以“五通”打造海上新絲路

趙青云

作者：寧波海事局

自去年10月習總書記提出建設“21世紀海上絲綢之路”倡議后，無論是今年兩會還是各項外交活動中，海上絲綢之路的議題總是非常奪人眼球，特別是日前李克強總理在博鰲亞洲論壇上，再次強調推動“海上絲綢之路”項目建設，聚焦了世界無數目光。經歷千年，幾番浮沉，這條古老而又嶄新的絲路正重煥活力、重新啟航。

自古以來，“海上絲綢之路”橫跨大洋、連接歐亞的大動脈，歷史和地緣賦予了“絲路”沿岸國緊密相聯的紐帶。在全球化的背景下，各國發展不能閉關鎖國，更不可能獨善其身。通則暢、暢則順、順則發。這需要有便捷的通道和平臺去實現與東盟、南亞，甚至西亞、北非、歐洲等各大經濟板塊的互聯互通，從而形成發展的強大合力，達到互利共贏。另一方面，海洋的空間拓展能力、貨物運輸容量以及文化傳遞效應都遠大于陸地。海上絲路的開辟把中國的發展從陸地引向海洋、從本土引向國際、從眼前引向長遠，一定程度上解決當前我國發展中存在的空間緊張、資源緊缺等矛盾?！昂Ｉ辖z綢之路”必將與“絲綢之路經濟帶”比翼雙飛，形成中國全方位對外開放格局，為中國乃至區域的發展帶來更廣闊的戰略空間和無限潛力。

如何開辟“海上絲綢之路”？習總書記對共建“絲綢之路經濟帶”，提出要創新合作模式，“以點帶面、從線到片、逐步形成區域大合作”的工作思路，并提出加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通的“五通”舉措。這“五通”也同樣適用于打造21世紀“海上絲綢之路”。

政策溝通和道路聯通是“海上絲綢之路”的指標。大到國與國之間政治外交、小到一項具體經濟舉措，都需要政策的支持和引領?！笆澜缟蠜]有放之四海而皆準的發展模式，也沒有一成不變的發展道路”，“海上絲綢之路”契合黨的十八大確定的對外開放戰略。建設海上絲綢之路，必須本著“和平、友誼、合作、發展”的原則，加強與東盟、南亞甚至更廣地區在海洋經濟發展、海洋生態保護、海洋資源開發等方面政策的溝通與合作。單絲難成線，獨木不成林。要想把紐帶加固成橋梁，擴張成密網，必須加快推進水運、港口、碼頭等基礎設施建設。對外積極與相關國家攜手打通諸如中國—東盟自貿區升級版等各類國際通道，對內鼓勵一部分港口城市先試先行形成戰略支點，從而實現地域與技術能力的互補，達到利益共通、發展共榮。

貿易暢通和貨幣流通是“海上絲綢之路”的支撐?！按蠛Ｍ號|南，橫嶺隔地維。百國共臻奏，珍奇獻京師”，唐宋時期海上絲綢之路把中國對外貿易帶入極盛，21世紀新的世界貿易形勢和經濟發展需求賦予了其更豐富的內涵和使命。席勒學會創始人海爾嘉·澤普說：一味重視虛擬財富的增值讓世界經濟遭到重創，在危機面前，像新“絲”路這類重視實體經濟的合作更為值得信任。以海上絲綢之路建設為平臺，不斷完善多邊貿易體制，盡快達成RCEP，在亞太地區建立貿易伙伴關系。在經濟全球化背景下，打通貿易和貨幣經濟發展任督二脈，結成覆蓋數十億人口的“利益共同體”，實現“二加二大于四”的乘數效應。

民心相通是“海上絲綢之路”的靈魂。海上絲綢之路歷來是中西方文化傳播之路，伊斯蘭教“圣訓”記載了創始人穆罕默德的一條訓教：“學問，即使遠在中國，亦當求得之?！焙芏嘌匕秶加兄凭玫臍v史和璀璨的文明，通過加強各類民間組織和社會團體的友好往來，積極借鑒其他地區經驗成果，實現各種文化的多元共生、包容共進，共同維護本地區和平穩定。相比單純的經濟利益驅動，文化交融和民心相惜基礎上所建立的合作關系更加堅固和美好。不久前的MH370航班失聯事件，中國、越南、馬來西亞、澳大利亞等沿岸國家，第一時間自發展開救援，不計成本，不求回報，積極協作溝通、共享信息技術，包括澳大利亞等國在內至今還在全力投入中。正是因為各國人民心心相惜、休戚與共、守望相助，共同愛護地球、維護和平和守護生命。而這也恰是海上絲綢之路千年不衰的生命所在。

另一方面也要看到，個別國家局勢尚不穩定，有些與我國在海洋權益上還存在一定分歧和爭端，還有一些對我國的發展虎視眈眈左右牽絆。自強則強，只有自己足夠強大，才能立足于世界。必須加快經濟轉型和結構調整，深化改革力度，改善民生，在“海上絲綢之路”發展上占據重要地位，發揮應有的作用。

開辟“海上絲綢之路”必須以政策為基礎，以經濟為主體，以文化為核心，從政府走向民間，從經濟合作走向交貨交融，從獨善其身走向互惠共存，實現“絲路”沿岸的共同發展、共同繁榮，為實現“中國夢”添磚加瓦，開辟出一條五彩斑斕的通達之路。