鐵路危險貨物集裝箱運輸發展對策的思考

左光濤

（哈爾濱鐵路局 貨運處，黑龍江 哈爾濱 150006）

集裝箱憑借其自身的高效率、高效益、便于開展多式聯運的優勢，在我國鐵路運輸市場中占有相當的份額。目前，我國鐵路已經在北京、上海、廣州等中心城市及港口城市建設了 l8 個集裝箱中心站，并將建設 40 個左右靠近省會城市、大型港口城市及主要內陸口岸的集裝箱辦理站，使之成為地區鐵路集裝箱運輸中心。隨著鐵路貨運組織改革的不斷深入，鐵路集裝箱運輸迎來了一個較為快速的發展時期，特別是鐵路危險貨物集裝箱運輸成為一個需要深入研究的問題。

1 鐵路危險貨物運輸的特點

根據《 鐵路危險貨物運輸管理暫行規定 》( 以下簡稱《 暫行規定 》)，鐵路危險貨物分為 9 類，各類危險貨物有著自身的特性，從而使得鐵路危險貨物運輸有著自身的特殊性。

1.1 危險性較大

鐵路危險貨物具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等屬性，特別是在運輸、儲存和保管中容易發生燃燒、爆炸等事故。同時，由于危險貨物的危險性多數具有二重甚至多重性，如黃磷同時具有自燃性和劇毒性，因此，鐵路危險貨物運輸容易造成人身傷亡、財產損毀和環境污染。鑒于危險貨物運輸的特殊性，運輸安全性要求高，安全管理工作顯得尤為重要。

1.2 載運工具專用

《 暫行規定 》規定：危險貨物限使用棚車裝運(《 鐵路危險貨物品名表 》“特殊規定”欄有特殊規定的除外 )。裝運時，限同一品名、同一鐵危編號。

爆炸品、硝酸銨、氯酸鈉、氯酸鉀、黃磷和鋼桶包裝的一級易燃液體應選用車況良好的 P64、P64A、P64AK、P64AT、P64GK、P70等竹底棚車或木底棚車裝運，并且必須對門口處金屬磨耗板，端、側墻的金屬部分采用非破壞性措施進行襯墊隔離處理。

《 暫行規定 》附件 1《 鐵路危險貨物運輸特殊規定 》對可以采用罐車運輸的危險貨物規定：(a)限使用耐壓液化氣企業自備罐車裝運；(b)限使用鋁制企業自備罐車裝運；(c)限使用有橡膠襯里鋼制罐車或特制塑料襯里企業自備罐車裝運；(d)限使用鋼制企業自備罐車裝運，原油、汽油、煤油、航空煤油、柴油、溶劑油、石腦油、輕質燃料油可使用鐵路產權罐車裝運；(e)限使用不銹鋼材質企業自備罐車裝運。未注明2(a)、2(b)、2(c)、2(d)、2(e)，采用自備罐車裝運時，由鐵路局組織研究提出安全運輸條件，報中國鐵路總公司組織技術審查確定。

同時，《鐵路危險貨物運輸特殊規定》還對可以采用敞車運輸的危險貨物的運輸條件進行相應的規定。

2 我國鐵路危險貨物集裝箱運輸存在的問題

（1）與集裝箱運輸相匹配的危險貨物包裝種類少。目前我國鐵路危險貨物運輸中，集裝箱運輸貨物還沿用與整車運輸貨物相同的包裝；新包裝(含改變包裝)試運由鐵路局批準，有關程序按照《暫行規定》第五章有關規定辦理。同時，在開展集裝箱多式聯運和國際聯運中，高裝卸效率是集裝箱運輸效率高的體現，但是由于我國與國際集裝箱運輸包裝要求存在部分差異，使危險貨物集裝箱運輸發展受到了一定程度的制約。

（2）危險貨物專用箱型較少。根據《 暫行規定 》，鐵路通用箱僅辦理二級易燃固體、二級氧化性物質、二級酸性腐蝕性物質、二級堿性腐蝕性物質、二級其他腐蝕性物質。自備集裝箱除可以辦理鐵路通用箱辦理的品類外，還可以辦理二級毒性物質。集裝箱裝運上述品類之外的危險貨物，以及使用罐式集裝箱裝運危險貨物的，由所屬鐵路局組織研究提出安全運輸條件建議 ( 罐式集裝箱還應提出框架靜強度及沖擊試驗合格報告 )，報中國鐵路總公司運輸局。運輸局組織專家進行技術審查，通過審查后公布安全運輸條件。因此，目前我國鐵路辦理危險貨物運輸的專用集裝箱較少。

（3）危險貨物集裝箱的洗刷、除污配套設施亟待改善。目前，《 暫行規定 》對二級易燃固體、二級氧化性物質、二級酸性腐蝕性物質、二級堿性腐蝕性物質、二級其他腐蝕性物質、二級毒性物質等品類危險貨物集裝箱的洗涮、除污有相應要求，但是對于除上述品類以外的其他貨物，由于危險貨物性質多樣、復雜，使相應的洗涮、除污要求變得較為復雜，從而在一定程度上制約了危險貨物集裝箱運輸的發展。

（4）集裝箱站點較少。目前，我國鐵路危險貨物集裝箱站內辦理站和專用線(專用鐵路)較少，集裝箱站點布局尚未形成規模。隨著我國城市化進程的不斷推進，辦理危險貨物的車站由于安全、環保等多方面的原因逐步取消或外遷，原本比較少的鐵路危險貨物集裝箱辦理站還在逐步壓縮，使危險貨物集裝箱運輸辦理站點的發展受到進一步制約。

3 我國鐵路危險貨物集裝箱運輸發展對策

鐵路貨運組織改革為鐵路集裝箱發展提供了良好的機遇，使集裝箱運輸開展“門到門”運輸的優勢得到進一步發揮。按照《暫行規定》的相關規定，鐵路局作為危險貨物運輸管理的責任主體地位將得到進一步體現。由于鐵路局對管內危險貨物運輸產品方面具有較大的自主性和自主權，從而為危險貨物集裝箱運輸提供了良好的發展空間。

3.1 大力發展適用于危險貨物集裝箱運輸的包裝

隨著現代科學技術的發展，包裝材料發生了巨大的變化，如復合包裝、特種鋼材包裝等得到了廣泛應用。因此，根據集裝箱運輸情況，應結合新型包裝材料的應用，對可以采用的新包裝進行相應的規定，研究制定有關安全運輸條件，盡量降低客戶的運輸成本，以適應危險貨物集裝箱運輸的發展要求。

3.2 建立危險貨物集裝箱的洗刷、除污配套設施

《暫行規定》增加了對洗刷除污設施的要求，規定鐵路局應按照管內貨車自局洗刷、減少空車長距離回送洗刷和環保達標的要求，新建或升級改造貨車洗刷所。因此，應建立良好的危險貨物集裝箱相關洗刷除污設施，特別是對于一些特殊貨物，應配備專用的清洗設備和相關溶劑，為集裝箱運輸危險貨物創造良好的基礎設施環境。

3.3 增加集裝箱專用車輛的配置

目前除危險貨物罐式集裝箱外，其他危險貨物集裝箱并未強制要求使用集裝箱平車 ( 含兩用平車 ) 裝運。由于鐵路目前的集裝箱專用平車數量只有 1 萬多輛，因而常用敞車裝運集裝箱，雖然敞車在裝運集裝箱時采用了加固措施，但還是會對箱體造成損傷。因此，應增加集裝箱平車的配置，為用戶提供安全、高效的服務，從而有效引導客戶采用集裝箱運輸方式。

3.4 開展危險貨物集裝箱的研究

危險貨物品類復雜，不同的貨物運輸條件不同，應結合危險貨物的特性，有針對性地開展集裝箱研究工作，為客戶提供多種箱型選擇。如針對固體類、污染小、便于洗刷除污的貨物，開展適宜的通用危險貨物集裝箱研究；對于特殊貨物，如液體類罐裝貨物，污染大、有特殊運輸條件的貨物，可以根據其類別開展專用集裝箱的研究工作。

3.5 合理布局集裝箱辦理地點

應構建以危險貨物集裝箱辦理站為主體，辦理危險貨物集裝箱的專用線(專用鐵路)為輔的形式，業主、鐵路集裝箱企業或專門的物流企業應根據實際情況，并結合所辦理危險貨物的特性，建設集裝箱辦理地點，配置專用的集裝箱場地、裝卸機具、消防設施等相關設備設施，形成合理布局和規模化經營，方便客戶辦理集裝箱業務。

4 結束語

鐵路危險貨物集裝箱運輸是一個復雜的系統問題，其整體發展涉及鐵路辦理站點、集裝箱箱型、載運工具、貨物運輸包裝、集裝箱洗刷地點等方面，以及鐵路車、機、工、電、輛等各個部門，需要多方面的配合與協調。只有堅持安全、高效的運輸組織原則，充分依靠先進的科技手段和科學的管理制度，發揮鐵路大聯動機高效運轉的優勢，利用系統工程的方法整體推進集裝箱運輸，鐵路危險貨物集裝箱運輸才能不斷取得新的發展。