提出了新的要求，同時也出現(xiàn)了學生參與熱情不高、有特色的活動不多、團學活動實施效果不理想、團學組織對青年的吸引力和凝聚力在減弱等問題。目前看來，高職院校團學活動工作主要存在以下矛盾：

（一）90后青年團員對新事物的追求與團學活動組織方式過于傳統(tǒng)的矛盾

“90后”大學生團員成長于信息爆炸的時代，他們通過通信、網絡、傳媒等多種渠道接觸各種各樣的信息，對新鮮事物的接受能力非常強。他們的身上具備鮮明的時代特征，追求平等民主，崇尚自由，追求個性以及渴望話語權。另一方面，現(xiàn)在的團學活動大多圍繞主題口號，以灌輸宣傳為主要途徑，自上而下、統(tǒng)一制定并分派固定形式的活動。由上級團學組織分派固定形式的活動，基層團組織只管參與，造成基層團組織的主觀能動性較差，只能簡單跟從，難以獨立設計并開展團學活動。為了完成任務而組織的團學活動難以滿足當代學生的精神文化需求。

（二）以團學活動影響廣大團員與參與受眾面窄的矛盾

團學活動是高職院校校園文化建設的重要組成部分，各類團組織通過團學活動對廣大青年團員進行思想政治教育，提升團員的綜合素質。因此，團學活動應該具備深遠的影響力，能輻射到廣大在校團員。然而，現(xiàn)在的團學活動名目雖多卻都大同小異，主題相近內容相似，形式以歌舞才藝表演為主，缺乏創(chuàng)新缺少特色。活動的主要參與者都是具備一定文藝或者體育特長的學生，這些具有較高重復性的團學活動難以吸引全體團員特別是高年級團員的參與。這就造成了大部分學生團員對團學活動參與熱情不高，團學活動在高職院校內受眾面窄的現(xiàn)象。

（三）以團學活動鍛煉學生干部與缺乏過程管理的矛盾

高職院校團學活動的開展可以鍛煉學生干部隊伍。團學活動所需的外部溝通與團學組織的內部協(xié)調工作，都是鍛煉學生干部的有效途徑。從目前的團學活動開展過程來看，活動過程管理的缺乏導致鍛煉學生干部的效果不明顯。在團學活動中，一直以來都缺乏進度控制，一般都是按實際操作程度來確定接下去的步驟。沒有過程管理，對項目步驟、資金監(jiān)控及效果預測都缺乏程序化的過程管理，這就導致團學活動經常會出現(xiàn)費用超預算、臨時狀況無應對措施等情況。

二、高職院校團學活動中引入項目化管理的意義

項目管理是項目的管理者，在有限的資源約束下，運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效的管理。管理者從項目的投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和評價，以實現(xiàn)項目的目標。項目化管理的特點是極具高效性與創(chuàng)造性，項目管理者所起的作用至關重要。從20世紀50年代起，項目化管理從科技領域迅速發(fā)展到各個行業(yè)，其理念同樣適用于高校的團學活動管理。

高職院校團學活動中引入項目化管理就是在上級團學組織的政策指導下，以加強團員思想政治教育、鍛煉學生干部隊伍、培養(yǎng)創(chuàng)造能力與實踐能力全面發(fā)展的人才為目標，項目組通過競標制度立項，整合校內多方資源優(yōu)化完成項目任務。這樣的管理模式對于高職院校團學工作極具創(chuàng)新，具有重要意義。

（一）充分調動參與熱情，奠定團學活動的群眾基礎

項目化管理通過招投標的制度立項，在團學組織的政策指導下，由項目管理者自行組建項目團隊，合理分工。團隊成員來自最基層，有利于發(fā)揮青年團員的創(chuàng)新思想及創(chuàng)造力，變“要我干”為“我要干”，將活動主旨與青年團員的興趣特長相結合，奠定良好的群眾基礎。

（二）有效整合活動資源，優(yōu)化團學活動的實施途徑

高職院校基層團組織擁有的物質資源與人力資源相當有限，團學活動所必需的經費、場地、信息、人力等資源也是活動開展的關鍵因素。實施項目化管理，整合各個部門的人員，以項目的申報和開展為紐帶凝聚團學活動資源,促進校內資源的高效組合，完善人力資源管理體系，從而優(yōu)化團學活動的實施途徑。

（三）合理健全管理制度，保障團學活動的順利開展

科學有效的管理制度是以項目化管理開展團學活動的基礎。通過健全所涉及到的一系列制度，包括項目設立制度、項目招投標制度、項目考核制度等。合理健全管理制度，一方面增強團學活動實施的可控性，確保活動的有效開展；另一方面逐步實現(xiàn)團學活動項目流程與操作的創(chuàng)新化、科學化，保障團學活動的順利開展。

三、高職院校團學活動項目化管理的必要性分析

（一）高職院校團學活動項目化管理滿足新形勢下高職院校團學工作的需要

隨著高校體制的改革，高等教育由精英化走向大眾化，新一代的大學生青年團員思想開放、個性鮮明、勇于創(chuàng)新，但同時團隊合作能力差。這些現(xiàn)狀都對高職院校的團學工作提出了新的要求，應順應新形勢在加強思想教育的同時注重多元化培養(yǎng)。引進項目化管理可以使得團學工作的開展更具創(chuàng)造性和高效性，開放的環(huán)境為青年團員開拓了發(fā)展空間，滿足了新形勢高職院校團學工作的需要。

（二）高職院校團學活動項目化管理符合高職院校團學組織建設的要求

項目化管理的引進一方面可以完善團學工作管理制度，將目標管理與過程管理相結合，另一方面優(yōu)化團學活動進展流程，將活動所涉及到的各部門以項目管理的方式結合起來，明確目標、整合資源，控制進度和成本，避免了傳統(tǒng)方式完成任務的應付思想，管理符合高職院校團學組織建設的要求。

四、高職院校團學活動項目化管理的可行性

（一）高職院校團學工作具備項目化管理的基本條件

高職院校的團學活動與其他項目一樣，為了實現(xiàn)目標，組建團隊整合資源，合理計劃與過程控制，最后以結果進行反饋。這樣的共性使高職院校團學工作具備了項目化管理的基本條件。相比其他項目而言，高職院校的團學工作具備更富活力與創(chuàng)造力的人力資源優(yōu)勢，他們的活動參與積極性與團隊合作能力都較高，這些都有利于推動項目化管理的開展。

（二）高職院校團學工作具備項目化管理的成功經驗

項目化管理自20世紀30年代以來，經過長期的實踐、探索、研究與發(fā)展，項目管理逐步形成了一套科學的管理方法體系，項目管理理論在眾多領域都已經得到了應用，全球范圍內各行業(yè)的大量案例都證實了項目化管理的科學性和可操作性。我國的高職院校團學工作也對此項目進行了研究和初步嘗試，這些都是高職院校引入項目化管理可以借鑒的成功經驗。

（三）高職院校團學工作具備項目化管理的多元資源

高職院校團學工作受到學生、高校及社會各方的高度關注，學生提供人力資源，高校提供政策支持和資金保障，社會給予團學活動展示平臺和物質支持。這些多元渠道組成了項目化管理中可調動可利用的資源，有力地保障了高職院校團學工作的項目化管理開展。

五、實施高校團學活動項目化管理要注意的問題

（一）團學組織要在整體管理中發(fā)揮主導作用

高職院校團委及各團總支作為團學活動的主辦者，擁有對項目執(zhí)行過程的整體管理權力與義務。如何圍繞學校中心工作，將思想政治教育與學生活動相結合，需要團學組織精心組織項目的規(guī)劃，導好航、把好舵，充分發(fā)揮項目管理的主導作用。在立項環(huán)節(jié)就要綜合審核，既要保證項目的開展意義，也要把握項目的可操作性。在項目進行過程中，也需通過相應的制度程序確保項目的可控性。

（二）項目化管理需建立健全考核反饋體制

項目化管理需要完整的考核體制去評價項目完成的綜合情況，對項目團隊起到指導與激勵的作用。在校內或校際間開展成果展示與交流，定期舉行相應的評優(yōu)評獎和表彰。這些激勵措施會對項目團隊起到良好的激勵作用，并以此影響其他項目團隊爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)。

（三）團學活動的項目化管理推進要循序漸進

團學活動的項目化管理不能操之過急，不是所有的團學活動都能馬上引進項目化管理，要避免一刀切的情況。項目化管理對于團學工作而言是從制度上到工作方式上的全方面改革，對學生和團學工作者而言都需要一個接受的過程。尚未開展的高職院校可以從個別活動開始試點，然后在分析試點項目的效果后再確定推廣項目化管理的規(guī)模與方式。

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