河北省破解城鄉一體進程中土地瓶頸研究

董洪丹 趙艷霞

摘 要：通過分析河北省城鄉一體化發展過程中出現的問題，得出目前土地瓶頸成為制約該省城鄉一體化順利進行的關鍵，針對這一問題發生的原因，提出主要以土地制度變革和加強土地集約利用來推進城鄉一體發展等富有針對性的對策建議。

關鍵詞：城鄉一體化；土地瓶頸；土地集約利用；土地制度變革

一、河北省城鄉一體化發展現狀

如何搞好城鄉一體化建設，是河北省現代化進程中必須面對和解決的一個重要戰略問題。通過數據歸納分析，越來越多的跡象顯示，近些年來河北省的城鄉一體化建設出現緩慢，甚至停滯不前趨勢，城鄉差距的持續存在，證明城鄉發展正處于失衡狀態，阻礙了我省全面建設小康社會和現代化發展的進程。

1、發展現狀：據統計，在 GDP 結構中，農業勞動力約占就業總勞動力的32%，城鎮居民人均消費水平約是農民人均消費水平的3倍；城鎮居民家庭年人均可支配收入約是農村居民家庭年人均純收入的4倍，由此可見，河北省還處于農民弱勢、農業弱質、農村落后的格局。城鄉一體化發展不平衡，城市高度發展的同時，農村發展動力與程度都嚴重不足，一體化步伐緩慢，正處于緩慢的城鄉互動階段。

2、突出問題：之所以城鄉一體化發展短期內無法順利推進，歸根結底，除了資金無法短期充足注入外，生產資料的有效流通不暢是關鍵，而其中最為重要的一個就是土地問題，土地瓶頸已經成為河北省城鄉一體化能否順利前行的關鍵。……