創業型職業院校建設的分析與構想

袁明智，肖翠云，周經緯

伴隨著我國高等教育大眾化進程日趨加快，高等職業教育的質量問題也引發了普遍關注，其中一個重要實踐與探索方向就是內涵建設。怎樣強化高等職業教育的內涵建設工作，實現工學結合，建立校企合作新型人才培養模式，是關鍵所在。在新型人才培養模式當中，其核心部分就是高職院校的轉型，保持良好的“創業型反應”敏感度，在競爭當中充滿活力，走可持續發展的辦學道路。

一、創業型院校的內涵

從20世紀中后期開始，快速革新的經濟社會逐漸衍生出來了多種類型的高等教育類型，其中最具代表性的就是旨在促進創業活動的高等教育模式。這種不同于傳統的教學型、科研型、服務型的新的大學發展模式，美國教育家伯頓·克拉克稱之為“創業型大學”，其典型的代表如英國的沃里克大學。一般來說，創業型大學是在大學和企業的交叉地帶出現的，既有高等教育機構的組織架構與文化氛圍，還有企業組織的管理特征，普遍存在于公司、企業和學校中。在克拉克看來，很多社會組織的一個共同特征就是“創業型”，比如高等教育機構及其下屬的科研單位、學部以及院系等。在該概念當中，還附加了一個“事業”含義，也就是在建校過程當中所付出的精力，尤其是在新事業尚不明朗的情況下，能夠冒風險而為之。［1］在創業型院校的發展道路上，需要面臨復雜的社會背景和教育訴求，這就必須做好組織創新工作，以期能夠最終立得住腳。在成長為可以根據自身主張而行事的主動型院校的條件下，創業不但是過程，同時，還是結果。而筆者所研究的創業型高職院校，是在知識經濟大背景之下，高職院校通過自身的知識、技術以及人力資源等方面的優勢條件，積極主動的改變組織特性，以最大程度的適應外部社會的發展需求，更好的獲取辦學資源，提升辦學綜合實力，實現可持續發展。

二、創建創業型職業院校的可行性分析

目前來看，基于學術資本主義來判斷高職院校因不具備雄厚的科研實力而導致難以轉型為創業型大學的觀點是片面的。在創業型大學理論專家埃茨科維茲看來，創業型包括多種類型，其中不但有研究型大學，也有一般普通大學。而伯頓·克拉克則提出:專科類大學因為能夠有效控制學科專門化需求，同時，對捕捉創業反應有更好的條件，所以相對于綜合類大學而言，能夠更好的完成創業轉型。

(一)從職業院校的發展動因考察

與一流大學相對比而言，二、三流大學以及高職院校反而更有利于完成創業型大學的轉型。原因在于中小型大學、高職院校或者是新升格的應用型本科大學，在高等教育的金字塔當中所處的位置是底層，很難和一流大學進行學術方面的競爭，這樣如果想要在高等教育體系當中占據一席之地，就需要積極整合自身力量，開展創新變革，促進自主創業，以期吸引教育發展資金，壯大師資力量，爭取到更多的生源。［2］同時，因為傳統大學組織會有根深蒂固的特權地位思想，并且限于自身的組織結構特征，往往會有維系現狀的保守傾向，追求的是辦學穩定性，沒有開展根本變革的主觀意愿。所以說，高職院校在實現創業型組織轉型的過程當中，比傳統研究型大學更具天然優勢。

(二)從高等職業教育發展特性考察

在2002年，國務院下發了《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》，針對高等職業教育做出了四個方面的服務要求:“高等職業教育要為社會經濟結構調整以及科學技術進步提供服務，要為促進就業提供服務，要為工農業發展提供服務，要為實現西部大開發戰略提供服務”。在2004年，國家教育部發布了《關于以就業為導向，深化高等職業教育改革的若干意見》，明確指出“高等職業教育應該為就業提供導向支持，堅持產學研相互結合與促進”。在2006年，由國家教育部與財政部聯合發布了《關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃，推動高等職業教育發展改革的意見》，提出了示范院校建設發展工作計劃，這其實就是高等職業教育的“211工程”。在該計劃當中，最具實質意義與指導作用的計劃，就是推動高職院校的轉型，和社會、企業進行“深度融合”。在這里能夠發現，政府部門對于高職院校的發展定位是起到引導作用的。由于我國的高職教育目前尚且處于起步階段，可以輕裝上陣，在變革當中遇到的阻力也相對較少，這樣就為創立創業型職業院校提供了廣闊的發展空間與潛力。

(三)從高職院校自身內驅力考察

當前，我國職業教育的重要使命就是培養社會經濟發展所需要的應用型人才。和科研型人才培養不同的是，應用型人才在培養模式上更加注重實用技術，所以高職院校也就應該和傳統大學的象牙塔精神相分離，緊密聯系市場需求，開展深度溝通的校企合作，探索工學相結合的新型人才培養模式，尤其是要重點培養創業型人才，實現高職院校的轉型，保持良好的“創業型反應”敏感度，在競爭當中充滿活力，走可持續發展的辦學道路。同時，高職院校在規模擴張后競爭會更加白熱化，既有機遇也有挑戰，這給創業型職業院校的發展與壯大提供了多種可能空間。

三、創業型職業院校建立的影響因素

(一)建立精簡、高效的組織結構是核心

實現目標需要組織架構的保證。高職院校精簡、高效的組織結構比傳統院系更方便實現大學邊界的跨越，在此基礎上和校外組織及群體相連接，形成新部門。伴隨著我國高職院校發展目標的轉變，自身的組織結構也應該做出有針對性的調整。之前的高職院校所采取的大都是關門辦學的模式，對于學生來源以及畢業去向一概不問，同時內部各個部門之間也有明顯的“封閉性”特征，不具備開拓性與創新性。而創業型院校在組織結構上則是高度的“開放性”，具備高效、靈活的外圍人員隊伍以及專職對外工作部門。其中，外圍人員隊伍主要是由兼職教師以及非在編的技術人員構成的。而對外工作部門則是具體負責對外聯絡與信息反饋，積極開拓市場空間，大力開展人才培養途徑的多樣性調整，全面提升人才培養質量。還包括整合已有辦學資源，提高招生辦與就業指導部門的地位，拓寬職責范圍，確保生源質量與就業率。

(二)拓寬資金來源渠道是關鍵

高職教育發展的過程當中，所需經費全部由國家財政來買單是不現實的，同時，也是不合理的。創業型職業院校的顯著特征之一就是積極拓展資金的來源渠道，做好創收工作。在荷蘭，特溫特大學其具備獨立的收入來源，即合同資金收入，能夠進行自由支配，從而提升了辦學的效率性與靈活性。由此能夠看出，大學資金的多渠道是確保靈活辦學的首要條件。在英國，由于政府對大學辦學經費采取了削減政策，于是，沃里克大學在創收方面做了很多工作，其第三方渠道資金收入占到了總收入的一半以上。一般來說，創業型高職院校更為注重商業化運作，在資金收入方面有較高關注度。但是高校本身并非單純的商業機構，要重點顧及教育價值與人才培養，這并非是用金錢能夠衡量的。所以，拓寬資金來源渠道是創業型高職院校發展的關鍵所在。

(三)構建深度校企合作體系是重要途徑

高職教育是市場經濟的產物，校企合作是高職教育與區域經濟互動發展的重要保障。目前創業型高校建設的重要理論基礎就是以“大學—產業—政府關系”為核心的三重螺旋理論。在三個主體里面，高校與企業之間的職能是互相交叉與互補的。高校的主要職能是培養高素質人才，實現知識創新與知識轉移;而企業的使命則是實現技術創新、轉移與應用，本身也有知識傳播的功能;政府則是以組織創新活動為目標，開展宏觀調控，給知識技術創新與傳播轉移創造有利條件，提供政策支持與服務指導。要實現高職培養目標，避免校企合作學校、政府熱而企業、社會冷的現象，就必須引入市場經濟理念，適應我國國情及區域經濟發展需求，大力創新辦學體制機制。圍繞特色專業建設，結合國家教育體制改革試點，著力推進了校企合作組織體系建設及制度創新。基于歐美經驗而言，企業作為創業型高職院校建設的一個重要因素，能夠起到舉足輕重的作用。因此，高校應該在維系自身獨特地位與特性的基礎之上，和企業建立深度溝通與交流的合作伙伴關系，以便能夠和產業界之間保持暢通互動。產學合作作為高職教育人才培養的重要前提條件，經過長時間的發展，能夠積累到廣闊的社會關系，這是一個明顯的優勢，但是還需要做出深化調整。一個深度的校企合作關系框架，應該是與企業之間保持有利益契合點。需要說明的是，開展校企合作不但是高校人才培養模式，同時，還是企業發展模式，應該是以優質資源共享、構建職教集團單位、實現知識技術更新為著力點。［3］

(四)重視創業教育是重要因素

職業院校的創業教育能夠作為“就業導向”職教價值的最高體現。創業教育屬于新興的教育理念與模式，是建立在促進人的可持續發展與全面進步基礎之上的，其最核心的內容就是“育人”。通過創業教育能夠激發學生奮發向上的積極性，更好的適應外部環境，實現自我挑戰與超越。這些都需要有創新思維與創業精神作為支撐。高職院校本身具備系統的創業教育條件，這不應該只是局限在開展創業講座與設置創業課程方面，原因就是創業本身屬于系統事業，對于創業者的自身素質有較高的要求，不但要具備良好的知識素養與情商，同時還要具備戰略眼光，有出色的溝通與協調能力，可以開展營銷活動與做出正確決策。因而，高職院校的創業教育應重點培養學生的自信心，能夠做到持之以恒，講求誠信，勇于創新，可以在不確定的環境當中始終堅持自己的發展目標。創業型職業院校應該重點開展的工作就是:讓學生在真實市場條件之下開展學習，提升創業能力素質。當前階段，為確保創業教育與相關研究成果質量水平，應該針對職業院校創業建設過程當中所暴露出來的問題予以重視與解決，包括創業教師引進渠道不暢通、不具備良好的成長平臺與上升空間以及遴選對象錯位等。

(五)培育濃厚的創業文化是基礎

創業文化具體指的是高職院校開展創業教育、指導大學生從事創業實踐活動中表現出來的思想觀、價值觀、行為方式以及學校管理方式。高職院校創業文化建設能夠更好的培養大學生的創業素質與能力，最終促進大學生自主創業行為的形成。創業文化涉及到三個層面內容，分別是物質、規范和精神。一個合理的創業文化應確保內部三個層面內容之間互相協調，共同發展，不然就會造成文化結構的失衡，進而導致創業失敗。其中，物質文化能夠在潛移默化當中完成教化工作，創業型高職院校在校園布局上要做到科學合理，如在建筑名稱、用途以及外部風格上，可以隨時隨地的彰顯出創業信息。規范文化則是要做好創業知識的講解工作，制定完善的創業規章制度，開展一系列的創業主題活動，利用校園網站、校報等輿論宣傳工具，大力宣揚國內外成功創業者事跡;通過講座的形式邀請成功創業的校友講述創業的歷程與經驗，引導學生更新傳統的就業觀念，激發創業熱情;再就是要成立創業者協會，以此為平臺組織開展多種類型的創業活動，為創業者提供多方面的指導與幫助，全面渲染創業氛圍，積極營造能夠全面激發學生激情與活力、鼓勵創業與寬容失敗的文化氛圍。［4］精神文化需要有一個長時間的積淀過程，具體包括了組織成員的人生觀、世界觀內容，這些可以通過校訓來進行傳導，培養學生艱苦創業、銳意進取、保持人格獨立性的精神，進而推動創業精神的養成。

［1］陳寶華.建立創業型高職院校的思考［J］.廣東農工商職業技術學院學報，2008(2):17-19.

［2］顧坤華，趙惠華.高職院校向創業型大學轉型的探索［J］.職業技術教育，2010(19):14-17.

［3］王志強.創業型高職院校建設路徑探析［J］.職教通訊，2012(2):1-3.

［4］肖翠云.高職院校學生創業能力培養探究［J］.職業教育，2014(1):65-68.