“網上絲綢之路”對“一帶一路”戰略的意義

杜群陽 黃衛勇 方建春 王莉 黃金亮 李凱

“網上絲綢之路”對“一帶一路”戰略的意義

杜群陽 黃衛勇 方建春 王莉 黃金亮 李凱

“一帶一路”戰略源自習近平總書記2013年9月7日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學提出的“絲綢之路經濟帶”和10月3日在印度尼西亞國會發表演講時首倡的“海上絲綢之路”。其戰略核心是加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通的“互聯互通”。目前，關于“一帶一路”戰略的理論和政策研究方興未艾，其中“網上絲綢之路”的提法也逐漸受到人們的關注。本文試圖從經濟角度界定“網上絲綢之路”的完整含義，并闡明構建“網上絲綢之路”對“一帶一路”戰略的重要意義。

“網上絲綢之路”的內涵

目前，企業界、政府部門和科研機構對此存在既有聯系又有區別的觀點。

企業方面，電子商務企業在國內較早使用“網上絲綢之路”的表述。如敦煌網在2011年提出要“打造一個21世紀的網上絲綢之路”，搭建全球跨境電子商務平臺，將中國制造的產品推向國際市場。2014年初，西安大唐西市集團提出建設“網上絲綢之路”的設想，目標設定為建設一個整合物流、信息流、資金流，為絲綢之路沿線國家的商品提供一站式服務的跨境電子商務平臺。值得關注的是，全球電子商務的領軍企業阿里巴巴2014年也開始布局“絲綢之路”戰略，分別與寧夏、新疆、甘肅簽署戰略合作協議，一方面計劃把當地農副、農牧等產品市場擴大到全國范圍，另一方面著眼于“網上絲綢之路”建設，希望通過跨境電子商務把市場擴大到周邊國家。總體而言，企業是將自已要建設的跨境電子商務交易平臺稱為“網上絲綢之路”。

政府部門及相關官員2014年起也提及“網上絲綢之路”。4月23日，全國政協常委、外事委員會主任潘云鶴建議，“作為電子商務大省的浙江，應率先探索開辟出一條智慧絲綢之路，將網上絲綢之路與物理絲綢之路結合起來，發揮網絡大數據的作用，對傳統絲綢之路進行擴容和創新”。9月，由國家互聯網信息辦公室與廣西壯族自治區人民政府共同舉辦的首屆中國-東盟網絡空間論壇上，提及“網上絲綢之路”，其重點是打造中國-東盟信息港，中國與東盟攜手構建網絡空間共同體。2014年11月20日，土耳其駐華使館經濟參贊兼土耳其中央銀行代表宇克賽·歌邁茲在烏鎮的首屆“世界互聯網大會”的“互聯網與政府：公共服務創新”分論壇上發言時指出，“網上絲綢之路”就是互聯網市場，是互聯網和現實的絲綢之路的融合。

學術界和理論界對“網上絲綢之路”的研究正處在起步階段。2014年3月，西安電子科技大學與陜西省社會科學院共同舉辦“網上絲綢之路”專題學術研討會，會議對“網上絲綢之路”的認識是，“將絲綢之路經濟帶沿線國家的文化、旅游、會展、教育以及現代科技、產業等信息有機融合，率先打通信息流，繼而促進和帶動資金流、物流的發展”。

我們認為，經濟意義上的“網上絲綢之路”，從遠期和整體看，是面向“一帶一路”國家的互聯網經濟、貿易與金融平臺；從近期和核心看，是面向“一帶一路”國家的跨境貿易電子商務平臺。“網上絲綢之路”的形成和建立，是全球與中國跨境電子商務發展的必然結果，也是推進“一帶一路”戰略向縱深發展的重要途徑。“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”國家具有典型的地域特征和經濟文化共性，又都將積極參與到中國倡導的“一帶一路”戰略下不斷加強的基礎設施建設和經濟往來中去，因此，構建“網上絲綢之路”既具可行性，又恰逢其時。

“網上絲綢之路”對“一帶一路”戰略的重要意義

（一）中國電子商務發展示范效應有助于推進“一帶一路”戰略實施

中國是發展中國家中電子商務發展最快的國家，麥肯錫全球研究院發布的《中國的數字化轉型：互聯網對生產力與增長的影響》報告指出，2013年“互聯網經濟”占中國GDP比重達4.4%，是世界上占比最高的國家之一，高于美國的4.3%。美國知名的市場研究公司eMarketer數據顯示，2013年，中國電子商務發展指數水平位居世界第一。據中國電子商務研究中心發布的《中國電子商務市場數據監測報告》顯示，截止到2014年6月，中國電子商務交易總額為5.85萬億元，同比增長34.5%。網絡零售交易規模為1.08萬億元，同比增長43.9%。電子商務直接從業人員超過250萬人，由電子商務間接帶動的就業人數已超過1720萬人。

中國電子商務業創造了驚人的成就，創造了許多互聯網商務領域的中國模式，這充分表明發展中國家利用電子商務推進經濟發展不僅是可行的，而且是有效的。中國利用電子商務降低交易成本、促進貿易發展的成功經驗，為“一帶一路”各國樹立了良好的典范，提出構建“網上絲綢之路”，引導幫助“一帶一路”國家完善國內電子商務環境，并通過開展與中國的跨境電子商務實現互惠互利，有助于降低“一帶一路”戰略的阻力，增強各國合作的信心，深化洲際經濟合作，推動沿途各國分享中國經濟發展的紅利，夯實周邊合作基礎。

（二)“中國經驗”有助于“一帶一路”國家實現電子商務發展的后發優勢

目前，“一帶一路”沿途各國電子商務發展水平低、基礎差，但這也意味著未來發展的潛力和空間巨大。各國經濟要實現跨越式發展，跨境電子商務是成長性最好的領域，也是后發國家追趕發達國家最有希望的途徑。中國跨境電子商務的發展就是發展中國家追趕發達國家的一個典型。中國電子商務研究中心數據顯示，2013年中國跨境電商的交易額高達3.1萬億元，2008年到2013年跨境電商交易額的復合年均增長率高達31.1%。隨著跨境電子商務的高速發展，國際貿易模式發生了深刻改變，也為“一帶一路”國家發掘貿易和增長潛力提供了可能。同時，中國在不發達地區開拓電子商務的成功經驗說明，目前電子商務欠發達國家也存在后發優勢的可能。根據阿里研究院公布的數據，2014年上半年，中國網購消費額增長最為快速的縣絕大部分來自于中、西部地區，網購消費額同比增速均超過200%的25個縣中，來自中西部地區的占有19個。而阿里、京東等電商巨頭對中國農村市場的高度重視也充分說明，發展針對相對落后的“一帶一路”國家跨境電子商務也有巨大的發展空間。

因此，國家層面的“一帶一路”戰略中，要積極引導相關國家重視加強與中國的跨境電子商務往來，對“一帶一路”國家而言，更不應錯失全球電子商務發展的重大機遇，應把握在中國“一帶一路”戰略中共建“網上絲綢之路”的良好契機。

（三）“網上絲綢之路”使得“一帶一路”戰略立體化、全時空化

傳統的“一帶一路”戰略具有較強的時空特征，它主要包括海上絲綢之路和陸上絲綢之路。而“網上絲綢之路”的提出，不僅打破了國界的限制，使傳統國際貿易走向無國界貿易，將B2B、B2C、C2C以及O2O等模式延伸至中亞乃至歐洲，也必將引起世界經濟貿易格局的巨大變革，改變全球貿易力量對比，更豐富了“一帶一路”的內涵，也將“一帶一路”戰略由傳統的海上和陸地兩個維度，延伸到了海陸空、網絡、基礎設施、配送網絡、清關以及國際支付等維度，極大地拓展了跨境電子商務合作的新空間。

“網上絲綢之路”，建成中國與“一帶一路”國家的跨境電子商務平臺，可以幫助賣家克服語言文化、市場洞察等方面的挑戰，縮短時空距離，壓縮中間交易環節，使交易各方直接建立商務往來，信息不對稱效應大幅削減，交易成本大幅下降，助力賣家拓展業務，直面全球消費者。“網上絲綢之路”及其附屬的人員、資本流動，貨物和服務交易，必將推動要素的洲際流動，也將提高要素的資源配置效率，不但推動中國的小商品出口，也帶動沿途資源豐裕國家的能源出口，產業內和產業間貿易將大幅提升。“網上絲綢之路”的發展，不但拓展傳統的交易品種，大幅提升交易的數量，也將進一步促進海陸空運輸，并形成良性循環，使原來難以交易的產品或市場，成為跨境電子商務的一部分，“網上絲綢之路”線上線下的互動式發展將推動開放、立體、多維陸海空大動脈的形成，推動沿途各國形成發展和命運共同體。因此，推動“網上絲綢之路”建設，意味著實現立體化、全時空化的“一帶一路”戰略。

（四）“網上絲綢之路”有助于發揮“一帶一路”戰略的區域協調作用

中國作為全球第二大經濟體，伴隨著全球影響力的提升，亟待拓展其戰略縱深，促進資源要素實現全球流動，使資源配置效率得到提高，實現不同地域、國家經濟的優勢互補。從國內看，部分行業產能過剩、資源能源對外依存度不斷攀升，東部地區需要通過產能走出去和資源引進來以實現轉型，而西部地區也需要通過加大開放和開發的力度以實現更好的發展。國內也亟待突破行政區劃導致的市場分割以實現區域協同發展；從國際看，需要推動與周邊國家、地區經濟的一體化發展。

“一帶一路”各國都將經濟發展作為最優先目標，這一“最大公約數”有利于各國超越現有矛盾和爭議，為經濟發展而進行的合作和努力不僅為政治、安全等領域的合作奠定堅實的基礎，也為各國經濟的互利共贏提供難得的機遇。“網上絲綢之路”具有全球性和無中心化特征，使得所有有興趣參與的主體，無論是西部的待開發地區，東部的轉型地區，還是國外的利益主體，都可以參與到“一帶一路”戰略中來，從而實現互利共贏。就國內而言，從當前陜西、寧夏、新疆等省份積極倡導跨境電子商務發展，建設“網上絲綢之路”的形勢來看，西部地區對利用互聯網加強與“一帶一路”國家經貿交往有很高的積極性，而東部沿海地區有強大的制造業基礎、先行的電子商務強勢地位、領先的市場經濟意識，在建設”網上絲綢之路”方面同樣有所作為。

作者單位：杜群陽方建春王莉李凱：浙江工業大學；黃衛勇黃金亮：義烏市電子商務工作領導小組辦公室