關于高校內部控制制度的思考

馬臺潮

隨著近年來教育體制改革的不斷深入，高等院校不斷擴大招生規模，財力逐年增加，在從事教學科研活動的同時，高校成立資產公司開展對外投資、合作經營、收藏藏品、創立自主品牌等經濟活動。高校的預算資金不斷擴大，經濟活動已經涉及到教學科研、物資采購、基本建設、后勤保障、產品設計、品牌創立等各個方面。要使大量的資金流健康和高效地進行，靠人為的一筆筆控制已無心無力，需要建立完善的內部控制制度來規范。但是，我國高校的內部控制制度現在還不夠健全，或有了制度也沒有得到執行，屢屢出現一些經濟的問題，管理混亂帶來的損失浪費也不少。這些問題的根源在于沒有建立健全完善的內部控制制度。

高校內部控制制度是指高校為實現控制目標，通過制定制度、實施措施和執行程序等一系列控制措施，對經濟活動的風險進行預防和控制，來合理保證高校經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、財產信息真實完整，有效預防舞弊和腐敗，提高公共活動的效率和效果。

一、高校內部控制的基本目標

（一）規范高校會計行為，保證會計資料真實、完整。保證會計資料真實、完整是會計最基本要求，而完善的單位內部控制制度則為其提供了有效保證。

（二）堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發現、糾正錯誤及舞弊行為，保護高校資產的安全、完整。近年來高校各種重大經濟案件屢屢曝光，涉案數量和金額均觸目驚心。……