重慶市注冊會計師協會工作

?

重慶市注冊會計師協會工作

2013年，重慶市注冊會計師協會（以下簡稱協會）緊緊圍繞服務國家建設主題和誠信建設主線，通過制定鼓勵政策，綜合治理不正當競爭，強化監督管理，深化誠信建設，促進行業持續健康發展。

一、行業發展

（一）建立引導鼓勵制度。制定并組織實施加快行業發展的鼓勵政策及配套制度，對拓展業務領域、提高執業質量、研究專業課題、業務做精做專、提升綜合實力等事項給予鼓勵和引導。機構踴躍參與，申報42個業務項目和專業課題，12家機構申報提高執業質量和業務做精做專。經行業專業技術委員會和專家組評審，評出獲得2013年行業鼓勵政策的項目和機構，其中拓展業務領域5項，涉及內控制度設計和測試、績效評價、風險評估、戰略管理、整體財務外包等多類業務；評出提高執業質量機構3家、業務做精做專機構2家，提升綜合實力鼓勵的機構10家。

（二）宣傳行業社會責任。為加強行業宣傳，協會開展調研，通過走訪機構、核實情況、查找資料等方式，廣泛收集執業機構和執業人員服務社會經濟發展典型事例，起草并發布重慶注冊會計師行業首個社會責任報告，從服務經濟發展、服務公共管理、服務社會民生、恪守職業道德、貢獻專業智慧、參與公益事業等方面，介紹行業提供專業服務，服務社會經濟發展所做重要貢獻，充分展現行業履行社會責任情況，體現行業存在社會價值。

（三）開展綜合評價工作。在調研基礎上，以中注協綜合評價指標體系為基礎，結合重慶行業特色，輔之以十二類加分指標和兩類減分指標，加重執業質量、業務拓展、人才建設、行業貢獻等方面的指標權重，起草并經常務理事會審議通過綜合評價制度，開展重慶行業綜合評價工作，對進入會計師事務所前30家的信息予以發布，以此作為享受行業鼓勵政策和業務推薦的主要依據。

（四）積極籌建示范基地。為加強行業宣傳，擴大行業影響，協會根據重慶行業積聚現狀，與市發改委、市財政局、市商委及渝中區、兩江新區相關部門共商“會計服務示范基地”建設事宜，并就相關工作開展調研和學習。已擬定渝中區和兩江新區會計服務示范基地建設方案，正式向中注協提交申請。

二、會員服務

（一）建立與行業服務對象走訪制度。一是先后與市審計局、市國資委、市司法局、市高級法院、市財政局、金融機構等部門和大型國企及其他報告使用者座談，就行業在相關工作中發揮的作用、提供服務的能力、服務質量的提升以及服務收費等方面交換意見，廣泛收集服務對象對行業服務的需求及執業問題，表達在機構選擇、專業技術研究、服務質量監督等方面加強合作，就通過定期聯系會議、會刊、通訊、信息提供等方式與行業服務對象達成互通信息的共識。二是針對走訪中市國資委反饋行業服務中存在的問題，舉辦經濟責任審計專題講座，邀請市審計局、市國資委相關人員就經濟責任審計政策法規、重慶市經濟責任審計的基本情況及發展趨勢、重慶市國有企業經濟責任審計思路及重點進行專門講解，幫助執業人員提高執業質量。

（二）關注“營改增”對行業影響。在行業實施“營改增”改革前夕，組織各機構負責人和財務會計人員進行“營改增”政策專題培訓，要求機構全面領會、準確把握改革精神，做好應對和調整工作。還對行業“營改增”前后稅收負擔情況進行測算，分析對行業稅負和行業發展的影響。

（三）開展專業指導。組織執業人員開展“審計項目執業成本”等課題研究，在開展研究的基礎上，組織專業人員編制小型企業審計底稿指引等技術指引，指導機構規范相關業務。加大對執業機構幫扶力度，全年通過上門培訓、舉辦各種專題培訓班等方式幫扶執業和從業人員共830余人，涉及機構超過50家。培訓內容涵蓋審計實務、質量控制體系建立、質量控制復核、經濟責任審計等各個方面，促進執業人員執業能力和水平的提高。

（四）幫助行業積極參與市財政局專業服務中介機構備選庫投標工作。按照市財政局開展專業服務中介機構備選庫招標工作要求，協會根據日常工作收集和整理的資料，提供涵蓋全部會計師事務所的綜合評價排名、誠信記錄、業務收入、人數等評標數據，既減輕執業機構制作標書的工作量，又利于評標活動的公正和順利進行。

（五）建立協會和機構定點聯系制度。協會將全市行業100家執業機構按照區域、規模等因素分為8個小組，按部門及人員分別聯系，建立定點聯系制度，及時收集機構的需求，調查了解發展中的問題，為機構之間加強交流搭建平臺，更好地服務機構和執業人員。

三、人才培養

（一）加強與專業院校聯系。與重慶大學、西南大學、工商大學、理工大學等重慶6所高校相關專業院（系）領導交換意見，就加強相關學科建設，幫助執業人員提升理論水平，以及強化理論與實踐結合達成共識；為院校與機構之間搭建起學生實習橋梁；組織接收申請行業獎學金學生實習的機構及相關院校，就完善行業專業獎學金的設置和實施進行探討。

（二）多種方式開展繼續教育。全年通過專題培訓、遠程視頻培訓等方式開展會員繼續教育，對執業會員累計培訓2974人次，舉辦財政績效評價等新業務專題講座，以及針對專委會委員、機構質量復核人、高管等不同層次人員的各種面授培訓班共18期。

（三）組織行業內外人士參加行業選拔考試。一是組織具備條件的執業人員參加行業高端人才選拔測試。2013年新增2名領軍（后備）人才（金融審計方向）培養資格。截至2013年底，重慶注冊會計師行業共有7名執業人員獲得全國行業領軍（后備）人才（金融審計方向）培養資格，5名執業人員入選重慶市會計領軍人才培養，7名執業人員入選重慶市會計英才培養。二是精心組織注冊會計師全國統一考試重慶考區工作。2013年注冊會計師全國統一考試報考人數為10 209人，比上年增長14%；報考科目為27 238科，比上年增長22 %。

四、誠信建設

（一）舉辦誠信文化建設年系列活動。組織協會近2年新批的256名注冊會計師進行誠信宣誓，加強誠信意識教育，強化執業人員誠實守信的執業理念和社會責任意識；開展“注冊會計師職業精神”提煉活動, 12個機構積極組織人員參與，收到職業精神表述語及其解讀100余條，其中60%以上表述語言有“誠信”一詞或誠信之意；舉辦“誠實做人、守信做事”征文及演講比賽，收到來自13個機構的應征文章31篇，10名選手登臺演講。

（二）完善誠信建設相關制度。制定發布《行業自律談話實施辦法》，完善提醒、約談制度，對涉嫌違反行業相關規定，但性質或情節不足以予以行業懲戒的執業機構及執業人員進行約見談話，指出存在問題，有針對性地進行教育和幫助,促使其改正違規行為。

（三）加強執業質量檢查。一是發布《行業執業質量檢查人員管理辦法》，建立執業質量檢查人員庫，開展執業質量檢查培訓，提升檢查人員能力，建立一支技術精湛、職業道德優良、人員相對穩定的檢查隊伍，保障檢查工作質量。二是2013年對20家會計師事務所執業質量進行檢查，檢查內容包括質量控制體系建立及運行、遵守職業道德、業務項目質量、收費標準執行情況等。針對檢查問題，對1家會計師事務所及1名注冊會計師作出通報批評的懲戒；對3家會計師事務所進行談話提醒并下達限期整改書；對5家會計師事務所進行約談。

（四）加強對行業不正當低價競爭的監管和處理力度。針對執業機構參與審計、評估業務投標中不正當低價競爭行為，建立投標承接業務價格備案制度，加強對投標行為監督。全年協會通過日常監管、專項檢查、接受投訴舉報等方式糾正、處理、干預不正當低價競爭行為10余起，約談事務所8家，通報事務所29家，干預低價招投標行為4次，對遏制行業不正當低價競爭行為起到了有效作用。

（重慶市注冊會計師協會供稿）