退役軍人的再社會化問題研究

陳 姣

退役軍人的再社會化問題研究

陳 姣

退役軍人由于社會環境的突變、個人行為規范的差異以及職業技能更新的要求，會經歷再社會化的過程。一般包括：職業的再社會化、行為規范的再社會化、觀念的再社會化等。退役軍人的再社會化關系著國家的穩定和長治久安，也涉及到每位軍人的切身利益，同時，影響到社會的安定和秩序。因而，退役軍人再社會化，應從政府層面、社會層面、個人層面采取措施，推動其再社會化進程。

退役軍人;再社會化;再社會化政策

一、社會化與再社會化的含義

(一)社會化

社會化，是指一個人獲得自己的人格和學會參與社會或群體的方法的社會互動過程。社會化使得人由自然的人轉化為社會人，其終極目標是使人成為合格的社會成員，而此處的“合格”意味著個體在社會活動中能夠恰當地扮演自己的角色。有學者將社會化定義為：“社會化即是不斷獲得和扮演各種社會角色的過程。”，是“個人通過學習群體文化、學習承擔社會角色來發展自己的社會性的過程。”［1］其對社會化內容的概括主要包括以下四個方面：技能的掌握、觀念的培養、規范的學習與社會角色的獲得。

(二)再社會化

再社會化是指在社會生活的急劇轉變中，使人們改變以前的價值標準和行為規范，建立新的符合社會要求和形勢需要的價值標準和行為規范，確立新目標的過程。因此，退役軍人的再社會化，也就是使軍人個體改變以前的價值標準和行為規范，建立起新的、符合社會要求和需要的價值標準和行為規范，確立新目標的過程。再社會化經常在人們部分或全部脫離其以前的社會生活的情況下出現。按照社會學的觀點，引起再社會化的原因一般有三種：(1)個體對社會環境因素發生突變不適應，或是個體移居到社會文化不同的他鄉;(2)個體所處的社會地位和擔任的社會角色發生了較大的變化;(3)個體原有的思維方式和行為模式與社會要求不協調，以致發生嚴重沖突。再社會化通常有兩種基本類型：(1)主動性再社會化，即個體自覺地、主動地改變自己原有的行為方式和社會規范，以適應新的生活，如退役軍人的再社會化和離退休老干部的再社會化;(2)強制性再社會化，即個體在一定的強制壓力下被迫改造，如極少數犯罪軍人的再社會化。

二、退役軍人再社會化原因

退役軍人主動性再社會化的根本原因在于軍人的社會角色的轉移，具體原因有以下三個方面。

(一)社會環境的突變

無論是復員、轉業軍人從部隊到地方，還是離退休軍人從軍營到干休所，其中變化最大的就是社會環境的轉變。原來非常熟悉的上下級關系，同事關系和戰友關系都中斷了，面臨的是一系列生疏的社會關系，所以，人際關系需要重新組合。在軍營里習慣了“直線加方塊”的生活方式，到地方后面臨的是更加豐富多彩、艷麗多姿的生活風格，因此，從思想觀念上就面臨著一次更新。［2］社會環境的變化，必然帶來生活方式、工作方式、行為規范和思想上的一系列變化，如果不能很快適應這種變化，就會在生理心理和行為上與社會產生不協調的現象。

(二)行為規范的差異

軍人退出現役，標志著由軍人向普通社會成員的轉變，由國家保衛者向建設者的轉變，標志著離退休老干部由領導干部向普通群眾的轉變。［3］不同的社會角色自然有不同的社會要求和期望，有不同的行為規范。軍人復員、轉業、離退休之后，原來的一些行為規范將漸漸消逝，新的行為規范又將接踵而至，如當廠長有廠長的行為規范，當經理有經理的規范，等等。不同的行為規范決定了軍人再社會化是人生道路上一個不可逾越的過程。

(三)職業技能的更新

職業不同，職能有別，軍人的特殊使命要求軍人具有良好的軍事素質，而在部隊很少接觸到職業技能的教育。軍人退出部隊，職業技能的再學習就成為必然，比如進新的工作單位，都要重新學習專業的技能知識，接受新的職業技能培訓，掌握一門職業技能，開始新的職業生涯，以更好地適應新的工作崗位。

三、退役軍人再社會化內容

(一)職業的再社會化

職業的再社會化，對退役軍人來說至關重要。不具備職業素質的人，無法勝任工作，也不可能很好地完成工作任務。職業的再社會化主要指：(1)職業技能的再社會化。軍事技能與民用技能，雖在某些方面有一定的聯系，但大部分是不一樣的，軍地一般不能通用。這就要求軍人退伍、轉業到地方后重新學習新的職業技能。(2)職業道德的再社會化。不同的職業具有不同的職業道德體系。軍人退伍、轉業以后，必須根據新職業的要求，學習新的職業道德規范以適應新的職業崗位。

(二)行為規范的再社會化

不同的職業有不同的行為規范。退伍、轉業軍人社會角色的轉換決定了其行為規范必須重新社會化。它主要包括：(1)工作方式的再社會化。軍隊和地方的工作環境有很大區別。如軍人影響力的發揮，除了自身品格、知識才能以及部屬間的感情交往等因素外，權力的影響也是很重要的要素。在地方，權力的影響力大大削弱，如果還習慣于用命令的口氣布置工作，就會碰釘子。(2)生活方式的再社會化。眾所周知，軍隊是一個高度集中的群體，衣食住行都有嚴格的規定，這使軍人在日常生活中養成了許多與地方不同的特點，如作息制度化，著裝規范化、舉止條例化等。這就要求軍人退役到地方后，要注意培養和養成適應新的職業、身份、環境的生活方式。

(三)觀念的再社會化

觀念是人們對客觀事物的主觀判斷、評價和態度。觀念正確與否，對人的行為方式有著至關重要的影響。軍人退伍、轉業到地方后，隨著客觀環境的改變，其思想觀念、思維方式也應該隨之更新，要特別注意確立和增強經濟觀念、競爭觀念、效益觀念，人才觀念等。［4］

四、退役軍人再社會化責任主體

(一)政府層面

政府應進一步深化退役軍人就業安置體制改革，改革退役軍人就業安置辦法，應逐步建立起和社會主義市場經濟體制相適應的、與國家和軍隊有關改革相配套的且具有中國特色的退役軍人就業安置制度。安置辦法改革的最終目標是要逐步改變政府指令性的安排工作，消除城鎮與農村退役士兵安置政策的差別，全面實行自謀職業政策。按照這一目標，就要改變目前就業安置辦法單一、渠道狹窄的現狀，實行通過國家經濟補助、政策優惠、職業培訓和就業指導等一系列扶持退役軍人自謀職業的方法，促進退役軍人的再社會化。要通過完善配套措施，調整法律法規，逐步解決退役軍人就業安置難的現實迫切問題。［5］解決退役軍人的就業安置是實現軍人再社會化的重要措施。政府還應轉變職能，強化政府的就業服務指導職能，切實做好扶持幫助工作。對退役軍人而言，選擇自主擇業之后，獲得安置地政府部門的幫助十分重要。安置地政府應當采取提供政策咨詢、組織就業培訓、拓寬就業渠道、向用人單位推薦、納入人才市場等措施，為退役軍人就業創造條件。

(二)社會層面

目前，各地因財政、地域實際情況的不同，對退役軍人的就業安置和社會保障及服務體系也不盡相同，這在一定程度上會挫傷部分退役軍人的積極性，需加以正確引導。建議國家將軍人退役安置保障納入社區社會保障及服務體系中，退役軍人只有有了一個良好的歸宿，才能有效地促進他們的再社會化。全社會也要給予退役軍人更多的支持與幫助，為其適應社會營造良好社會環境。軍人是一個特殊的群體，平時執行急、難、險、重任務較多，與外界的交往也很少，退出現役后，在社會上需要一個適應社會的過程，社會民眾要給予退役軍人更多的支持、理解、幫助，積極為其適應社會化提供良好的社會外部環境，幫助軍人盡快實現再社會化。

(三)退役軍人個人層面

退役軍人要積極發揮主觀能動性，加速自身再社會化的進程。退役軍人要重視知識的學習和經驗的積累，努力提高綜合素質，特別是職業技能，以適應當今社會生活的要求。退役軍人要主動擴大交往范圍，建立比較融洽的人際關系，利用更多的社會資源實現自身的發展，快速融入社會。要培育樂觀向上的心態，在心理上盡快適應環境、生活、職業等方面的轉變，從而盡早完成由“軍人”到“社會人”的再社會化過程。

五、退役軍人再社會化技能培訓

為適應社會主義市場經濟的要求，提高退役軍人的就業能力，促使退役軍人充分就業，必須加強對退役軍人的職業技能培訓。

(一)建立就業培訓制度

地方各級人民政府、軍地各有關部門要充分認識加強退役士兵就業培訓工作的重要性和緊迫性，要把這項工作作為一項政治任務擺上重要議事日程。要積極組織引導退役士兵免費參加就業培訓，增加就業知識。堅持以促進就業為目的、以市場需求為導向、以中等職業教育和技能培訓為主體、以高等職業教育、成人教育和普通高等教育為補充，本著退役士兵自愿參加、自選專業、免費培訓的原則，以省或市(地)為單位統一組織實施，力求通過職業教育和技能培訓，使大多數退役士兵取得相應學歷證書或職業資格證書。合理安排退役士兵職業教育和技能培訓經費。就業培訓經費由各級財政負擔，列入退役士兵安置科目，主要用于教育培訓所需學雜費、住宿費、技能鑒定費、生活補助費等，視教育培訓成效和實現就業情況分段直接撥付教育培訓機構。

(二)提高教育培訓質量

退役士兵就業培訓工作要取得實效，就要保證教育培訓質量。(1)創新教學模式。民政、教育、人力資源社會保障等部門要指導教育培訓機構根據退役士兵學員的文化水平、自身特點和就業需求，制定相應的就業培訓計劃、大綱，采取學分制、半工半讀、工學結合等模式，加大實際操作課程比例，重點培訓就業所需知識和專業技能。(2)堅持科學管理。退役軍人學員原則上要與其他學員混合編班。教育、人力資源社會保障等部門要指導教育培訓機構制定規章制度，加強對退役士兵學員的日常管理，增強退役軍人學員的自律意識和紀律觀念。

(三)搞好就業服務

教育、人力資源社會保障等部門要指導教育培訓機構積極與各類企業等用人單位建立密切聯系，建立和完善校企合作的培養機制，根據就業需求和退役軍人學員的特點安排課程。指導教育培訓機構開設就業指導課程，將就業指導貫穿于教育培訓全過程。依托各類就業服務機構，通過舉辦專場招聘會等多種形式，搭建退役軍人學員與用人單位雙向選擇的平臺，優先推薦退役軍人學員就業。現有的轉業軍官和士兵及職工就業培訓中心，應充分發揮其長期形成的組織、管理、服務和效能優勢，尤其要加強對退役軍人服務保障的檢查指導，提升培訓水平，發揮其人才蓄儲地和人力資源開發基地的作用，成為培訓人才的重要陣地，為推進我國經濟和社會發展做出更大貢獻。

［1］鄭杭生．社會學概論(第三版)［M］．北京：中國人民大學出版社，2003：35．

［2］李萍．退伍軍人安置問題引發的再教育思考［J］．消費導刊，2008(10)：155．

［3］魏同斌．退役軍人安置狀況及影響因素分析［J］．社會工作理論，2008(12)：35－40．

［4］劉延光，趙巍楠，王玉泉．加拿大美國退役軍人培訓和管理服務工作概況及啟示［J］．人力資源開發，2011(8)：65－67．

［5］常宗虎．略談退役軍人安置保障立法中的幾個問題［J］．中國民政，1997(1)：15．

［責任編輯 金蓮順］

陳姣，女，曲阜師范大學職業與成人教育學院2012級碩士研究生，主要研究方向為教師教育。

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