甘肅省會計工作

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甘肅省會計工作

2013年，甘肅省會計管理工作圍繞“提高會計人員素質和加強會計人員管理”這個中心，抓好“會計高級人才培養及基層會計管理”兩個方面，做好“1123項重點工作”，與時俱進，開拓創新，圓滿完成全年各項工作任務。

一、圍繞中心夯實會計管理基礎

（一）加大會計人員培訓力度。

1．宣傳和推動《事業單位會計制度》《行政事業單位內部控制規范》及《企業會計準則通用分類標準》等制度辦法的貫徹執行。組織舉辦全省范圍培訓班6次，培訓省級財會人員和市州師資1 800人次。

2．加大對各地區培訓的指導和監督力度，根據財政部“層層培訓，不留死角”的要求，在做好省本級培訓的同時，指導、幫助各市（州）財政部門有計劃、有步驟地加強對會計人員的培訓工作，提高企事業單位和會計人員對法規的掌握程度和執行能力。其中張掖市組織各種制度辦法培訓班11個，培訓人員1 037人次，推進了本地區各類會計制度的貫徹執行。

3．推進企業會計準則通用分類標準試點工作，會同有關部門，圓滿完成企業會計準則通用分類標準實施工作，各參與企業均一次驗收通過。

（二）加強日常管理和繼續教育。

1．完善會計從業資格管理。截至2013年底，全省共有180 599名持證會計人員。全年為20 547人發放會計從業資格證書，辦理調轉、變更、補辦手續13 993人次。配合蘭州鐵路局，平穩完成全省鐵路系統會計人員從業資格交由地方管理的各項工作。

2．嚴格會計師事務所審批管理。改革會計師事務所行政管理模式，制定出臺《甘肅省新設會計師事務所（分所）評審辦法》，并嚴格執行，全年新設會計師事務所2家，終止1家，變更44家，促進會計師事務所規范從業、做大做強。

3．做好會計人員繼續教育工作。全省全年共有14.04萬人參加繼續教育，內容涉及《小企業會計準則》《事業單位會計準則》《行政單位內部控制規范（試行）》和《營業稅改增值稅政策解讀及會計處理規定》等新增業務內容。加強會計從業人員繼續教育審核，明確規定未參加繼續教育的會計人員，不得調轉和補辦會計證。以“完善模式，拓寬渠道”為原則，采取座談的形式，廣泛征求各地區會計管理部門意見建議，研究制定符合本省實際的繼續教育實施細則，進一步規范繼續教育管理工作。

（三）健全會計工作評優表彰機制。評選表彰32名2012年度全省先進會計工作者。2013年度的評選表彰工作，經與省人社廳多次溝通交流，保留全省會計工作先進集體和先進個人評選活動，組織開展會計工作業績考評工作，進一步完善本省會計工作評選表彰機制。

（四）做好會計理論研究工作。圍繞全省財政經濟熱點、難點問題，會同有關部門，組織會計高端人才培養班學員進行會計理論研究。開展《甘肅省中小企業信用擔保與雙聯貸款擔保問題研究》《甘肅省中小企業內部控制制度建設問題研究》兩項課題調研及撰寫工作。做好各項會計制度征求意見反饋工作，對財政部下發的《關于加強和改進基層會計管理工作的指導意見（征求意見稿）》《科學事業單位會計制度（征求意見稿）》《彩票福利機構會計制度（征求意見稿）》等14個制度辦法的征求意見稿，認真學習研究，組織相關部門結合本省實際提出修改建議意見并及時反饋。

二、抓好兩頭，推動會計管理工作縱深發展

（一）加強會計高端人才隊伍建設。

1．開展會計高端人才培訓工程。按照《甘肅省會計人才中長期發展規劃》的要求，繼續辦好第一期會計高端人才培養班，組織了3次省內外培訓，并向財政部輸送3名全國會計領軍人才，擴大了甘肅省在全國會計行業的影響力。按照“提升層次，提高質量”的要求，廣泛征求意見，做好第二期培養班各項準備工作。

2．做好全省大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓工作。分3個批次組織各市州及省直各單位的70名財會骨干進行培訓，并向財政部匯報爭取，將2014年培訓名額增加到100名。

3．完善人才評價機制。繼續做好高級職稱評審工作，完成會計高級職稱評審委員會改選，改進評審方式，進一步推動職稱評審工作制度化、規范化、標準化，2013年共評審高級會計師121人。同時，做好2014年啟動正高級會計師的評審試點的各項準備工作。

（二）加強基層特別是鄉村會計管理。結合本省開展的“聯村聯戶，為民富民”行動，針對基層特別是鄉村會計管理工作比較薄弱的現狀，根據財政部《關于加強和改進基層會計管理工作的指導意見》，協調相關部門，深入開展調查研究，草擬了《關于加強甘肅基層會計管理工作的意見》，為下一步夯實基層特別是鄉村會計管理工作打好基礎。

三、抓主抓重，拓展會計管理新領域

（一）完成甘肅會計網站建設工作。“甘肅會計網”于2013年11月正式開通使用，為全省20萬會計工作者提供學習、交流、培訓、辦事的便捷平臺，使甘肅省會計服務水平邁上新臺階。

（二）籌建甘肅省會計與珠算學會。與省人社廳、民政廳等單位銜接，基本完成各項前期準備工作，省民政廳批復下達《籌備通知書》，上報省委組織部進行審核。

（三）完成會計從業資格和會計技術資格兩個考試的組織工作。

1．有序推進從業資格考試。改進相關設備和考試軟件，研究制定《甘肅省會計從業資格無紙化考試考務規則》等相關制度。2013年，全省共有38 542人報名參加考試，有11 818人取得從業資格證書，合格率30.68%。其中蘭州市有25 793人參加考試，占全省參考人數的66.95%。

2．做好專業技術資格無紙化考試試點和紙筆考試組織工作。2013年9月，白銀市順利完成甘肅省會計專業技術資格無紙化考試試點工作，278名考生參加考試，為2014年全省全面推開無紙化考試，取得了經驗，奠定了基礎。從10月中旬到11月中旬，組織完成全省會計專業技術資格初、中、高級紙筆考試工作。27 186名考生報名參加考試，分別有2 106人、532人、145人通過初、中、高級專業技術資格考試。

（四）研究制定3項制度，為規范會計師事務所審批、加強全省會計從業資格管理、提高會計管理水平提供政策保障。在深入調查研究的基礎上，針對會計師事務所和會計從業資格考試中存在的問題，研究制定了《甘肅省新設會計事務所（分所）評審辦法》《甘肅省會計從業資格管理實施辦法》和《甘肅省會計從業資格無紙化考試考務規則》等3個基礎性規章制度。

(甘肅省財政廳供稿冉英執筆)