論民間公益慈善組織的籌建

吳燕斌 陳聰英

摘 要：近幾年來，公益慈善組織將在民間興起，民間公益慈善組織首先必須面臨的就是籌建問題，公益慈善組織要想長遠發展就必須打好根基，做好籌建工作。本文先簡要描述了民間公益慈善組織籌建將面臨的問題，并就其面臨的問題提出注意事項，為當前民間公益慈善組織的籌建提供建議與參考。

關鍵詞：民間公益；機遇；籌建

改革開放以來，社會發展迅速，政府職能也在時代發展的要求發生變化，傳統的大包大攬的“全能政府”已不適應時代發展的需要。一些社會問題，需要有第三方組織來彌補政府與市場職能的空缺，歐美國家的許多事實證明，撐起社會公益慈善事業的正是民間公益慈善組織與廣大民眾。

公益慈善組織是指涉及公共利益領域的不以營利為目的的合法的、非營利的、非政府的、非黨派性質的、實行自主管理的民間志愿性組織，其主要活動是致力于社會公益事業和解決各種社會性問題。[1]公益慈善組織以基金會、協會、社會團體形式為主，其涉及諸多領域， 如教育、醫療、環境保護、災難救援、貧困救濟、弱勢人群關注等。

一、民間公益慈善組織籌建將面臨的問題

盡管時代需要給公益慈善組織良好的機遇，推動公益慈善事業的發展，但當前仍存在不少問題阻礙民間公益慈善組織的發展，也是尚在籌建期的民間公益慈善組織需要認真考慮的問題。

（一） 準入門檻高，政策支持不足

現有的許多公益慈善組織依附于官方組織而存在，多數的公益慈善活動由政府業務主管部門指派，活動存在較為明顯的行政化、形式化跡象。……