外向經濟中資源詛咒與經濟地位變化——對阿拉伯世界1968—2011年間數據的觀察分析

倪曉寧，石 勇

(1.北京第二外國語學院經貿與會展學院，北京 100024；2.機械工業信息研究院戰略與規劃研究所，北京 100037)

1 前言

在20 世紀60年代之前，學者們基本同意自然資源是經濟增長的福音，認為由自然資源優勢形成的比較優勢有利于一國在外向經濟中的發展。但是，隨著20 世紀60年代后香港、臺灣地區、韓國和新加坡等亞洲新興經濟體經濟的興起，學者們發現這些國家和地區實際上都是資源貧乏地區，許多自然資源豐富實施資源導向增長戰略的國家在這一時期經濟增長速度反而遲緩。1993年Auty正式使用“資源詛咒”(curse of resources)一詞，來描述這種由豐裕自然資源對經濟增長產生限制作用后使得資源豐裕國家增長速度慢于貧乏國家的現象。隨后，學者們對資源詛咒在一國內部層面和多國層面的存在性進行各種考證，并對這一現象與經濟增長間的多個方面進行了較為詳盡的研究，認為豐裕資源本身對經濟增長有促進作用，但資源豐裕國家因此傾向于優先發展資源型產業，隨后過度依賴資源型產業發展經濟的結果就出現了所謂的資源詛咒現象［1］。從經濟結構變化角度進行的研究結果顯示，資源詛咒不會在封閉經濟中產生，但在開放經濟中則會因一國資源稟賦水平較高、資源價格水平較高且資源產品加工度較低而易于出現［2］。

在學者們援引的各個資源詛咒例子中，很多是石油國家。根據美國能源情報署(EIA)2012年世界各地區石油探明量數據顯示，全世界55.47%的石油分布在中東地區。有研究顯示至少部分石油生產國遭遇了資源詛咒，中低收入國家在1965—1998年間的人均GNP年均增長速度為2.2%，但同期伊朗、科威特、利比亞、伊拉克和委內瑞拉等石油生產國人均GNP 呈負增長，同期石油輸出國組織作為整體的人均GNP 也呈負增長［3-4］。由于整個阿拉伯世界有產油國也有非產油國，當它們因資源稟賦不同選擇不同經濟發展戰略后，其在阿拉伯世界內部的經濟地位是否因資源詛咒發生了分化和改變，即資源詛咒長期對群體內部經濟地位的影響如何?這一問題的答案顯然不僅于中國制定對阿拉伯地區的經濟和外交政策具有現實意義，也于中國制定資源有較大差異地區的經濟發展政策具有一定啟示。

2 阿拉伯、石油和歐佩克

阿拉伯國家聯盟(League of Arab States)包括22 個成員國，以阿拉伯民族為主體、使用阿拉伯語并有共同文化和習俗。其中伊拉克、科威特、巴林、卡塔爾、阿聯酋、阿曼、沙特、也門、約旦、黎巴嫩、敘利亞和巴勒斯坦這12 個國家位于亞洲;埃及、蘇丹、利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥、毛里塔尼亞、吉布提、索馬里和科摩羅這10 個國家位于非洲。阿拉伯國家在自然資源和經濟結構方面有明顯差異，有些國家如沙特、阿聯酋和科威特等國擁有豐富的石油資源并以石油為經濟主體，有些國家如埃及、敘利亞、阿爾及利亞等國工農業基礎較好也能夠出口相當數量的石油和農產品，還有些國家如摩洛哥、約旦和也門等國工業基礎薄弱，主要依靠出口初級農礦產品和少量加工工業品及輸出勞工賺取外匯［5］。

對產油國而言，理論上石油經濟具有極大激勵效應，依托石油產業從事石油開采、加工、出口，能夠為其帶來發展外向經濟所需的比較優勢，之后再發展本國多元化的產業則可進一步促進國民經濟可持續發展并維護自身的經濟安全［6］?；仡櫤硣议_采石油的歷史，其石油開采權在20 世紀60年代以前主要集中在西方石油壟斷組織手中，為了能夠通過石油資源獲得經濟發展，阿拉伯國家中的伊拉克、科威特和沙特與非阿拉伯國家伊朗和委內瑞拉在1960年共同成立石油輸出國組織 (歐佩克)，以協調和統一成員國石油政策和行動，以最適宜手段維護成員國石油利益，加強石油工業合作并進行限產提價。歐佩克利用其壟斷地位，通過控制石油價格使其成員國經濟得到迅速發展。到20 世紀70年代，產油國開始陸續利用石油收入在石油工業基礎上發展多元化工業經濟［7］。總體上，阿拉伯國家的經濟增長具有明顯的周期變化，與國際油價走勢、外國投資數量和勞動生產率有直接關系，經濟活動首先是依靠進口技術、產品和服務來開采礦產資源，其次是進行技術含量較低的初級產品加工如農產品和消費品生產［8］。在依托石油及其附屬產業發展經濟的同時，阿拉伯國家聯盟內部產油國不斷遭受局部沖突和內亂，加之并非所有阿拉伯國家都盛產石油，石油稟賦對阿拉伯世界的影響呈現出復雜性。

3 石油資源和經濟地位變化

3.1 阿拉伯國家分組

為便于觀察資源詛咒是否分化了各阿拉伯國家在群體中的經濟地位，首先選取阿拉伯聯盟所屬的22 個國家，按照2007—2011年原油已探明儲量、2007—2011年原油日均產量和2006—2010年石油產品日均凈出口值，將其分成4 組，見表2。與表1 中歐佩克國家對照，高產油國與歐佩克中的阿拉伯成員國名單一致。

表1 石油輸出國組織成員國

表2 阿拉伯國家分組及其依據

3.2 指標及數據

為了在較長時期內直觀地觀察21 個阿拉伯國家(巴勒斯坦數據缺失)在群體中經濟地位的變化，選取一國GDP 占阿拉伯世界整體GDP 的比重作為簡要的觀察指標，GDP 份額指標一直是衡量經濟實力的主要指標。原始數據來自世界銀行數據庫。在整理數據時發現有兩個問題需要考慮，首先是戰爭影響。阿拉伯國家戰事不斷，自二戰結束后阿拉伯地區先后爆發過十余次較大規模的地區戰爭，據不完全統計，僅在1960年歐佩克成立后發生的就有:1973年的十月戰爭;1982年以色列入侵黎巴嫩;1975—1989年黎巴嫩內戰;1980—1988年兩伊戰爭;1990年伊拉克入侵科威特;1991年海灣戰爭;1967—1973年南北也門戰爭;1994年也門內戰;2003年美國推翻伊拉克薩達姆;2011年利比亞內亂等。因此為了盡可能消除戰爭和沖突對觀測值變化內在規律的擾動，以十年為間隔期計算均值，并觀察每個阿拉伯國家以十年為間隔的變化。另一個問題是，在1968—2011年這個較長時間跨度中，有些年份存在數據缺失，為了能夠囊括最多數量的國家進行比較，在采用等間隔均值觀察的基礎上，進一步采取不等間隔年份數據觀察，所選取的年份分別為1968年、1980年、2010年和2011年。

3.3 經濟地位的變化

產油國在經歷了20 世紀70年代的發展后，目前與80年代的數據比較，6 個高產油國(利比亞數據缺失)中有4 個國家的GDP 比重下降，在4個中等產油國中(也門數據缺失)有3 個GDP 比重上升，在6 個低產油國和非產油國中(黎巴嫩、吉布提和索馬里數據缺失)有5 個國家GDP 比重上升，1 個基本持平(見表3)。很明顯，在通過歐佩克掌控石油價格后的數十年中，石油并沒有幫助產油國在阿拉伯世界中獲得更大比重的經濟份額。換而言之，在最近幾十年里多數高產油國的GDP 份額下降，而其他阿拉伯國家尤其是沒有石油稟賦優勢的那些小國其GDP 份額上升。學者們考慮了阿拉伯國家經濟結構和自然資源的不同后，揭示了阿拉伯資源小國們各自的取勝之道。例如，黎巴嫩雖然缺乏自然資源又易受到中東沖突的影響，但是其金融業長久不衰［9］;也門、蘇丹和索馬里等國通過向阿聯酋等產油大國輸出勞務獲得發展［10］，而巴林則通過20 世紀80年代實施的經濟結構多元化政策擺脫了油氣資源儲量有限的發展約束［11］。

表3 阿拉伯各國GDP 在阿拉伯世界中的比重

顯然，阿拉伯各國在整個阿拉伯世界中的經濟比重和經濟地位，與石油生產有直接或間接的密切關系。在控制石油開采權和定價權后，石油資源在帶來期初大幅度發展后并沒有接著帶來經濟持續穩定高速的增長，相反，二戰后資源爭奪帶來的十余次戰爭不斷打斷阿拉伯國家的現代化進程，加之資源導向型經濟受益于石油的同時也受制于石油價格的影響，石油資源最終帶來的經濟波動甚至使阿拉伯世界在世界GDP 總額中所占的比重在20 世紀80年代后進入較長時間的下降區域，如圖1 所示。因此，阿拉伯國家在全球化時代并沒有因為擁有全世界一半以上的石油資源獲得真正強勢和穩定的經濟，在石油產油國經濟結構、產油國在阿拉伯世界中的經濟地位以及整個阿拉伯在世界經濟中的地位的同時，也使得阿拉伯國家在全球化時代面臨了更多的問題和挑戰。

圖1 阿拉伯世界GDP 總量占世界總量的份額

3.4 洛倫茲曲線的印證

洛倫茲曲線是美國經濟學家洛倫茲提出的用于衡量國民收入在國民之間分配的分析工具［12］，借助這一分析工具，也可以觀察到不同年份阿拉伯聯盟內部國家之間經濟地位對比關系的變化。圖2 所示為了阿拉伯15 個國家(卡塔爾、巴林、阿聯酋、阿曼、科威特、毛里塔尼亞、約旦、突尼斯、敘利亞、沙特、伊拉克、阿爾及利亞、摩洛哥、埃及以及蘇丹和南蘇丹，其他國家因數據缺失舍去)1980 和2010年的“GDP-人口”洛倫茲曲線，原始數據來自世界銀行數據庫。盡管數據只包含15 個國家，但其中包含7 個高產油國中的6 個以及5 個中等產油國中的4 個，因此基本可以反映阿拉伯國家最近30年的總體情況。“GDP-人口”洛倫茲曲線的具體做法是，先將1980年的人口和GDP 數值按照人口數量從小到大排序，然后分別計算15 國的累計人口比重和對應的累計GDP 比重并繪制出洛倫茲曲線，對2010年數據進行同樣操作。

圖2 阿拉伯15 國“GDP-人口”洛倫茲曲線(1980，2010)

洛倫茲曲線的彎曲度可以衡量由各國GDP 占阿拉伯世界比重來表示的經濟地位的不均等程度，45 度對角線叫做完全平等線，意味著在這條線上各國具有均等的經濟地位，完全平等線與洛倫茲曲線之間的面積叫做不平等面積，其數值越大表示各國在阿拉伯群體中經濟地位差異越大。2010年和1980年的數據相比，很顯然，2010年的不平等面積小于1980年的數值，這意味著被考察的15 個國家在最近30年發展中，原來經濟影響力大的國家影響力變小了，而原來經濟影響力小的國家則擴大了影響力。不過，圖3 中不平等面積的絕對值依然較大，說明產油國在阿盟內部仍然坐擁毋庸置疑的主導權，但是沒有豐富石油資源的其他阿拉伯國家相對而言經濟增長情況表現得更好。

4 結論和啟示

資源詛咒會影響國家間相對地位，并且經濟外向程度越大影響越大。但是，如果該資源及其附屬產品的出口渠道暢通，則資源詛咒的負面作用長期存在但力量相對較小。此外，在外向經濟中，一國長期依賴資源發展經濟意味著長期依賴資源的國際市場價格，市場價格的決定與市場結構有關。盡管阿拉伯高產油國聯合其他主要石油生產國成立了具有壟斷性質的歐佩克，改變了石油市場價格的定價權，但這個變化并沒有讓主要產油國維持高增長。幸運的是，如果一個國家依靠資源稟賦獲得最初的經濟發展，并以此積累了大量資金，那么當資源詛咒效應顯現時，即便該國當時仍以資源產業為支柱產業，其負面作用也是緩慢的，對該國經濟地位也不會造成較大的擾動。換個角度看，這時資源詛咒的效果實質上拉平了群體間的差距。

對阿拉伯世界數據的分析結果顯示，對于依賴資源發展經濟的地區而言，即便資源帶來的經濟增長并未消失，經濟地位也會隨著對資源導向經濟的長期依賴而下降。但是，如果在依賴資源發展經濟期間，積累資金并實施產業多元化，那么可在付出較小代價的情況下保持一定的經濟增長速度及經濟地位。這個分析結果對經濟管理工作至少意味著兩件事情:首先，具有資源優勢的地區，應當充分利用資源優勢發展經濟，沒有必要畏懼所謂的資源詛咒。但是，在利用資源發展經濟的同時，應當及早發展其他產業，減輕資源詛咒的長期效應。其次，中國在制定對資源優勢國家和地區的外交和經濟政策時，應當注意資源詛咒效應作用的長期性及其對區域經濟對比力量的改變。

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