淺析《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第X號(hào)：償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理要求與評(píng)估》征求意見(jiàn)稿

楊揚(yáng) 林莎

背景介紹

保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“保監(jiān)會(huì)”）于2012年正式啟動(dòng)了我國(guó)第二代償付能力監(jiān)管制度體系（簡(jiǎn)稱“償二代”）的建設(shè)工作，并在次年5月份完成并發(fā)布 “中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的償付能力體系整體框架”，提出“三支柱”的償二代框架。

“風(fēng)險(xiǎn)管理要求與評(píng)估”是根據(jù)“償二代”的需要而提出來(lái)的，體現(xiàn)了償付能力監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)管理要求以及監(jiān)管評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，是“三支柱”中第二支柱的核心內(nèi)容（見(jiàn)下圖）。保監(jiān)會(huì)先后發(fā)布了三稿《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第X號(hào)：償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理要求與評(píng)估》征求意見(jiàn)稿， 通過(guò)提出風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司構(gòu)建和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并推動(dòng)公司的可持續(xù)發(fā)展。

這次發(fā)布的第三稿征求意見(jiàn)共十二章，其中第一章為總則，主要闡述“風(fēng)險(xiǎn)管理要求與評(píng)估”的總體理念和主要原則；第二章為風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)與環(huán)境，重點(diǎn)明確了風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)、管理制度、考核培訓(xùn)機(jī)制等內(nèi)容；第三章為風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)與工具，要求運(yùn)用各類有效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具，將風(fēng)險(xiǎn)管理要求嵌入公司經(jīng)營(yíng)管理流程中；第四到十章是分類風(fēng)險(xiǎn)管理的具體要求，包括八大風(fēng)險(xiǎn)的管理；第十一章為償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估，明確了評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估主體、評(píng)估要求和結(jié)果運(yùn)用等具體內(nèi)容；第十二章是附則。

三稿征求意見(jiàn)稿改動(dòng)分析

相比于之前發(fā)布的兩稿征求意見(jiàn)稿，這次在一些章節(jié)做了一定的修改，本文將就其中重要的改動(dòng)部分加以分析并談?wù)勛约旱目捶ā！?br>