西藏自治區會計工作

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西藏自治區會計工作

2013年，西藏自治區會計管理工作緊緊圍繞會計服務財政經濟工作大局，按照財政部的總體工作部署和全區財政工作會議確定的目標任務，認真履行職責，不斷深化會計改革，努力推進會計管理工作科學化、精細化，積極發揮會計管理在財政管理和經濟管理中的基礎性作用，促進會計工作質量和服務效能的提升。

一、推進法規制度實施，促進會計工作規范化

（一）加大《小企業會計準則》《企業會計準則》《事業單位會計制度》《事業單位會計準則》及內部控制規范培訓力度，加強與稅務、工業信息化、工商行政管理、銀監等部門的溝通協調，多渠道、多方位地開展宣傳，及時轉發財政部的相關文件，共同推動相關準則制度的實施。截至2013年12月，全區有196戶小企業施行《小企業會計準則》，230戶小企業準備施行。針對實施中發現的新情況新問題，制定分類別、分行業、分重點的指導培訓方案，積極開展培訓，引導小企業健全和規范內部會計核算制度，提高財務管理水平和會計信息質量。

（二）根據財政部關于開展2012年課題研究工作的安排，西藏自治區承擔《會計法》相關問題的研究中會計法律責任部分的課題研究，組織各地（市）和區內相關高校的專家共同成立課題組，開展課題研究工作。抽調專人并聘請區內高校有關人員組成課題研究小組，向有關單位發放調查問卷，組織研討會，經過大量的調查研究工作，圓滿完成了課題研究任務。

二、加強會計監管，規范會計秩序

（一）開展《會計法》執法檢查，對全區270余家單位會計基礎規范、實施內部控制規范、內部會計監督等情況進行重點檢查。針對檢查中發現的問題，提出整改意見，督促單位落實整改，提高財務管理水平和會計工作質量。

（二）對2家會計師事務所執業質量情況進行會計監督檢查。針對檢查中發現的會計師事務所執業不規范，低價競爭，出具的驗資報告、審計報告不規范等問題，提出整改意見和建議，改善自治區注冊會計師行業執業質量，引導會計師事務所公平競爭，為促進全區經濟又好又快發展提供優質的鑒證服務。

三、完善制度建設，加強會計管理

進一步加強會計從業人員管理，規范會計人員行為，根據《會計法》《會計從業資格管理辦法》等法律法規，結合西藏實際，修訂了《西藏自治區會計從業資格管理實施辦法》，并自2013年12月1日起開始實施。對西藏自治區行政區域內會計從業資格的取得和管理做了詳細規定。

四、會計從業資格和專業技術資格考試工作

（一）投入540余萬元對各地（市）考場進行裝修，統一配備視頻監控設施，固定常設無紙化考試機位605臺，確保會計從業資格和初級會計專業技術資格無紙化考試的順利進行。

（二）全面推行會計從業資格無紙化考試。2013年，全區會計從業資格證無紙化考試報名人數2 711人，參考人數2 033人，出考率74.9%，合格人數350人，合格率17.2%。

（三）全面推行初級會計專業技術資格無紙化考試，全區報考人數共計575人，實際參加考試人數372人，出考率64.7%，合格77人，合格率20.7%。

（四）組織實施2013年度中、高級會計專業技術資格紙筆考試工作。其中報名參加中級資格考試的考生共計504人，實際參考人數255人，綜合出考率50.6%，合格36人，合格率14.12%；報名高級資格考試的考生共計18人，實際參考人數15人，綜合出考率83.33%，合格3人，合格率20%。

（五）全面推行高級會計師資格考評結合，建立和完善高級會計師評審制度，組織開展高級會計師評審工作，有1名同志通過了評委會評審。

五、規范行政審批，提高服務效率

（一）組織會計師事務所2012年度報備工作，對全區9家會計師事務所相關報備材料進行審查，并形成分析報告，及時上報財政部。

（二）貫徹落實國辦發56號文件精神，按照《西藏自治區關于加快發展全區注冊會計師行業的實施意見》，堅持依法行政，規范審批程序，把好會計師事務所執業入門關。2013年批準新設立會計師事務所2家，受理4家會計師事務所變更股東、辦公場地等備案材料。

六、提高會計隊伍整體素質

（一）組織相關單位參加財政部組織的企業內部控制知識競賽，宣傳貫徹企業內部控制規范體系，在全區社會普及企業內部控制相關知識，進一步提升企業的內部控制管理水平，推動企業內部控制規范體系在更大范圍內實施。

（二）提升大中型企事業單位總會計師的能力素質，促進大中型企事業單位提高現代化經營管理水平，組織相關單位30余人次參加大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓班，并頒發證書。

（三）規范會計人員繼續教育，提升會計隊伍專業素質，將新會計制度準則、政策法規、內部控制規范以及會計基礎工作規范等內容納入繼續教育培訓內容。

（四）通過面授和網絡授課等方式指導培訓機構開展會計電算化、基層會計人員會計制度和財務管理、《小企業會計準則》《行政事業單位內部控制和規范》、全區縣教育系統會計制度和會計基礎核算等專題培訓18期，參訓人數2 118人次，提高基層會計核算和管理水平。

七、抓好自身和學會建設

以黨的群眾路線教育活動為契機，組織召開全區會計管理工作會議，以會代訓，開展業務培訓和工作研討交流，加強各級財政部門會計管理機構的聯系溝通，解決會計工作中的熱點和難點問題。加強對各地（市）會計管理工作的指導與考核，積極參加自治區科協等部門的學會活動。

（西藏自治區財政廳供稿王東執筆）