菲律賓華語教師現狀調查及思考

朱煥芝

（咸寧職業技術學院,湖北 咸寧 437000）

菲律賓華文教育從清朝首任駐菲律賓總領事陳綱在1899年創辦第一所華校——菲律賓中西學院以來，已有百年歷史，迄今為止經歷過三次巨大的危機：抗日戰爭時期僑校停辦、上20世紀50年代菲律賓政府下令關閉華校、20世紀70年代菲化全菲華校（1973年1月，菲國會通過新憲法，對外僑學校菲化作出規定。其中華語只能作為選修課，上課時間不能超過120分鐘，中學學制由六年改為四年）。每次危機都對教師隊伍產生了深刻影響：抗戰時期，師生共同抗日，甘愿拋頭顱灑熱血，教師隊伍離散，華文教育一度停滯；20世紀50年代，菲律賓眾議院反菲活動委員會發表報告，稱宿務的華僑學校內有共產黨分子潛伏，傳播共產思想，要求停辦華校，教師隊伍急劇減少；20世紀70年代由于政府要求華校菲化，華文教育由僑民教育成為了菲律賓華人教育，華語課程成為了選修課，每天授課時間不能超過120分鐘。由于課程性質的轉變，華語教師隊伍結構又一次發生了變化。

一、菲律賓華語教師現狀

根據菲律賓華教中心就十所華校305位華校老師做了抽樣調查，具體情況如下：

1.性別比例：女性占絕對優勢。年齡結構上來說，17-40歲占47%，41-55歲占33.5%，56-65歲占19.5%。41歲以上的教師數量較多。

2.學歷：大學本科占14.8%，專科占22.3%，六年制中學30.2%，四年制中學占23.%，其他占9.5%。從教師培養區域劃分，菲律賓本土培養的教師占95%，其他占5%。由此可見，菲律賓華校教師漢語專業化程度普遍不高，本科學歷中70%以上是英文專業，專科以下主要從華僑師范專科學校、菲化前的六年制中學和菲化后的四年制中學畢業。這些教師目前是菲律賓華語教師的骨干力量，也是最穩定的一部分。但是這部分教師已經進入或者面臨老齡化問題，大部分年齡在41歲以上。

3.繼續教育情況：有73.1%的教師參加過中國僑辦或者漢辦舉行的培訓，其中有41.3%的教師前來中國進行漢語知識學習。由此可見，菲律賓華人社會對華語教學投入力度很大，用實際行動希望中國文化能夠傳承下去。

4.期望：長期華教意愿在教師們中間占到78%，但是根據菲律賓華教中心黃端銘副主席在2008年對全菲100多所華校1000多名教師進行的統計，有大于五分之一的教師教齡沒超過五年，說明華校不斷在招募新的教師，教師流動性很大。

5.華校教師經濟情況，勉強維持生計的占33.9%，需要兼職補貼生活的占42.4%，剩余教師家庭入不敷出或是沒有回答。

二、現狀分析

深入分析菲律賓華語教師現狀，發現以下主要原因造成了上述問題：

1.經濟衰退和重商輕教造成了薪水低廉。早在20世紀80年代，菲律賓經濟已經出現蕭條趨勢，菲律賓勞動就業部長布拉斯·F·奧普爾先生就預言菲律賓學校將面臨嚴重短缺高質量教師的局面，也將會影響到后來年輕人從教意愿。因為菲律賓政府不合理的開支及“進口替代發展戰略”，造成了閉關鎖國的局面，錯失了20世紀90年代經濟發展良機，使得教育經費奇缺。菲律賓成千名教師被迫出國工作，以期獲得更好的收入。據統計，菲律賓教師分別在意大利、香港、新加坡、沙特做工幫傭，人數依次有8萬人、2.6萬人、1.5萬、1萬。

再者，菲律賓華校都是私立學校，教師待遇靠華校自身盈利和華社支持，國家經濟及世界經濟動蕩會直接影響到華校教師收入。特別在1998、2008兩次金融危機，給菲律賓造成了嚴重的通貨膨脹和財政赤字，國家整體經濟狀況可想而知。

同時，菲律賓華社普遍存在一種傾向就是重商輕教，很多年輕人只是把華語教師這個崗位當做跳板，有了合適機會立刻從商，特別是男性教師。

近年來，由于新華人移民減少、華校學費昂貴（菲律賓公立學校是免費的）、華裔子女對祖籍國情感淡漠、華校過于集中、華校教學質量等原因，使得大馬尼拉地區生源出現明顯下降，被菲律賓華文教育界稱為第四次危機已經來臨。據菲律賓華教中心黃端銘副主席統計，從2001年到2005年，學生人數保持2.99%的下降率，這種現象至今仍在持續。生源的減少，帶來了教師待遇的降低和教師隊伍的不穩定，所以不難理解教師的缺乏、男女比例的嚴重失調、華語教師長年忙于兼職、青年教師流失的原因。雖然大部分教師愿意長期從事華語教育工作，但是在現實面前不得不放棄。在2008年第一屆菲律賓華校高峰會議上，諸多校長為此爭論不休，有的甚至明確指出：很多華人希望自己出錢送別的孩子到中國學習然后回菲任教，也不愿意自己的孩子從事華語教學，薪水低廉是主要原因。最終造成了目前菲律賓華校華語教師的嚴重匱乏的局面，每年缺口高達六百人左右。在這種情況下，華語教師師資隊伍水平參差不齊，通過漢語水平測試的教師比例很小。

2.輸血計劃和造血計劃的高耗低效導致了師資水平無法從本質上改變現狀。面對這種狀況，菲律賓華社做出了最大努力，先后實施了輸血計劃和造血計劃。前者是指從中國請來漢語志愿者投身到華文教育中來，后者是指從華校選派優秀畢業生由華人團體資助到中國留學，回菲后擔任華語教師。但是面對巨大缺口，無論輸血計劃還是造血計劃對菲律賓華教師資來說，都是杯水車薪，首先是輸血計劃穩定性不夠，數量有限。國家每年派出人數雖然龐大，但是分布到全世界孔子學院所在的88個國家，則人數銳減。另外據統計，目前志愿者在一個國家服務最長不超過三年。其次造血計劃周期長，一個教師的培養至少要四年時間；人員少，由于華語教師待遇等原因，使得不少華校畢業的優秀學生不想從事華語教育工作，需要教師反復做工作才能成行，從培養數量上來說無法達到滿意效果；資源分配不均，從中國學成歸來的學生主要分布在幾所重點華校任教，馬尼拉以外或者條件欠缺的華校根本望塵莫及。

三、解決策略

（一）切實提高華語教師待遇

1.正視華語教育性質的轉變。1973年菲化以后，華語教育的性質由華僑教學轉變為華語教學，成為了菲律賓私立學校的一部分。華校應該正視菲華文化的融合，打破民族之間的界限，在世界漢語熱的潮流下，擴招純菲血統學生，保證生源，使得教師待遇有了提高保障。菲律賓怡朗市這幾年生源不降反升就是例證。

2.通過各種商會、宗親會、校友會，對華校予以捐贈，提升教師待遇。

3.辦學形式多樣化。可以針對全日制、業余學生，開辦不同性質的培訓學校，擴展學校收入來源。

（二）華語師資培養本土化

師資培養本土化，即在菲律賓本土重新建立起從幼兒園到大學完整的華語教育體系，為菲律賓培養合格的華語教育師資。隨著中菲文化的高度融合，華裔子女已經從理智上認為自己是菲律賓人，情感上也愿意長大后為自己的國家菲律賓服務，華校把自己定位在培養具有中華氣質的菲律賓公民。雖然此目的帶一定的民族色彩，但是也向世人宣布華語教育對象已經不再是華人專屬，而是面向全體菲律賓公民。同時，隨著中菲多層次的深入交流日益加強，2001年6月8日菲律賓總統阿羅約提倡全菲高校開設華語課程，同年7月，菲律賓高等委員會主任加西亞表示愿意為菲律賓高校提供聘請中國教師的認可書。華語學習人數空前增加，所以菲律賓的大學有責任和義務肩負起培養華語教師的任務，而不是僅僅把希望寄托于到中國去培養。現在菲律賓大學中開設華語專業的已經有十幾家。以上這些為重新建立起培養教師的本土化提供了有力支撐。

同時華社可以和孔子學院合作，目前在菲律賓已經有兩所孔子學院，可以進行2加2，即兩年菲律賓孔子學院學習，2年中國學習，或者是2加N，對于學習優秀者，可以到中國繼續攻讀碩士學位。根據學習者的水平，安排相應層次學校做華語教師。

（三）完善教師繼續教育制度

目前大馬尼拉地區華語教師因為地理環境的優勢，參加學習的機會較多。為了消除地方差異，華校可以把繼續教育和教師的獎勵聯系在一起，建立一套完善的繼續教育制度。

首先長期學歷式培訓，和孔子學院或者中國高校合作，進行全日制或者業余學習，頒發漢語言專業本科文憑，對于成績優秀者可以推薦到中國深造，攻讀相同專業碩士學位，碩士畢業優秀者可以到菲律賓高校任教。學校根據教師的成績予以一定的獎勵或者與薪水掛鉤。其次短期培訓。漢語志愿者、華語教學督導、中國高校專家進行講座，可以預先制定一系列的主題供華校教師篩選，或者華校直接出選題，這樣既符合菲律賓教學現狀，有的放矢，又不會重復，耗時耗財。曾經有教師說，凡是中國來的教授一般都會講國學、文化等，相似的內容聽了不下十遍。對于短期培訓可以采用計分制度，參加了多少期并且考核過關，可以增加薪水。

（四）建立華校和教師的評價機制

目前華校和教師都沒有統一評價方式，華校規模大小不一，管理水平千差萬別，教師水平參差不齊。經調查，全菲只有32.5%的教師參加過HSK考試，專業知識方面可想而知。因此建議如下：

1.按照學校規模制定不同的評價標準。目前菲律賓華校大約170多所，規模大小不一，可以按照目前華校習慣性劃分：千人以上、千人以下。千人以上華校基本是重點學校，對于教師的要求自然與其他學校不同。

2.評價標準的初衷是規范華文教育，促進教師成長。評價華校的目的是為了樹立示范學校，對其他華校起到傳、幫、帶的作用。對于教師來說，學校評價教師的基礎是建立在互相信任、理解的基礎之上，教師感到自己是學校的主人，而不是簡單的雇員和雇主的關系、考核與被考核的簡單冷漠的關系。

3.建立合理的評價指標。華校的管理工作千頭萬緒，教師的工作是一項特殊的專業性活動，都具有顯性和隱性的特點，所以評價指標制定時要注意清晰性和可行性，征得華校之間和教師們同意之后再開始執行。

[1]沈文.菲律賓華語教師抽樣調查[A].菲律賓華教中心編輯部.菲律賓華文教育綜合年鑒（1995-2004）[C].馬尼拉:菲律賓華教中心,2008:62.

[2]黃端銘.華校學生減少問題初探[A].菲律賓華教中心編輯部.菲律賓華文教育綜合年鑒（1995-2004）[C].馬尼拉:菲律賓華教中心,2008:68.

[3]黃端銘.關于菲律賓高校漢語教學的一次問卷調查[A].菲律賓華教中心編輯部.菲律賓華教中心菲律賓華文教育綜合年鑒[C].馬尼拉:菲律賓華教中心,2008:114.