甘肅省注冊會計師協會工作

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甘肅省注冊會計師協會工作

2013年，甘肅省注冊會計師協會 (以下簡稱“協會”)以服務國家建設為主題，以誠信建設為主線，積極踐行群眾路線，按照“加強行業黨的建設，促進行業科學發展”的要求，開拓進取，科學管理，推動行業科學發展，圓滿完成各項日常工作。

一、加強黨建工作，促進行業科學發展

（一）認真學習宣傳和貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和習總書記系列講話精神。在每周安排一次學習、積極參加財政廳組織學習的同時,組織專題報告會、培訓班等。

（二）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。一是開展走基層調研活動，深入會計師事務所宣傳政策，聽取從業人員的意愿和呼聲，找準存在的“四風”問題。二是制定教育實踐活動的整改方案和整改工作臺賬，認真整改，廣泛接受監督，切實改進工作作風。三是加強制度建設，共制定和修訂各類制度13項。

（三）持續推進行業黨的建設。推動行業黨建工作長效化，通過行業黨建推動行業科學發展，持續實現了行業黨組織和黨的工作動態全覆蓋。一是開展黨員培訓，提高黨員素質。舉辦事務所黨組織書記培訓班、黨務工作者培訓班和黨員學習培訓班。二是開展統戰工作。5月23日，甘肅省委常委、統戰部長澤巴足深入行業考察調研。行業共有全國政協委員1名，省級政協委員4名，市縣級政協委員9名。全省第四次會員代表大會選出4名黨外人士、無黨派人士為協會副會長。三是加強團建，發揮團組織作用。行業團委在逐步擴大團組織覆蓋面的基礎上開展豐富多彩的活動。四是完成行業創先爭優綜合評價信息填報工作。

二、籌備召開第四次會員代表大會，謀劃行業發展

2013年12月27日，召開甘肅省注冊會計師協會第四次會員代表大會，總結過去7年來行業發展的成就和經驗，明確未來一段時間行業發展的總體思路。與會代表審議了大會提交的有關事項，從不同角度、多個層面對甘肅省行業發展、協會建設等提出意見和建議，審議通過了《甘肅省注冊會計師協會第三屆理事會工作報告》《甘肅省注冊會計師協會章程》；通過7個專業（專門）委員會的工作規則及組成人選；選舉產生新一屆協會理事會、常務理事會及協會秘書處領導班子。

三、多措并舉，推動行業發展

（一）推動會計師事務所做優做強做大。積極開展事務所品牌建設。協調省財政廳出臺《支持會計師事務所做優做強做大獎勵細則》，對符合條件的會計師事務所進行獎勵。2013年，共獎勵符合要求的5家會計師事務所，獎勵資金25萬元，鼓勵會計師事務所做優做強做大，同時推動中小事務所規范發展。一是為事務所下發了《中國注冊會計師行業制度全編》和《小企業審計工作底稿指南》。二是集中組織中小事務所所長、注冊會計師到3個國家會計學院進行培訓。三是在執業質量檢查中對事務所2013年的業務報告進行現場指導，即知即改。四是對不進行防偽報備、低價競爭的事務所負責人進行約談。五是下發文件，治理行業非法設立分支機構行為。六是下發《關于做好注冊會計師行業從業人員社會保障等有關問題的通知》。

（二）嚴格執行新業務收費管理辦法。新標準執行后，把防偽報備和執行新收費標準結合起來，設置最低收費標準，以防偽報備促進新收費標準的實施，從而為有效規范事務所執業行為、提高執業質量、增加業務收入打下基礎。2013年度全行業總收入3.15億元，同比增長60.19%；在2011年1.52億元的基礎上增加了1.63億元，兩年翻了一番多。

（三）組織開展專項課題研究，拓展新業務領域。組織有條件的事務所參與省財政廳財政專項轉移課題研究，確定《綜合治理甘肅生態環境，突出發展特色優勢農業，確保2020年建成小康社會》的課題，分為4個大課題、8個小課題，分別由事務所承接，在事務所出具專業咨詢報告后，匯總形成專題研究報告。邀請中天恒會計師事務所總經理、中天恒管理咨詢公司董事長、國際注冊管理咨詢師、教授李三喜于12月28日對全省事務所所長進行以《內部控制與風險管理案例分析》為主要內容的專題講座，引導事務所開展內控相關業務，拓展新業務領域。

（四）扎實開展行業“誠信文化建設年”活動。一是成立甘肅行業“誠信文化建設年”活動領導小組。二是制定《甘肅省注冊會計師行業“誠信文化建設年”活動實施方案》，從5個方面分3個階段組織實施“十二項”活動。三是結合實際開展活動，舉辦誠信文化講座，培育誠信理念；全省事務所所長集體宣誓，并簽訂誠信承諾函；利用協會OA系統，動員各團體會員和個人會員參與優秀注冊會計師評選活動；對有低價競爭行為和濫設分支機構的事務所進行約談。四是通過實施“十二項”活動，增強全行業誠信自覺、誠信自信、誠信自強意識，行業文化與行業發展緊密融合，推動行業健康和諧發展。

四、做好日常管理工作，服務行業發展

（一）認真開展執業質量自律檢查工作，建立執業質量評級制度。采取自查和抽查相結合的方式，和省財政廳監督局聯合開展2013年的執業質量檢查，培訓各事務所主任會計師或負責本所自查工作的質量控制人員，印發執業質量檢查手冊。共檢查21家會計師事務所，99名注冊會計師出具的報告183份。結合甘肅實際建立事務所執業質量評分評級制度，對被檢查事務所執業質量總體情況進行綜合等級評價，引導事務所重視執業質量。召開執業質量檢查情況通報會，從執業質量檢查發現的問題、檢查結果、存在問題成因和單個報告的具體得分等方面進行通報，并從9個方面提出下一步執業質量監管的工作要求，參會的事務所所長全部簽訂《誠信承諾函》。

（二）組織注冊會計師全國統一考試工作。協調省發改委出臺《甘肅省注冊會計師報名考試費收費標準》。共完成3 709名考生的注冊會計師專業階段報名工作和93名考生的綜合階段報名工作。召開全省注冊會計師考試工作會，組織學習中國注冊會計師協會的18項制度，制定印發2項甘肅省考試相關制度，編印2本相關考務手冊。

（三）開展人才教育培養工作，提高專業勝任能力。舉辦執業注冊會計師培訓班9期，全年共培訓執業注冊會計師740人；舉辦2期助理人員培訓班，為助理人員提供學習平臺。邀請院校理論界專家擔任行業后續教育師資。

（四）服務會員，做好注冊管理工作。一是開展2013年度全省注冊會計師任職資格檢查工作。對全省111家會計師事務所的719名注冊會計師進行年檢，通過699名注冊會計師。二是規范注冊轉所審批工作。全年注冊21名注冊會計師，為68名注冊會計師辦理轉所手續。三是舉行誠信宣誓儀式，并簽署《誠信承諾函》。四是修訂《甘肅省會計師事務所綜合評價和綜合評級暫行辦法》，完成甘肅省2012年度會計師事務所綜合評價工作。在《甘肅日報》上公布了2013年評級結果。為被評為3A級的12家事務所授牌。五是修訂《甘肅省會計師事務所合伙人（股東）資格評估審核辦法》，2013年共組織召開3次會計師事務所專家評審會議，評審8人次，通過6人。六是制定《甘肅省優秀注冊會計師評選暫行辦法》，在全行業開展優秀注冊會計師評選活動。七是開展第二批資深會員評選工作。評選出5名資深執業會員候選人，1名資深非執業會員候選人。

（五）持續推進行業信息化建設。一是繼續使用行業業務報告防偽報備系統。2013年，對未按要求報備的兩家事務所按照相關規定進行懲戒。二是把信息化建設和打擊不正當低價競爭結合起來。三是完善行業OA系統。四是抓好網站群建設。五是鼓勵事務所積極運用綜合管理軟件，舉辦了事務所內部綜合管理系統培訓班。六是動員事務所使用中國注冊會計師協會法律法規庫。七是要求事務所將財政獎勵資金主要用于信息化建設。

（六）積極承擔社會責任。岷縣、漳縣交界發生6.6級地震后，積極組織開展抗震救災，捐助獻愛心活動，甘肅省行業共捐款224 970.00元。

（七）積極維護注冊會計師的合法權利。針對臨夏縣信訪局《關于對甘肅公信會計事務有限公司對臨夏縣新吉水電有限責任公司審計中存在的問題的意見》，組織行業專家咨詢委員會7名專家對該報告合規性及合法性實施審核，對審計工作底稿進行復核，對審計委托主體、審計收費等問題進行核查。根據專家組復核意見，協會領導及專家委員會部分委員赴臨夏縣信訪局就反應問題當面進行答復，客觀公正地維護行業的聲譽和會員的合法權益。

（八）加強協會秘書處建設。一是實行AB崗工作制度。二是加強制度建設，形成一整套制度體系，做到用制度管人，用制度管事。三是加強秘書處學習培訓，協會全體工作人員都參加了中國注冊會計師協會和省財政廳舉辦的公文寫作等各類培訓班。四是參加甘肅省效能風暴行動，提高工作效率。五是積極開展“雙聯”扶貧定點幫扶，向渭源縣北寨鎮張家堡村捐贈60余套課桌椅及電腦等學習用品。六是加強領導班子建設，理事會選舉產生了新的秘書處班子。七是突出服務，轉變作風，增強會員服務意識，提升服務會員能力。八是加強廉政建設。九是積極開展支部活動。

（甘肅省注冊會計師協會供稿）