基于普惠金融視角分析我國村鎮銀行融資困境

洪燕

摘 要：在進一步全面深化改革、發展普惠金融的進程中，村鎮銀行在解決我國農村地區金融網點覆蓋率低、金融供給不足與服務缺位等問題上發揮了重要作用，有效豐富了我國縣域金融資源，促進了“三農”經濟與小微企業的發展，但其發展也存在不少問題，其中融資困境成為制約其進一步發展的重要瓶頸。本文從我國村鎮銀行的融資渠道、信用風險等多方面對村鎮銀行融資困境的具體表現展開分析，進而探討可行的解決對策，以充分發揮村鎮銀行的比較優勢，實現產業發展與金融機構的合作共贏。

關鍵詞：村鎮銀行；內源融資；外源融資

普惠金融的核心理念在于將社會各層次群體納入金融服務對象，實踐重點在于農村，而農村金融一直以來都是我國金融市場改革的重點及難點。2006年底，銀監會發布《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，作為增量改革的重要創新，村鎮銀行應運而生，為解決我國農村金融服務不夠充分、金融供給資源匱乏提供了新的思路。2014年底，銀監會繼續發布了《關于進一步促進村鎮銀行健康發展的指導意見》中又一次強調村鎮銀行的市場定位，村鎮銀行應是“立足縣域、服務社區、支農支小”，其所涉及的信貸業務也應主要在所在地展開，且重點集中開展在中西部及老少邊窮地區、糧食主產區與小微企業聚焦區的金融服務，促進村鎮銀行向本地化、民營化與專業化方向發展，逐步實現縣（市）全覆蓋。……