行政強(qiáng)制的完善路徑

趙晨

摘 要：《行政強(qiáng)制法》秉承平衡行政權(quán)與公民權(quán)的立法理念，規(guī)定行政強(qiáng)制的同時(shí)保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，但行政強(qiáng)制的強(qiáng)制性導(dǎo)致的行政相對(duì)人的行政聲明異議制度和抵抗權(quán)的缺失的問(wèn)題仍亟待解決。所以本文通過(guò)分析行政強(qiáng)制的強(qiáng)制性，尋求規(guī)制的途徑。

關(guān)鍵詞：行政強(qiáng)制； 聲明異議制度；抵抗權(quán)

《行政強(qiáng)制法》明確規(guī)定了行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施可以對(duì)公民人身自由進(jìn)行約束和可以依法對(duì)公民、法人或其他組織的財(cái)物進(jìn)行控制，并可強(qiáng)制公民、法人或其他組織履行義務(wù)，這些都體現(xiàn)了其對(duì)行政相對(duì)人的強(qiáng)制性。在行政強(qiáng)制時(shí)，行政機(jī)關(guān)大都是將強(qiáng)制力作用于行政相對(duì)人人身或者財(cái)產(chǎn)，行政強(qiáng)制程序的嚴(yán)格化是為了避免行政機(jī)關(guān)的違法行為，但是《行政強(qiáng)制法》給予的行政救濟(jì)措施仍然不能有效的杜絕違法機(jī)關(guān)的行為。

一、行政強(qiáng)制所面臨的問(wèn)題

（一）行政聲明異議制度的缺失。所謂行政聲明異議制度是指行政相對(duì)人在不服行政主體侵害其合法權(quán)益的行政行為或者認(rèn)為該行政行為侵害其權(quán)益的情況下，向作出行政行為的行政機(jī)關(guān)提出不同意見(jiàn)并申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核的一種行政救濟(jì)制度。①該制度是行政相對(duì)人對(duì)行政強(qiáng)制手段的依據(jù)、方式、程序有異議而向作出該行政行為的行政主體提起的聲明的制度，就是要求行政機(jī)關(guān)在做出行政行為的時(shí)候必須進(jìn)行自我的監(jiān)督，自我的評(píng)價(jià)進(jìn)行糾正行為過(guò)程中的不足。……