文化共享工程基層服務點在新農村文化建設中的創新服務
——以山東聊城市為例

●許 麗

（聊城市海源閣圖書館，山東聊城252000）

文化共享工程基層服務點在新農村文化建設中的創新服務
——以山東聊城市為例

●許 麗

（聊城市海源閣圖書館，山東聊城252000）

文化共享工程；基層服務點；新農村；創新服務

介紹了聊城市文化共享工程基層服務點的發展現狀，就基層服務點的管理體制和工作機制的創新規范、人才隊伍和文獻信息資源的建設等方面進行了敘述。

近年來，文化共享工程建設的不斷深入，不僅推動了各級公共圖書館信息化水平的跨越式發展，也提高了廣大農村基層群眾的文化素養，并造就了一支初步掌握現代信息技術的農村基層文化工作隊伍，而且帶動了我國公共文化服務的觀念創新、內容創新和手段創新，為新農村文化建設奠定了基礎，是一項實實在在的民心工程。

1 聊城市文化共享工程基層服務點發展現狀

聊城市地處中原腹地，山東省西部，下轄126個鄉、鎮、辦事處，6516個村委會，常住人口約578.99萬人。自2005年5月全國文化信息資源共享工程聊城市支中心成立以來，已建成市支中心1個，縣中心8個，基層服務網絡點基本上實現了全覆蓋，服務近500萬群眾，初步實現了市內公共文化共建共享，為傳播科學文化知識、豐富群眾文化生活發揮了較好的作用。2007年順利通過省文化廳對市、縣文化信息共享工程的驗收，其中高唐縣、冠縣被省文化廳、省財政廳授予“山東省文化信息共享工程示范縣”稱號并受到表彰獎勵。聊城市支中心2008年被山東省文化廳評為先進集體榮譽稱號。2009年在“萬方數據杯”山東省文化節信息共享工程知識與技能競賽中榮獲三等獎。

1.1 建立科學有效的管理體制和工作機制，共促發展

近年來，聊城市積極推進縣（市）區及鄉鎮、街道圖書館的自動化、網絡化建設，不斷健全、完善縣（市）區中心及鄉鎮、街道公共文化服務點的建立建全。同時，積極實施文化共享工程與農村黨員干部遠程教育網絡對接，幫助和扶持企業、學校、軍營等單位建立共享工程基層服務點。堅持做到“一個規范、兩個到位”，為共享工程工作順利開展提供人力、物力和財力支持，切實搞好各級公共圖書館、文化共享工程支中心和基層服務點的建設。

在管理體制上確保“三個到位”，提供堅強保障。（1）人員到位。按要求為文化共享工程市、縣、區以及各基層點在單位內部調劑人員成立文化共享工程支中心，支中心定員、定崗、定責，專職從事文化共享工程工作，形成了上下貫通的文化共享工程管理網絡。（2）工作措施到位。市級支中心作為職能部門，主動配合市文化局搞好協調工作，研究開展文化共享工程與黨員干部遠程教育網絡的對接工作，并從支中心和基層點建設、資源開發、管理和經費投入等方面共建共享。制定本地區公共圖書館服務體系建設的總體方案，將總體方案及年度工作計劃落實到地方各級政府，每年或每個階段對圖書館建設確定明確的目標、任務和措施。同時，將文化共享工程工作列入各單位年度考核內容，與圖書館重點工作一起安排部署，一起檢查考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。（3）經費投入到位。自2005年5月全國文化信息資源共享工程聊城市支中心成立以來，各級政府和市文化局高度重視，按照國家標準，成立并建立了各級文化共享工程支中心，各級政府在建設資金投入上設立專款專用并逐年增加。建設經費的到位，使基層服務網點快速增加，并相繼建成了功能齊全的電子閱覽室和多媒體活動室。

1.2 突出“三個規范”，切實搞好各級支中心和基層服務點的建設

（1）文化共享工程制度建設趨向規范。一是建立健全各項規章制度。根據省關于文化共享工程工作的有關要求，結合地區實際，制定了《全國文化信息資源共享工程聊城市支中心管理暫行規定》《終端接收站點設備管理制度》《集中學習制度》《考核制度》等10項規章制度，市、縣（區）、鄉、村四級逐步建立起職責明確、管理科學、運轉高效的工作機制，推動了全市文化共享工程工作向縱深發展。二是建立月報制度和信息反饋制度。及時掌握各縣（區）、鄉鎮以及各個村級基層點的工作和服務情況。三是建立健全上傳下達的工作機制，切實承擔起全市文化共享工程的組織和協調工作，利用省中心建立的“山東文化共享工程業務協作交流平臺”，確保及時傳達國家和省中心精神，及時掌握文化共享工程最新的軟硬件技術，及時了解各縣中心文化共享工程建設情況和服務動態，及時有效地反饋各級中心的問題和意見，實現了在省中心的統一部署下，文化信息資源的建設與服務再上新臺階，促進了文化共享工程又快又好地發展。

（2）文化共享工程人才隊伍建設趨向規范。為保障文化共享工程的運行和服務，建立了市、縣（區）兩級支中心基層輔導制度和基層服務點業務骨干培訓制度。定期舉辦文化共享工程業務培訓班，并結合各縣（區）的實際，針對性地培訓了計算機基礎知識、文化共享工程有關軟硬件的使用、基層點服務規范與方法等，不斷提高基層服務人員的技術水平，為文化共享工程的順利實施提供了堅實的人才保障。

（3）文化共享工程配套設施建設趨向規范。市、縣、鄉、村四級網絡初步形成，硬件配套設施基本達到了國家配置要求。設備實行戶籍式管理，統一貼注標簽。建立設備使用登記制度，確保專人專用，并對設備進行日常維護與保養。

1.3 加強文獻信息資源建設，為公共文化信息服務奠定基礎

資源建設是文化共享工程建設的核心與基石，只有配備了優質的、豐富的、符合人民群眾需求的資源，才能保障文化共享工程順利有效地實施，并具有針對性地服務當地群眾，又能對當地的優秀文化進行記錄和保存。聊城市通過文化共享工程數字資源的建設，使不少圖書館運用信息技術創新了文化生產方式，培育了新的文化業態，充實了服務內容，提升了公共文化服務的水平，促進了圖書館工作手段的現代化，成為圖書館工作新的重要增長點。并極大地豐富了文化共享工程普適性資源、地方特色資源以及少數民族語言資源建設成果，為基層群眾特別是農民朋友展開了積極的服務，取得了良好的效果。

（1）自建資源。克服經費緊缺購置了《中華百科全書》《環游國家地理》《中華傳世養生經典》、500多部紅色經典電影、適合少年兒童的“經典教育系列”等，還為老年人準備了大量的視聽資源，為盲校師生購置了100多G電子有聲讀物和永德盲人閱讀軟件，使盲人朋友可輕松工作、聊天、學習、娛樂，為他們提供了多元化的文化信息服務，搭建起無障礙閱讀平臺。

（2）與維普、知識界、新東方、匯法網、讀覽天下、萬方等多家中心合作帶給讀者優秀的電子文獻。

（3）加強網絡建設，幫建縣級圖書館網站。幫助轄區內的縣級圖書館建立網站，并通過與文化共享工程上級中心聯網，豐富并增加了圖書館的數字文化信息資源，滿足了不同層次、各類讀者以及農民朋友的閱讀需求。

（4）構建地方特色館藏資源。加大地方信息資源的整合力度，在充分利用文化共享工程全國中心和省中心文化資源的同時，整合本地特色文化信息資源，集中力量開發了海源閣、光岳樓、山陜會館、東昌葫蘆、冠縣的郎莊面塑等自然遺產信息資源，以及非物質文化遺產、民間文化、民間風俗及民間工藝等文化信息資源。根據地方經濟文化的特定需求對涉及的學科、專業進行有目的、有計劃、有重點的搜集采購，對已有數字資源進行整合，并新建地方特色的優秀文化資源庫。使館藏結構達到合理化，館藏文獻信息資源具有系統性和完整性。［1］

2 聊城市文化共享工程基層服務點在新農村文化建設中的服務實踐

2.1 促進農村經濟發展，農民收入大幅增加

（1）東昌府區沙鎮基層點。依托文化共享工程教育站點帶領群眾學技術、學本領，致富奔小康，利用站點下載有關洋香瓜種植的節目，從網上搜集香瓜新品種、種植新技術和市場行情等信息，取得了顯著效果。侯家村236戶村民中香瓜種植戶已達152戶，種植面積達500多畝，僅此一項人均增收1萬元。農民得到了一系列實實在在的實惠，他們從內心里感謝文化共享工程。

（2）陽谷縣閆樓鎮胡馬村。陽谷縣閆樓鎮文化站長馮梅英將文化信息共享工程提供的各類網絡科技致富信息傳播到農民田間地頭，被當地農民親切地稱為“文化使者”。

（3）臨清市孟店基層點。該點依托文化共享工程拓寬銷售市場。市場信息不暢通，黨員群眾即使有了項目，生產出了產品，也不會有好收成。文化共享工程和遠程教育網絡的開通，成了黨員群眾的“千里眼”和“順風耳”，他們足不出戶就能找到市場了。他們利用站點，開展網上銷售，很短的時間就幫助果農售杏50多萬斤，價格也比往年有大幅度提高，讓黨員群眾真正感受到了網絡帶來的好處，發展特色農業的信心和決心更足了。

2.2 整合所有文化信息服務資源，為農民提供多元化文化服務

（1）發揮農家書屋服務農民的潛力。近年來，聊城市以文化共享工程基層服務點為依托，打造“農家書屋”工程。各行政村農家書屋讓農民自己管理，為村民們提供實用型書報刊閱讀和音像電子信息資源服務。先后為東阿縣大橋鎮、經濟開發區東城辦事處、東昌府區堂邑鎮、茌平縣賈寨鎮等全市多個鄉鎮建立圖書借閱點，并定期安排專人回訪借閱效果，隨時更換，根據他們的需要提供書目信息，圖書館予以購買提供。并在“關愛農村留守兒童”上做了大量工作，提供了源源不斷的知識源泉和精神支持。

陽谷縣七級鎮后郎灣村。該村群眾收看精神文明建設節目，努力倡導農村文明新風，全面建設“文明和諧新后郎”。

（2）發揮公共電子閱覽室的資源優勢服務農民。知識共享、信息共享、文化共享是公共文化服務的最高境界。聊城市充分利用公共電子閱覽室豐富的電子文獻信息資源開展各種技能培訓、讀者導航、特色資源的使用方法以及適合少年兒童和老年人的電子讀物等服務項目，受到了讀者的歡迎。如為進城農民工提供技能學習的視頻電子資源服務；為社區居民及農民朋友播放《中老年自我保健》《醫療衛生知識》《各種戲劇、小品》等影視頻服務，增強了老年人自我保健意識和培養科學合理的飲食規律；為學生家長們舉辦的各種“讓家長了解孩子，讓孩子理解家長”、“家庭禮儀面面觀”等視頻講座；為中小學生播放百部紅色經典教育影片，舉辦“紅軍長征史詩”等一系列愛國主義活動，使廣大青少年得到了愛國主義洗禮和教育。

（3）利用圖書館流動服務的便利性服務農民。聊城市圖書館從2002年就開始流動圖書館服務，采用最傳統的流動圖書館服務模式，定期或不定期地為館外的讀者送書上門，在一定程度上彌補了邊遠地區圖書館服務覆蓋率不足，從另一方面推進企業、機關、軍營、校園等文化建設，解決了企業、軍營、學校等圖書室資金有限，藏書量少等問題，既方便讀者閱讀，又營造出傳播科學文化知識和資源共享的目的。自2005年，聊城市共享工程實施以來，傳統的流動服務功能也從單一的圖書借閱，擴展為具有視頻播放與電子閱覽的數字信息服務功能，“走出去宣傳”、“走出去培訓”、“走出去播放”。如今，流動服務從進學校、軍營、機關、企業到進農村，服務范圍進一步擴大到農村的田間地頭，讓農民也享受到了圖書館多元化的服務，真正實現了“讓圖書流動起來，讓信息傳播起來”。截至目前，全市已建成26個流動服務點，流動量由2000年的2萬冊增加到7萬多冊。全館工作人員常年輪流深入26個服務點，以30天為一個周期循環往復。特別將農村基層流動點作為重點服務對象，定時、定點對外開放，免費為全市人民和農民朋友提供方便快捷的圖書借閱、文獻查詢、借書證辦理、公益講座、演講、報告會、影視播放、讀書活動等多個服務系列，提供有針對性的資源服務。同時，建立圖書館和讀者互動平臺，積極廣泛地爭取廣大讀者意見，開展“你讀書我買單”活動，讀者可以根據自己的需求，列出所需圖書的書目，再交由圖書館統一采辦，為讀者量身定做服務。［2］

聊城市在公共圖書館、文化信息共享工程建設與創新服務方面，采取的這些有力措施，使工作制度得到了完善，網絡設施建設、信息資源建設、服務形式和服務內容創新等方面取得了一定的成效。特別是在新農村文化建設方面，充分利用文化共享工程信息資源，在農村將文化信息服務的觸角不斷延伸，使文化共享工程真正成為傳播優秀文化、服務農村基層群眾的平臺。

［1］宋廷旺．文化共享工程基層服務點發展現狀與思考——慶陽市基層服務點發展調查［J］．圖書館理論與實踐，2013（7）：100－102.

［2］蒲莉．縣級公共圖書館在新農村建設中的創新服務［J］．圖書館理論與實踐，2013（10）：110－112.

G250

A

1005－8214（2014）08－0110－03

許麗（1974－），女，副研究館員，發文20余篇，研究方向：數字圖書館、文化信息共享工程。

2013－09－13［責任編輯］菊秋芳