關于軍隊可持續建筑發展的思考

文/熊 珍 裴飛一 賀 虎

關于軍隊可持續建筑發展的思考

文/熊 珍 裴飛一 賀 虎

摘 要：本文簡要分析了可持續建筑的含義和軍隊可持續建筑的發展歷程，在指出軍隊可持續建筑發展中存在的問題后，重點提出了構建全面的政策法規體系、建立科學完善的評價標準、建設高效有力的監管機制、培養高素質人才等對策和措施。

關鍵詞：軍隊；可持續建筑；發展

可持續建筑是指以可持續發展觀為核心思想而進行規劃、設計的建筑，內容包括建筑材料、建筑物、城市區域規模大小以及與其有關的功能性、經濟性、社會文化和生態因素。其理念就是追求降低環境負荷，與環境相融合，并有利于居住者的健康；其目的在于減少能耗、減少污染、保護生態環境。

2003年，隨著國家倡導構建生態文明和堅持可持續發展戰略，全軍環保綠化委員會將軍隊環境保護與生態建設納入國家環境總體建設之中，在穩步推進綠色營區建設的基礎上，組成跨專業、多學科的軍隊“生態營區理論與建設模式研究”課題組，就我軍開展生態營區建設進行了前期論證和研究。隨著我軍在某集團軍炮師開展的生態營區建設試點取得良好成效，2005年3月，在中國人民解放軍環境保護綠化委員會第八次全會上，正式提出了在全軍開展創建生態營區的活動，并于同年7月向全軍下發了《關于開展創建生態營區活動的通知》，要求全軍團以上部隊和單位按照生態營區的實施意見、建設導則和評價標準建設和管理營區，努力為建設資源節約型、環境友好型社會做貢獻。新時期，中央軍委提出了全面建設現代后勤的戰略思想，而全面建設現代營房也就成為了全面建設現代后勤的重要內容之一。現代營房是我軍現代化建設的產物，是新時期新階段賦予的新使命和新課題。相對于傳統營房，現代營房具有集中部署、集成建設、平戰結合、堅固安全、環保節約、信息智能等特點，符合軍隊機械化信息化建設發展的要求。然而現代營房的重要內涵就是其可持續發展性，即引入全壽命周期理論，應用國內外建筑領域的先進技術，采用低能耗的環保建筑材料，實現軍隊營房在空間、生態、美學上的最優組合。

由于起步較晚，我軍的可持續建筑發展尚處于初級階段，相應的法規體系還不夠健全，沒有明確的評價標準體系和專門的管理部門，相應的職能分工不夠明確，不能實行有效的一體化管理，也沒有建立明確的監管機制，不能確保營房建設完全按照可持續建筑的設計方案實施。因此，在全面建設現代營房的背景下，軍隊可持續建筑發展應注重幾個方面的問題。

一、構建全面的政策法規體系

一是建議推動國家在可持續建筑方面的立法，出臺符合我軍現狀的可持續建筑標準，制定強制性或指令性政策。通過行政立法，把可持續建筑的建設從一種號召性、自覺性行為轉變為一種強制性行為，并明確相關的行政職能和行政責任。二是針對部隊出臺軍事能源管理的政策、命令，明確機構設置與相關職責，規范工作程序，設立國防能源資源管理規劃與目標。對軍隊建筑的能源規劃實行量化管理，將建筑物的可持續性納入營區建設的硬性指標，提高可持續建筑在營區建設評價的權重，提高軍隊建設可持續性建筑的積極性。三是建議推動國家立法，對低軍事價值的建筑推動軍民融合式發展，促進地方人力物力財力依法為我所用，利用地方的優勢資源推動軍隊可持續建筑發展的進程。四是建議制定相關制度，允許各軍種保留節能收益，用于安排節能項目改造，鼓勵私營部門投資進入國防建筑設施的節能項目改造。

二、建立科學完整的評價標準

隨著科學技術的不斷更新和人類需求的不斷提高，人們對可持續建筑的理解也在逐步加深。美國LEED建筑評價體系也在不斷更新，在某些國家，已經出現了第二代可持續建筑評價體系，如德國的DGNB可持續建筑評價體系等。我軍在進行現代營房建設的過程中，也需要有適應時代潮流和技術發展的評價標準體系。該體系應包含可持續建筑最核心的價值體系，具有完整的建筑全壽命周期成本計算方法和評估體系。建議新的評價體系應該包括建筑全壽命周期的生態質量、功能質量、經濟質量、技術質量以及過程質量。生態質量即包括LEED評價體系中的保護和節約水資源、高效的能源利用、可更新能源的利用、材料和資源問題；功能質量則應包括室內環境質量，社會文化問題、建筑物功能發揮；經濟質量則主要考慮建筑物的經濟效益；過程質量主要包括可持續的場地規劃、建設過程、拆除過程等全壽命周期的可持續性；技術質量包括建筑物的抗災害能力、完成軍隊建筑使命與目標的能力，建筑物對各種要求的適應性等。在設計評價體系過程中，還需要建立完善且龐大的數據庫，為各項指標的具體細則的建立和權重的分配起到指導作用。

三、建設高效有力的監管機制

首先，可持續建筑發展涉及部門多，協調工作量大，應建立軍隊的協調管理機構，協調一體化設計管理，提高設計管理效率。協調管理機構負責聯絡使用單位、建設單位、使用單位的上級單位和設計單位，以及其他建設過程中涉及的各個部門之間的聯系工作，針對使用單位的使用要求、經費預算、可持續性建設目標，與建設單位和設計單位溝通。從項目立項到竣工的整個建設過程中，協調整個工程項目的一體化設計管理，將項目的可持續性設計完全融合于工程的設計、施工等各個環節之中。

其次，對可持續建筑的主管機關、職能及編制做出明確的規定，要充分利用已有資源，盡可能減少新的行政審批環節，具體可考慮在建設行政主管部門已經擁有的設計審查、開工許可、竣工驗收等行政審批職能的基礎上，相應作有關可持續建筑的內容擴充，不再增加新的行政審批環節。

再次，要通過有效的行政監管，真正使建筑完全按可持續建筑標準進行設計、建設。利用強制措施，保證可持續建筑建設的規范性和標準性。

四、培養高素質人才

受固有的傳統觀念影響，部隊對可持續建筑的認識很大程度上仍然停留在較低層面上，對可持續建筑的認識不夠深入，這就容易導致對可持續建筑的發展產生消極情緒。所以從宏觀方面講，應該做到將可持續建筑從單一項目建設的層面，提高到基建營房保障，乃至軍事發展戰略的高度上來，從而引起部隊領導的重視與思考。將可持續建筑發展與軍隊保障能力緊密結合起來，針對營區的建設發展提出可持續性建設綱要。

人的素質是可持續發展的關鍵因素，教育與培訓是提高人的素質的基本途徑。可持續建筑首先要以宣傳、教育、培訓為手段，提高軍隊各級領導干部及廣大基層官兵的可持續建筑意識，在軍隊形成建設可持續建筑的氛圍：通過科普教育以及文化宣傳的方式提高官兵發展可持續建筑的意識。通過示范建筑、示范營區的建設，研究適應當地條件的新的可持續發展材料、設備和技術。以試點工程為載體，綜合推廣應用可持續建筑新技術，展示可持續建筑成果，擴大宣傳和推廣。示范項目應成熟一批推廣一批，并采取媒體推廣會等多種形式進行宣傳。

參考文獻：

[1]晏黎.我軍現代營區模式研究[D].重慶：解放軍后勤工程學院，2010.

[2]曹巨輝，吳景峰.現代營區建設研究[R].解放軍后勤工程學院，2011.

作者單位：（解放軍后勤工程學院/西安通信學院）