“營改增”對通信行業的影響及應對機制探討

鄧鳳連

摘 要：廣東省自2012年11月試點“營改增”以來已有一段時間。如何評估廣東省“營改增”政策對通信行業稅負帶來的影響，本文先介紹了營改增的背景與進程，后以河源聯通運營商為例分析了該政策對通信行業帶來的影響，并對此提出應對機制。

關鍵詞：營改增；增值稅；通信行業

引言

我國自1979年引入增值稅稅制以來，因其有效地解決了重復征稅問題，征稅范圍迅速擴大到所有貨物和加工修理修配勞務，其他則征收營業稅。為了鼓勵投資，我國多次啟動稅制改革。當前我國正大力發展現代服務業，而傳統的稅制是征營業稅，存在重復征稅問題，不利于第三產業的發展。因此，再次啟動稅制改革迫在眉睫。

1.營改增改革的進程

此次稅制改革分三步[1]：上海作為首個城市選擇部分行業進行試點；接著交通運輸業及6個部分現代服務業納入范圍，部分行業在全國范圍進行試點；最后全面實現營改增。

2.營改增對通信行業的影響分析

目前在河源，通信業有中國移動、中國電信、中國聯通三大運營商。以下以河源聯通運營商為例進行分析。

2.1對銷項稅的影響

營改增后，如果不能通過提價等方式實現稅負轉移，則現有收入約10%的部分轉變為銷項稅，直接導致收入指標下降。根據測算，如果適用11%稅率，收入指標下降約10.9%。銷項稅的計算取決于計稅收入的大小。合理地降低銷項稅額的計稅基礎，能夠有效降低公司稅金支出，保障公司經濟利益。

2.2對進項稅的影響-不可抵扣項目分析