高職院校專業建設與地方現代產業體系建設適應性研究——以連云港職業技術學院為例

□曹玉平

地方現代產業體系建設能加快地方產業升級，能促使地方經濟持續發展， 能強化經濟增長動力。因此高職院校專業建設如何適應當地現代產業體系建設尤其重要，專業建設應該緊密圍繞當地現代產業體系建設。

一、連云港現代產業體系建設對高職院校的需求

連云港地處江蘇東北部、南連長三角、北接渤海灣、隔海東臨東北亞，是新亞歐大陸橋東橋頭堡，是中西部地區運距最短的出海口岸，主要承擔沿東隴海線產業帶和江蘇沿海開發的建設。

（一）連云港現代產業體系建設的現狀及發展趨勢

連云港現代產業體系建設的整體規劃：加快產業優化升級，建設現代農業為基礎、新興產業為支柱、生產性服務業為支撐、重化工業為主導，附加值高、清潔安全、結構優化、技術先進、吸納就業能力強的現代產業體系。 以產業轉型升級為主，走產業高端化、新型工業化的道路，充分利用深水港口資源優先發展新興戰略性產業和高新技術產業，建設千億園區六個和千億產業集群七個，將連云港建成新型沿海工業基地[1]。

重點建設抗肝病藥物、腫瘤藥物、生物及海洋醫藥、創新中藥等新醫藥產業集群；加快發展高分子材料、復合材料、工程材料、特色材料，建成硅材料和碳纖維等新材料產業集群； 加快田灣核電續建、沿海風電場和風電裝備的建設，建成新能源產業集群；建設大型鋼鐵基地，初步建成鋼鐵產業集群； 重點建設100 萬噸乙烯、1200 萬噸煉油項目，建成石化產業集群；快速發展汽車及零部件、風電裝備、船舶修造、核電裝備和IGCC 裝備研發，形成裝備制造業集群；高度重視節能環保、生物技術、物聯網、軟件和服務外包等新興產業，促進新興產業成長為支柱產業，逐步形成新興產業集群。

將物流業作為突破口、 生產服務業作為重點，快速發展現代服務業，達到便利化生活服務、集聚化生產服務、均等化公共服務、網絡化基礎服務，力爭2015 年服務業增加值實現1000 億元；充分利用港口、機場等交通樞紐，與國內外物流企業精密合作，建設全國性物流樞紐；積極開發數據庫、基礎軟件、應用軟件等軟件，促使金融服務、生物醫藥、研發設計、動漫創意等外包服務，建成省級軟件測試基地和服務外包示范區；逐步形成現代服務集聚區和制造業基地間的相互帶動、相互依托、相互支撐、的協同發展。

促使傳統農業轉變為現代農業，向高效、生態和外向型農業邁進， 逐步形成舒適化生活環境、生態化生產技術、清潔化生產過程、無害化生產產品，真正實現生態農業； 發展優勢特色產業和集約化專業化種（養）植模式，形成鮮切花、設施蔬菜、食用菌、高效畜禽、水產養殖五大特色，實現高效農業；建成農產品出口綠色通道和外向型農業示范企業， 建設出口農產品基地；進一步進行農技攻關，加快應用農技成果，促進農業新技術、新品種、新模式建設。

（二）連云港現代產業體系建設對高職院校的需求

一是饋乏的技能人才已經嚴重影響了連云港現代產業體系建設。由于現代產業體系建設是一項系統工程，涉及產業政策、資源環境、科學技術、人力資源等諸多因素，既要由制定和執行產業政策來影響現代產業體系建設，同時也需發揮企業的主體作用，這樣才能確保現代產業體系高效運轉。 實現該工程的關鍵因素是高技能人才及創新技術，因此高技能高素質人才的引進是連云港現代產業體系建設的當務之急。

二是高職院校專業設置必須適應連云港現代產業體系建設，目前連云港的新能源、石化、船舶修造等臨港產業發展迅速，已形成新醫藥、新能源、新材料、新裝備制造、節能環保、現代紡織等特色優勢產業。 隨著連云港現代產業體系建設，急需從事材料、制造、制藥、能源等技術研發的高技能人才。

三是隨著現代產業體系建設連云港新興服務業得到了快速發展。依托得天獨厚的自然條件發展現代旅游業，2012 年連云港接待國內外旅游者1669.16 萬人次，同比增長18.9%，實現旅游總收入200.06 億元，同比增長22.4%，實現旅游業增加值90 億元，同比增長22%，旅游外匯12869 萬美元，同比增長19.8%。 依托港口現代物流業得到了快速發展，2012 年貨運總量1.31 億噸， 增長16.2%，港口吞吐量為1.85 億噸，增長11.4%，集裝箱502 萬標箱，增長3.5%[2]。進一步完善了交通運輸網絡，為建設區域性物流中心提供了優良的基礎，為此具有極強應用能力又懂現代物流及港口管理的高技能人才成為急需。

此外高職院校所培養高技能人才應該適應當地經濟發展及產業調整，隨著連云港現代產業體系建設對連云港市唯一的高職院校如何服務地方提出了新目標、新要求，然而連云港職業技術學院又離不開當地政府的大力資助，密切關注連云港現代產業體系建設是專業建設的關鍵，結合當地產業升級及結構調整來確定人才培養方案，真正實現學校可持續發展。

強大的科學技術是連云港建設現代產業體系的支撐。 此為當地高職院校產學研提供了平臺，促進了高職院校與企業建立產業技術創新聯盟，推進科技成果評價體系改革，引導高職院校參與科技成果轉化，增強了高職院校創新活力。

二、連云港職業技術學院專業建設與地方現代產業體系建設適應性分析

（一）連云港職業技術學院專業現狀

連云港職業技術學院目前國家重點建設的專業有化學制藥和物流管理；省級重點建設的專業群有化學制藥、計算機應用和建筑工程；省級特色專業有數控技術、化學制藥、建筑工程和計算機信息管理。有國家級職業技能鑒定所1 所、 國家級實訓基地2 個、省級實訓基地3 個、校級實訓基地60 余個。

連云港職業技術學院目前專業涵蓋了教育部《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄(試行)》（教高[2004]3 號文件）中的電子信息、土建、制造、交通運輸、農林、環保、生化、財經、公共事業、文化教育、 藝術設計和旅游等12 個專業大類。 該校2013 年設置了：機械制造及自動化、模具設計與制造、機電一體化、電氣自動化、應用電子、數控技術、汽車技術服務與營銷、生物制藥、建筑工程、物流管理、旅游管理、市場營銷與策劃、會計與審計、船舶工程和港口工程等50 個專業[3]。

連云港職業技術學院所設置專業雖然覆蓋面較廣， 也具有一定數量的重點建設專業和特色專業，但專業建設還存在一些問題，具體如下：

1.專業設置與當地方產業結構的結合度偏低。從2013 年該校招生計劃不難發現：與第三產業相應的專業偏多，具有較強通用性的專業過多，且偏重于財經類和管理類， 而具有港口城市特色的港口類專業卻少得可憐；與第一產業相應的專業、急需的海洋養殖及生態農業等專業未見蹤影， 導致當地第一產業無法得到高技能人才； 第二產業相應專業的設置也存在“盲點”，與新能源、新材料、船舶修造、港口運輸等相關的專業幾乎沒有。 因此連云港職業技術學院專業設置更應該適應當地現代產業體系建設。

2.特色專業建設薄弱。 連云港現代產業體系建設的特色是產業集聚性較強，因此專業設置時應該密切關注連云港現代產業體系建設，必須具有鮮明的產業特色，逐步建成特色專業。 連云港的特色產業有新材料、新能源、裝備制造、港口運輸、船舶修造、旅游觀光和海洋養殖等，但目前連云港職業技術學院還沒有形成與這些特色產業相應的特色專業，此是該校專業建設之軟肋，唯一值得欣慰的是：該校的化學制藥技術既是國家重點建設專業， 又是具有鮮明產業特征的特色專業， 與連云港的恒瑞醫藥股份有限公司、正大天晴藥業有限公司、康緣醫藥商業有限公司、豪森制藥等新醫藥企業密切適應。

3.部分專業的技術含量偏低。 師資水平及實訓設備等所含的技術成份即為“專業的技術含量”。連云港職業技術學院2013 年設置專業仍呈現： 管理及文科專業多，產生該現象的根源是“管理及文科專業開辦成本低、投入專業建設的經費少”，而開辦工科類專業成本高、實驗實訓要求高、購置設備的經費高、“雙師型”教師素質高，因此管理及文科專業多也在情理之中。

此外該校2013 年雖然設置了50 個專業，但部分專業規模極小，學生數甚至只有10 余人，根本不能實現規模經濟效應，十分不利于專業建設，更不利于學校的發展。

（二）連云港職業技術學院專業設置與地方現代產業體系建設適應性分析

依據連云港現代產業體系建設對技能人才的需求，不難發現連云港目前急需：裝備制造、船舶修造、港口運輸、生物制藥、新材料、建筑技術、農技、水產養殖、太陽能光伏、營銷等專業的人才。考察連云港職業技術學院目前設置的專業，不難發現它與當地現代產業體系建設的適應性正穩步提高。

1.所培養人才質量明顯提高，畢業生就業率正穩步提高， 約有50%的畢業生在連云港創業或就業，為連云港現代產業體系建設提供了大量高技能高素質人才，為促進連云港經濟發展作出了巨大貢獻。

2.不斷提高設置專業與產業結構的匹配度。 結合連云港重點發展港口運輸、船舶修造、裝備制造、新能源、新材料、新醫藥、電子信息、旅游觀光、海洋養殖等產業，學校想盡一切辦法設置與之匹配的新專業，目前除個別產業外都有相匹配的專業。

3.已有專業質量不斷提高。 已經形成了一批重點專業、特色專業和各級實訓基地，而且這些專業招生規模較大，既能為連云港現代產業體系建設提供大量合格的高素質高技能人才，又能使規模經濟效應達到最大化。

三、連云港職業技術學院專業建設適應地方現代產業體系建設的策略

高職院校專業建設要無縫對接當地現代產業體系建設，要密切聯系當地行業發展趨勢和產業結構調整，要優化專業結構，形成以特色專業為主、其它專業為輔的專業群，真正實現專業建設與當地現代產業體系建設相互促進。要建設好專業就應努力做好如下工作：

（一）合理調整專業，提高與產業結合度

目前連云港制造業和建筑業集聚大量的勞動力，近幾年連云港重點發展新材料、新能源、新醫藥、裝備制造和現代服務業。 為滿足現代產業體系建設對高素質高技能人才的需求， 連云港職業技術學院就應該適當調整現有專業，重點建設將目前的制造、建筑、制藥等專業，適當壓縮財經類、管理類專業，嚴格控制地方需求少、學生就業難、無辦學優勢專業的招生。由于連云港既是港口城市和又是自然資源豐富的旅游城市，為適應城市的快速發展，學校就應該加強建設船舶修造、港口運輸、港口管理、物流管理、旅游服務等專業，力爭將它們建成重點專業或特色專業；結合連云港現代產業體系建設，必須前瞻性設置生物技術、裝備制造、能源與材料、港口運輸、海洋養殖等專業，真正做到服務于地方經濟發展。

（二）及時開發專業，提高專業的針對性

高職院校開發新專業時應該對地方宏觀經濟、人才市場、受教育者、職業能力及教學等方面進行分析，這樣才能提高專業的針對性。 要充分分析本地及周邊地區就業形勢及勞動力結構和產業結構及其調整的現狀，通過分析能初步了解本地和周邊地區的宏觀經濟；要分析新生勞動力市場，及時掌握人才市場供需關系，應該重點開發并充分設置緊缺職業相應的專業；要分析教育市場，在熟悉本地高職教育的前提下開發建設特色專業；應該考慮受教育者可持續發展及適應職業變化之需，“以人為本”讓受教育者的合理需要得到滿足；要進行職業能力分析， 分析時要充分聽取企業人員的建議，而且不僅要滿足現狀，更應該考慮長遠發展，只有這樣，高職院校設置的專業才能適應地方現代產業體系建設；要進行教學分析，教學分析是確保專業正常運行的前提，教學分析還應該對教師能力、學員水平和教學條件進行分析，教師教學水平和專業能力的分析是教學分析的重點，通過上述分析后所開發的專業必定具有極佳的針對性[4]。

（三）發揮自身優勢，加快建設特色專業

連云港職業技術學院應結合地方現代產業體系建設的現狀，依據“依托行業設專業，服務地方建專業”優化專業結構，建設特色專業群。目前該校的化學制藥技術、建筑工程技術、計算機信息管理、計算機應用技術、數控技術和物流管理都是國家或省級重點建設的特色專業，但還不能完全滿足當地現代產業體系建設，因此學校應該轉變封閉辦學的思想，加快建設并重點發展與地方現代產業體系建設相關的專業群，如生態農業、海洋養殖、裝備制造、新材料、新能源、旅游管理等專業群[5]。

特色專業建設的具體措施：首先應該分析與研究特色專業的內涵，達到“人無我有、人有我新”的專業優勢。 應該根據職業院校的發展需求和辦學實際出發，提出整體規劃進行特色專業建設；其次建設特色專業時應該堅持“特色、規范、質量、效益”，兼顧“前瞻性、創新性、科學性、先進性、激勵性、示范性”的原則， 這樣才能培養出適應當地現代產業體系建設所需求的各種高素質高技能型人才， 有利于促進專業建設，提高專業整體水平；再次特色專業具有前景廣闊和發展穩定的特點，容易形成競爭優勢，特色專業具有專業的師資隊伍，能堅持以改革促發展，帶動學科建設，人才培養、學生能力培養和技能訓練具有新穎性；最后建設特色專業的標準。 特色專業的建設標準涉及：行業背景和產業背景、人才的職業背景和就業前景，專業建設的市場定位、建設規劃及目標，人才培養規格、模式和計劃等[6]。

（四）借助地方經濟，構建校企合作機制

培養適應地方經濟所需的高技能人才是高職教育的目標。 高職院校只有堅持辦學定位和社會需求相結合、專業建設和產業發展相結合、構建校企合作機制，才能真正服務于地方經濟。首先要推廣訂單培養， 高職院校應該與企業合作， 采用訂單培養模式，學校和企業共同制訂人才培養計劃與方案，聘請具有豐富實踐經驗的行業專家和企業技術人員承擔實踐教學、協同進行專業建設；其次構建校企合作機制，高職院校應該充分利用企業的設備和技術來建設實訓基地，實行學校和企業共同管理、教育和訓練學生的新模式，政府對校企合作的企業實行減免部分稅收、給予適當補貼等優惠政策[7]。

（五）建設師資隊伍，促進專業質量提高

教師是專業建設的最終執行者，影響專業建設質量的直接因素是教師的素質及能力，因此加強師資建設是保證專業建設質量的關鍵。

師資隊伍建設具體應做好如下幾方面工作：第一是應該密切關注學科發展，設法拓展教師專業知識；第二是加強專業教師實踐技能的培養，目前新知識、新方法和新工藝層出不窮，如果不及時更新專業教師的實踐技能，必將導致學生無法滿足企業之需、難以適應社會； 第三是不斷提高教師的教育教學能力，高職院校的教師應該不斷改進教學方法，努力提高教育教學能力，逐步提高教學質量；第四是努力建設“雙師型”隊伍，高職院校對專業教師要進行實踐技能培訓，組織所有專業教師分批到相關企事業單位進修，使專業教師成為名符其實的“雙師”[8]。

總之，連云港職業技術學院專業建設應該適應當地現代產業體系建設，通過重點專業和特色專業的建設更好地為連云港現代產業體系建設服務。

[1]連云港市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[N].連云港日報2011-04-18.

[2]2013 年連云港市政府工作報告[Z].2013 年1 月8日連云港市第十三屆人民代表大會第二次會議.

[3]曹玉平.連云港高職院校專業建設與地方經濟適應性研究[J].教育與職業，2013(29)：45-47.

[4]曹玉平.江蘇沿海高職院校專業設置與地方經濟適應性研究[J].中國成人教育，2013(10)：85-87.

[5]曹玉平.高職院校專業設置與區域經濟適應性研究—以江蘇沿海地區為例[J].職教論壇，2014(9)：61-64.

[6]程小紅，程紅英. 高職院校專業建設探究[J].無線互聯科技，2013(5)：225.

[7]張小燕.連云港高職教育專業對接地方產業結構調整的策略分析[J].職教通訊，2013(23)：1-3.

[8]曹玉平.區域經濟發展對高職院校專業設置需求的研究—以江蘇沿海為例[J].連云港職業技術學院學報，2014(1)：66-70.