我國電子商務發展的特點和趨勢

聶林海

（商務部電子商務和信息化司，北京市 100731）

隨著物聯網、云計算和移動終端等新一代信息技術的飛速發展和應用的日益普及，電子商務作為一種新型商業模式，正在與實體經濟加速融合，對人們的日常生產、生活和消費產生深刻影響，并且已經成為信息化、網絡化、市場化、國際化條件下配置資源的重要途徑，成為引領經濟社會發展進步的一種重要力量。大力發展電子商務，成為世界各國、各地區提高競爭力，搶占發展先機的戰略舉措。

一、我國的電子商務發展

近年來，我國電子商務保持快速發展態勢，市場規模不斷擴大，網上消費群體增長迅速。2013年，我國電子商務交易總額已超過10萬億元，5年翻了兩番；網絡零售超過1.85萬億元，5年來年均增長率超過80%，市場規模已超過美國，成為全球最大的網絡零售市場。電子商務已成為我國重要的社會經濟形式和流通方式，在國民經濟和社會發展中發揮著日益重要的作用。從發展情況看，主要呈現出以下幾個特點。

1.帶動現代服務業快速發展

電子商務應用需求的不斷擴大，促進了包括交易服務業、支撐服務業和相關衍生服務業的快速發展。目前，我國獲得非金融機構第三方支付牌照的企業已超過250家。據統計，2013年我國第三方互聯網支付交易額達9.22萬億元，使用網上支付的用戶規模達2.6億，在網上預訂旅行的網民規模達1.8億。據不完全統計，全國規模以上快遞企業超過70%的業務量來自網絡零售的配送需求。

2.在擴大消費、促進就業方面作用明顯

網絡零售市場交易規模占社會消費品零售總額的比例，在2008年首次突破了1%，2013年則超過8%。2013年我國網絡購物用戶達3.02億。網絡零售商品種類也由圖書和數碼產品為主發展到實體市場存在的幾乎各類商品，甚至擴大到實體市場難以實現的游戲裝備等虛擬商品。據研究機構分析，在網絡零售產生的交易額中，約有40%的消費是由網絡渠道刺激產生的新增消費，在三、四線城市這個數字更高達57%。研究表明，2008～2012年間，網絡零售創業創造了1000多萬個就業崗位，2015年預計將達到3000萬個就業崗位。

3.帶動傳統企業加快轉型升級

隨著電子商務應用的普及，電子商務企業與傳統企業由競爭向融合發展的方向轉變。眾多知名傳統零售企業積極應用電子商務加快轉型升級，在協同線上線下資源、拓展營銷渠道、增強用戶體驗、提升供應鏈效率等方面取得了良好效果。大型傳統制造業企業普遍應用電子商務網上采購，更直接地面向市場組織生產，降低了企業運營成本。同時，電子商務推動傳統農業轉型升級。由于電子商務對上線交易的產品有規模、品質、標準等多方面的要求，將引導傳統農業在種養、運輸、加工、銷售等環節進行變革，從而有效緩解供需信息不對稱、價格波動大等一系列農業發展的“老大難”問題。

4.助力中小企業進入大市場

電子商務為中小企業發展創造了更多的貿易機會和發展空間，特別是通過第三方電子商務平臺，中小企業可以更加便捷地進入國內外市場，獲得與大企業同樣的市場競爭機會。據調查，2013年開展在線銷售的中小企業比例為23.5%，開展在線采購的比例為26.8%。研究表明，中小企業在第三方平臺上跨省域銷售的商品約占80%，這在傳統市場體系下是不可能實現的。同時，電子商務的迅速傳播性和良好互動性，使得中小企業得以迅速成長為業內有影響力的企業，如凡客誠品（VANCL）、小米公司等。

5.助力企業開拓海外市場

電子商務借助互聯網技術突破了時空限制，減少了中間環節，降低交易成本、提高流通效率，能夠有力促進現代流通體系形成。電子商務拓寬了買賣雙方的市場空間，讓國內的生產、流通企業可以直接面向國際市場，有效建立和拓展國際營銷網絡，促進國際國內要素自由流動，提高資源配置效率。跨境電子商務是目前發展的一個熱點，成為我國加快轉變外貿發展方式的新手段。據統計，我國80%以上的外貿企業已經開始應用電子商務開拓海外市場。

6.新一代互聯網技術在電子商務中得到廣泛應用

無線互聯網功能的不斷優化，提升了用戶體驗，大批優秀電子商務平臺的服務功能完成了向移動終端的移植。移動終端應用在用戶規模和信息交互維度、實時性、實地性、多樣性等方面的優勢得到了較好的發揮。云計算技術被大型電子商務平臺普遍應用，為單日內數十億級別的各類業務處理和數百億級別的查詢訪問提供了良好的支撐。二維碼技術在電子商務推廣中得到普遍應用。

二、我國電子商務發展趨勢

互聯網和信息技術的廣泛應用，將商品交易市場演變為實體市場和互聯網虛擬市場，以網絡交易為主體的電子商務使互聯網虛擬市場得到快速發展。互聯網市場與實體市場協同融合發展將是大勢所趨，也是世界經濟發展的必然走向。

1.電子商務促進實體經濟與網絡經濟融合發展

電子商務對流通業的影響，不僅表現為交易方式的改變，更重要的是它帶來了流通業內部作業流程和經營管理方式的一系列深刻變革。電子商務大大提高了流通行業的技術和資本構成，使之從“勞動密集型”向“技術密集型”轉變。大批傳統零售企業和品牌制造企業已通過第三方平臺或自建平臺開展電子商務服務；同時，純電商企業也日益重視物流配送等網下業務，積極開展線下服務。未來，線上和線下將進一步融合，“線上營銷、線下成交”，或“線下體驗、線上購買”等服務和交易模式都將逐步成熟。電子商務與傳統產業密切結合的全新商業模式正在加速形成。

2.移動終端應用將成為電子商務市場新領域

移動終端在互聯網應用中快速普及，為電子商務的創新發展奠定了基礎。移動終端憑借其及時性和便攜性，成為網民獲取信息的重要通道。其地理位置服務、微信、二維碼等應用，為新的商業模式提供了發展機遇；其媒體屬性和個性化服務，為移動終端營銷提供了廣闊空間。隨著4G應用的發展，移動終端應用將成為電商企業角逐的新戰場。

3.跨境電子商務將加快外貿發展方式轉變

電子商務借助互聯網技術突破了時空限制，將促進國際國內要素自由、有序流動，加快市場深度融合。跨境電子商務具有開放性、全球化、低成本、高效率等特點，成為推動經濟一體化、貿易全球化的重要手段。跨境電子商務不僅沖破了國家之間的障礙，使國際貿易走向無國界貿易，同時也正在引起世界經濟發展方式的巨大變革。跨境電子商務構建的開放、多維、立體的多邊經貿合作模式，將極大地拓寬進入國際市場的通道，大大促進多邊資源的優化配置與企業間的互利共贏。

4.大數據技術將推動電子商務向精細化發展

大數據技術為精準營銷、個性化服務以及管理決策打下堅實基礎。依托大數據分析，電子商務企業可以從規模龐雜的用戶數據中挖掘出具有市場開發價值的營銷數據，更準確地判斷消費者需求，更準確地鎖定目標受眾，制訂更具市場競爭力的營銷方案，更有效地提高服務和市場運行效率。

5.電子商務企業跨界經營沖擊傳統企業

隨著電子商務企業規模的不斷擴大，其業務需求將催生企業向物流、金融、廣告等其他業態發展的需求，跨界經營正成為大型電子商務企業的戰略選擇。基于信息技術優勢，電子商務企業利用對供應鏈數據的挖掘，為上下游企業提供融資服務，為被大型金融機構忽視的中小企業融資提供渠道。大型電商企業自建物流體系，憑借高效的信息化管理系統開始與傳統物流企業競爭市場。基于對客戶消費行為分析的精準營銷正在悄然興起，對傳統廣告形式產生了巨大的挑戰。

三、我國電子商務發展面臨的主要困難和問題

我國電子商務發展總體上還處于起步階段。隨著電子商務規模和應用領域的不斷擴大，也暴露出一些問題和困難。

1.制度環境有待完善

電子商務因其主體和經營模式等方面具有特殊性，按照現行法規難以判定其一些違規違法行為并界定其行政管轄權，導致侵權、售假和惡意欺詐等行為時有發生，傳統法律法規在規范電子商務活動方面還存在空白。行政管理制度和體制有待完善，監管部門職能交叉，傳統的管理體制機制與電子商務發展存在脫節現象。

2.支撐體系不健全

我國通信網絡帶寬不足、資費偏高，信息安全隱患較大；現代物流倉儲設施不足，物流配送信息化程度較低；社會信用體系不完善，誠信受益和失信懲戒機制效能弱，信用服務市場發展緩慢；互聯網支付體系有待進一步完善；統計監測制度尚未建立；電子商務人才特別是中高端人才相對匱乏；行業組織不健全，缺乏在業內有影響、服務能力和組織能力強的行業組織。此外，依托互聯網出現的隱私安全、支付安全等問題也要高度重視。

3.地區和行業電子商務發展不平衡

中西部地區對電子商務發展規律、趨勢及其作用認識不足，發展主動性不夠，加之各地經濟、產業、市場基礎存在差異，造成沿海和內陸、東部和西部，以及不同行業電子商務發展的不平衡。

4.企業綜合競爭力有待進一步提高

我國大型電商企業與國外跨國電商企業相比，在運營管理、技術創新、產品服務以及開拓國際市場等方面仍需要進一步加強。

四、我國發展電子商務的主要任務

黨的十八屆三中全會作出全面深化經濟體制改革的部署，其核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好地發揮政府作用。商務部高度重視電子商務應用促進和規范發展工作，始終把電子商務作為現代流通體系建設的重要組成部分，堅持以市場為導向，以企業為主體，“在發展中規范，在規范中發展”，積極通過政府引導和規范，帶動市場的力量共同促進電子商務應用，解決發展過程中出現的問題。

1.努力為電子商務發展提供良好的政策環境

針對當前電子商務發展面臨的突出問題，結合應用促進工作的實際需求，把規制建設作為重點，加快建章立制的步伐。梳理現有法規，有步驟地制定和完善相關法律法規，研究出臺一批行業標準。充分發揮法規、標準的引導和規范作用，形成管理適度、競爭有序的電子商務發展新市場，營造有利于公平競爭的市場環境，為電子商務健康、快速發展奠定良好基礎。

2.加快電子商務信用體系建設

形成政府主導、多方參與、標準統一的電子商務信用體系。在制度上，建立統一的信用信息采集、共享與使用機制，制定統一的信用評估指標。在此基礎上，建設電子商務信用基礎數據庫，以電子商務平臺的入駐企業信用記錄為主體，征集本地區電子商務企業信用記錄，建立公開、透明、動態、標準統一的企業信用信息庫。推動商務誠信信息共享，以及行業、企業和政府部門信用信息共享，建立面向第三方信用服務機構的信用信息采集、共享與使用機制。進一步在電子商務領域加大打擊假冒偽劣的力度，加強知識產權保護，建立公平競爭的市場環境。

3.引導網絡零售健康、快速發展

引導網絡零售企業優化供應鏈管理、提升客戶消費體驗，支持網絡零售服務平臺進一步拓展覆蓋范圍、創新服務模式；支持百貨商場、連鎖企業、專業市場等傳統流通企業依托線下資源優勢開展電子商務，實現線上線下資源互補和應用協同；組織網絡零售企業及傳統流通企業開展以促進網絡消費為目的的各類網絡購物推介活動。

4.推動跨境電子商務創新和應用

積極推進跨境電子商務創新發展，提升跨境電子商務對外貿易規模和水平。鼓勵多種模式的跨境電子商務發展，推動落實《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》，探索發展跨境電子商務企業對企業（B2B）進出口和個人從境外企業零售進口（B2C）等模式。加快跨境電子商務物流、支付、監管、誠信等配套體系建設。鼓勵電子商務企業“走出去”，在境外設立服務機構，完善倉儲物流、客戶服務體系建設，與境外電子商務服務企業實現戰略合作等。引導和支持電子商務平臺企業在邊境區域設立專業平臺，服務邊境貿易。

5.加強農村和農產品電子商務應用體系建設

結合農村和農產品現代流通體系建設，在農村地區和農產品流通領域推廣電子商務應用，加強農村地區電子商務普及培訓，引導社會性資金和電子商務平臺企業加大在農產品電子商務中的投入，支持農產品電子商務平臺建設。推進農村商務信息服務工作，以信息服務促進農產品流通。探索農產品網上交易，培育農產品電子商務龍頭企業。融合涉農電子商務企業、農產品批發市場等線下資源，拓展農產品網上銷售渠道。鼓勵傳統農產品批發市場開展包括電子商務在內的多形式電子交易。鼓勵電子商務企業與傳統農產品批發、零售企業對接，引導電子商務平臺及時發布農產品信息，促進產銷銜接。推動涉農電子商務企業開展農產品品牌化、標準化經營。

6.完善電子商務支撐服務體系

按照國家加快流通產業發展的總體要求，專項規劃電子商務物流體系建設，構建與電子商務發展相適應的物流配送體系。推動電子支付、信用服務、安全認證等電子商務支撐服務企業開展技術和服務模式創新，建立和完善電子商務服務產業鏈條。發揮服務外包對電子商務的促進支撐作用，發展業務流程外包服務和信息技術（IT）外包服務。

7.加強電子商務應用示范體系建設

繼續發揮國家電子商務示范城市、示范基地、示范企業的示范引領作用，發揮產業集聚效應，激發創新潛力，帶動傳統流通和生產企業應用電子商務。建立中小企業電子商務促進體系，鼓勵中小企業利用電子商務平臺開展網絡營銷，開拓境內外市場。

推進國家電子商務示范城市創建工作，大力推進項目試點，開展政策先行先試。發揮國家電子商務示范基地產業集聚優勢，創新公共服務模式，建設和完善面向電子商務企業的公共服務平臺，搭建完整的電子商務產業鏈條，提高區域經濟核心競爭力。培育一批網絡零售平臺、行業電子商務平臺和電子商務應用骨干企業，發揮其在模式創新、資源整合、帶動產業鏈等方面的引導作用，結合電子商務統計、監測、信用體系建設推進電子商務示范企業建設。

8.建立電子商務發展人才智力支持體系

結合國家電子商務專業人才知識更新工程，加強電子商務緊缺人才、高端人才和專業技能人才的培養。積極培育國家電子商務繼續教育基地和地方分基地體系。鼓勵行業組織、專業培訓機構和企業，開展電子商務人才培訓及崗位能力培訓。建立電子商務專家咨詢機制，發揮專家的指導與咨詢作用。

9.廣泛開展國際交流與合作

積極參與電子商務國際規則制定，推進中韓、中日韓等自貿區電子商務談判，參與亞太地區無紙貿易磋商，推進多雙邊及區域電子商務交流與合作，促進國內電子商務發展與國際對接，推動建立有利于我國企業開展電子商務的國際規則體系和外部環境。

經過十多年的發展，電子商務已經融入國民經濟各個部門，并給整體經濟社會帶來了巨大變革。在當前世界經濟全球化與信息化進程中，電子商務已經成為經濟發展的重要引擎和產業融合的推動力。從科學發展觀高度進一步認識未來市場發展趨勢，從戰略性新興產業高度推動電子商務快速發展，對于我國新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的實現，具有極為重要的意義。