物流誠信應從政府開始做起

文/姜超峰

物流誠信應從政府開始做起

文/姜超峰

李克強總理在第十八屆全國人民代表大會上的《政府工作報告》中提到，“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，表明了這屆政府要建設誠信社會的決心。實際上，建設誠信社會，最首要的是政府應成為誠信的表率。

近年來，物流行業出現了許多非誠信的案例，如專線運輸公司從事代收貨款業務，有的公司搞蒸發，卷款跑路；有的倉儲公司出具虛假倉單或虛假質物清單，騙取銀行貸款；有的貿易公司簽訂虛假合同套取現金；有的電商公司侵吞客戶保證金；有的運輸企業超限超載屢禁不絕，事故頻發；上海鋼貿重復質押事件，造成幾千億元的問題貸款等。這些現象讓真正守信的物流企業痛心不已，以至于要為別人的不誠信付出代價：客戶流失、業務轉移、成本增加，客戶的戒備心大大增加。2013年質押融資監管業務大幅下滑40%，今年前兩個月又有大幅降低。當事人各方的互不信任，已經十分嚴重。培育一個新業務需要十來年，但要摧毀它，只要一兩次失信就可以辦到。

某些地方政府的失信讓物流企業付出的代價更大。比如，有的不經論證、不通過法定程序隨心所欲改變城市規劃，一紙通告將物流企業驅逐出去，強拆庫房建筑，強封道路和鐵路專用線，還打著整頓市容，疏解交通的旗號；有的物流企業通過正常程序拿地建庫，簽了協議，交了土地定金，到期后，地方政府既不給地，也不退錢，采用拖延辦法；2009年發布的《物流業調整和振興規劃》限期已過，降低物流企業稅負、統一稅率的承諾并未兌現，運輸企業倉儲企業稅負不降反升；道路運輸亂罰款、亂收費千孔百途，雖多次曝光仍無改變。凡此種種，期望在等待中轉為失望，信任在失望后變為抗拒。我有些懷疑，哪天這些官員登高一呼的時候，應者可能廖廖。

政府要率先誠信，首先是保持政策措施的穩定性、連續性，不能一屆官員一個令，領導可以換，但政府只有一個。比如在城市規劃中，這屆領導向東，那屆領導向西，拆城建城，既浪費投資，又雜亂無章。物流企業被趕來趕去，無處落腳。二是提高科學決策的能力和水平。一個投資失誤，可能會耗盡全市的財政。昨日引進，今日驅逐，朝三暮四，翻云覆雨，吃虧的是自己。近日，南京要壯士斷腕，遷出金陵石化。北京要改變面貌，遷出低端市場。青島要汲取石油管道爆炸的教訓，遷出輸油碼頭和管線。其損失和重建何止千億。被遷企業也有冤屈，當年選址時并無如此密集的商場和住宅、人口。背后其實都有決策不當的陰影。三是要建立一套誠信評估標準體系和問責制度。何為守信，何為失信應有具體標準。失信的責任誰來追究，追究上溯到什么時候，給予何種處罰等。只講理念，沒有措施，本身就是不負責任。今天，當歷史把一個個失誤擺在我們面前時，我們會為自己、為前輩感到羞愧。痛定思痛，假如當初有這么一套標準和制度，我們的錯誤會少得多、小得多。

公信力是積累起來的，就像百姓把錢存入銀行，把貨交給倉庫一樣，是長期守信的結果。從這個意義上說，信任比什么都重要。正在進行的群眾路線教育實踐活動為我們溯本清源，人民群眾對政府的信任是政權穩固的基礎，誠信是黨和國家的立足之本。政府守信了，人民群眾才樂意擁戴，企業才會主動守規守法，己不正不可正人。其身正，不令而行，是管理的最高境界。