江蘇省注冊會計師協會工作

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江蘇省注冊會計師協會工作

2013年，江蘇省注冊會計師協會圍繞行業誠信建設、做強做大、信息化建設、服務會員等方面展開工作，不斷提高服務會員能力，積極推動注冊會計師行業加快發展。截至2013年底，全省有會計師事務所503家，行業從業人員13 000人，執業注冊會計師4 950多人。

一、加強政策引導，推動行業做強做大

（一）修訂出臺《江蘇省注冊會計師行業獎補辦法》，對行業做強做大加以政策引導。鼓勵事務所采取強強合并、強弱合并等多種模式兼并重組，對進入全國綜合評價排名前列或首次進入百強的事務所給予會費獎勵。2013年，撥付事務所獎補資金、人才培養資金483.14萬元，其中：對符合年業務收入增長50%或增長超過2 000萬元條件的9家AAAA級以上事務所獎補103.14萬元，撥付人才培養專項資金300多萬元，撥付行業信息化建設獎補資金80萬元。

（二）開展會計師事務所綜合評價工作，引導事務所做強做大。修訂并發布《江蘇省會計師事務所綜合評價辦法實施細則》，進一步完善綜合評價體系。召開綜合評價委員會會議，對綜合評價結果進行審議,并在新聞媒體發布綜合評價結果。2013年，江蘇省評出AAA級以上會計師事務所150家，其中AAAAA 級5家，AAAA級30家。

（三）推動事務所向特殊普通合伙轉制和兼并重組。為事務所轉制提供政策咨詢，簡化相關審批程序，提供方便快捷服務，幫助事務所解決轉制過程中出現的問題。截至2013 年10月底，天衡、江蘇蘇亞金誠、江蘇公證天業3家事務所實現從有限責任公司向特殊普通合伙制轉制。

通過政策引導和兼并重組，江蘇省事務所綜合實力進一步增強。AAA級以上事務所業務收入29.5億元，比上年增長18%，占行業業務總收入83.3%。在中國注冊會計師協會公布的全國綜合評價百強排名中，江蘇省有8家事務所入圍，數量位居全國第4位，天衡會計師事務所位居全國第21位，排名較上年前移8位。

二、扎實開展“誠信文化建設年”主題活動

江蘇省注協制訂發布注冊會計師行業“誠信文化建設年”活動實施方案，在全行業部署開展“誠信文化建設年”活動。開展“注冊會計師職業精神”提煉活動。舉辦全省性法律法規知識競賽。全省分設14個賽區，近3 000名參賽代表涵蓋事務所管理層、注冊會計師及普通從業人員。大力選樹優秀典型。通報表彰了30個先進黨支部、100名優秀共產黨員、1個五四紅旗團委，2個五四紅旗團支部、6名優秀共青團員、3名優秀共青團干部。開展行業關愛和公益活動。關愛行業患病困難人員，發放關愛資金2.1萬元；情系災區，雅安地震后，積極倡議行業獻愛心，共捐款50余萬元。原創投拍了一部以青春夢想為主題的微電影——《夢想AB面》，提升行業的社會影響力。作品在中國注冊會計師協會“我們的工作 我們的生活 我們的夢想”主題作品征集評比活動中獲得微電影類一等獎。

三、加強行業監管，優化執業環境

（一）做好行業執業質量檢查。繼續與江蘇省財政廳監督局、會計處開展執業質量聯合檢查。做到“三結合”，即行政執法檢查和行業檢查相結合；執業檢查與綜合評價成果相結合；三方職責分工相結合。2013年共檢查會計師事務所100家，抽查報告513份，其中年報審計業務報告257份，驗資業務報告205份，專項審計報告51份。

（二）開展職業道德教育。在注冊會計師繼續教育中植入職業道德教育，并通過約談等手段警示行業不正當競爭行為。針對2012年度省級部門決算報表審計招投標過程中出現的低價競爭情況，江蘇省注協分別約談2家省直會計師事務所負責人，進行風險提示。

（三）加強注冊管理，完善注冊會計師誠信檔案。截至2013年12月31日，全省有4 632名注冊會計師通過了2013年任職資格檢查，90名注冊會計師暫緩通過檢查，176名注冊會計師被注銷資格。另有6 686名非執業會員通過年檢，356人因未參加年檢被撤銷了非執業會員資格。

（四）制定《江蘇省注冊會計師行業業務報告防偽報備管理辦法》，開發相應操作系統。

四、多層次培養人才，擴大人才總量

逐步完善人才選拔、培養、評價和使用機制，整合各類培訓資源，充實行業師資庫，重點實施分層次人才培養。2013年，全省共組織各類培訓班40期，累計培訓注冊會計師6 559人次。

（一）精心組織2013年度注冊會計師考試。江蘇省有43 483人報名考試，比上年增加3 781人，累計報考116 691科次。有1 418人參加綜合階段考試，比上年增加619人。

（二）建立人才分類培養模式。成功舉辦江蘇省第二期“高級管理人才研修班”赴美培訓，全省行業選派24人參加學習。組織兩批4人，分別赴新加坡、香港進行為期12個月和3個月的業務培訓。在上海、廈門國家會計學院，分別舉辦江蘇省主任會計師培訓班、新業務拓展培訓班。與南京海關聯合舉辦海關業務培訓班。舉行專題培訓班，對參與省級部門決算審計中標的會計師事務所進行專門培訓，提高審計人員的綜合能力。加強非執業會員繼續教育。與上海國家會計學院合作開發遠程教育培訓項目，供廣大非執業會員點播學習。2013年，全省有6 257名非執業會員在網上接受了遠程教育培訓，并參加網上測試。

五、轉變服務理念，提高服務會員能力

（一）加強政府部門溝通聯系。江蘇省注協與南京海關搭建合作平臺，共同舉辦培訓班，為行業開展海關業務提供必要的人才保障。主動與江蘇省高級人民法院溝通聯系，就司法鑒定業務聘請注冊會計師提供支持。加強與有關部門聯系，開展對高新技術企業認定的相關服務工作。

（二）密切與地方政府部門合作。4月份，江蘇省注協與無錫市財政局、無錫高新區管委會三方合作成立“無錫?感知中國會計服務示范基地”，搭建事務所創新服務平臺。5月份，三方在北京“京交會”上正式簽署合作協議。

（三）為政府購買服務提供專業支持。牽頭組織江蘇省財政廳相關處室、會計師事務所、高校、醫院16位專家組成專家組，制定“2012年度省級行政事業單位部門決算審計指引”，并進行專門培訓。積極參與財政績效管理工作，對績效評價第三方機構庫建設提出建議。

（四）舉行校園專場招聘會，搭建事務所用人和高校畢業生就業平臺。組織全省103家會計師事務所，走進8所高校，上門服務。招聘面向全省大學畢業生，提供1 109個崗位，其中就業崗位569個、見習崗位540個。

（五）開展業務底稿展示活動。為幫助中小所提升業務質量，江蘇省注協結合2013年執業質量檢查結果，認真篩選，確定了高新技術企業認定、科研課題經費審計、績效評價、投資決策、專項咨詢、可行性研究、轉移定價和海關鑒證等8類業務方面的優秀底稿。

（六）加大行業品牌宣傳。首次通過《新華日報》發布2013年全省會計師事務所綜合評價AAA以上事務所名單和CIS標識，激發事務所的上進心，增強事務所的品牌意識。

（七）服務行業優秀人士參政議政。成功推薦江蘇省天衡會計師事務所余瑞玉當選為全國人大代表，成為全國行業首名全國人大代表，推薦江蘇蘇亞金誠會計師事務所吳炳洋續任江蘇省政協委員。2013年全省行業擁有各級黨代表、人大代表、政協委員91人。

六、加強行業信息化建設

加強行業管理與服務信息平臺建設。綜合評價系統開發完成，并在2013年全省事務所綜合評價工作中運用。省注協行政管理系統已于12月份試運行。行業業務報備系統和會員管理系統基本完成開發。研究出臺《江蘇省會計師事務所信息化建設驗收辦法》。對通過驗收的事務所按照《江蘇省注冊會計師行業獎補辦法》進行獎勵。

七、加強省注冊會計師協會自身建設

（一）開展專題調研。2013年，江蘇省注冊會計師協會會長潘永和帶領秘書處班子成員赴南京、無錫、常州、鎮江等地會計師事務所進行調研，完成了行業職業保險問卷調查，摸清了會計師事務所執業責任保險繳納情況和風險金提取情況，為下一步推進注冊會計師職業責任保險工作做好基礎工作，并下發了14項課題任務。

（二）進一步轉變工作作風。認真開展群眾路線教育實踐活動，查找“四風”方面的突出問題。江蘇省注協黨支部召開專題組織生活會，剖析問題，擬定整改措施。開展便民服務，梳理和簡化主要業務辦理流程并在江蘇省注協網站公布；踐行服務承諾，實行公開服務、亮牌服務、限時服務、廉潔服務。

（三）加強注協規范化建設。結合事業單位崗位設置，按照江蘇省財政廳統一部署完成內設機構調整，建立了注協績效考核制度，完善督辦考核機制。健全內部管理制度，確保制度執行到位。

（四）加大行業宣傳力度。在《新華日報》《揚子晚報》《中國會計報》《財會信報》、新華網、江蘇衛視等各類媒體報道行業重要工作動態33篇次。通過財政部、中國注冊會計師協會、江蘇省財政廳網站、中國注冊會計師雜志，發布各類信息54篇。編發《注冊會計師行業動態》5期，編發《江蘇注冊會計師之友》6期。

（江蘇省注冊會計師協會供稿）