深圳市會計工作

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深圳市會計工作

2013年，深圳市會計管理工作在宣傳貫徹會計準則制度、推動注冊會計師行業發展、加強會計人才隊伍建設等方面取得新進展。

一、做好會計準則制度的宣傳培訓工作

一是3月份舉辦新《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》培訓班，共計552人參加培訓。二是借助中小企業公共服務平臺，與深圳商業聯合會聯合舉辦6期《小企業會計準則》培訓，對695家企業996人進行培訓。三是6月份舉辦《行政單位財務規則》培訓班，全市130家行政單位400人參加培訓。四是組織貫徹實施《行政事業單位內部控制規范（試行）》，并于10月份舉辦2期行政事業單位內控規范培訓班，800人參加培訓。

二、貫徹實施會計準則制度

一是進一步貫徹實施企業會計準則，完成2012年深圳非上市公司年報分析工作。按照財政部要求，通過采用跟蹤分析、調查研究等方式，對深圳市30家非上市國有大中型企業的2012年年度財務報告進行分析并形成分析報告上報財政部。同時按文件要求完成2012年深圳市企業執行企業會計準則的工作總結。通過總結分析，了解深圳市非上市國有大中型企業在會計準則執行和年報編制工作中的問題，確保企業會計準則在深圳市各類企業有效實施。二是積極推進深圳市2013年企業會計準則通用分類標準實施工作。在深圳市國資委的配合下，選擇深圳燃氣集團、深圳振業集團、深圳農產品集團等3家上市公司為深圳市2013年實施通用分類標準企業。實施企業如期向財政部會計司提交XBRL格式財務報告實例文檔和擴展分類標準，并根據測試校驗結果配合修改完善后完成最終報送。三是率先啟動碳排放權交易會計處理探討。6月18日，深圳市在全國率先啟動碳排放權交易市場。在對碳排放權交易的會計處理展開研究工作的基礎上，擬定《深圳市碳排放權交易試點有關企業會計處理規定（試行）》（以下簡稱《規定》），并召開深圳市碳排放權交易會計處理專題研討會，圍繞《規定》展開深入的學術交流和實務探討，為深圳市碳排放權交易會計處理的理論研究與實務工作開拓思路，提供借鑒。并對《規定》進行修改完善，撰寫《規定》起草說明并報財政部會計司，為全國制定相關會計法規提供參考。四是配合財政部會計司完成準則、制度、規章等的意見收集工作，為全國會計準則制度體系、會計法律法規的建設貢獻力量。通過座談會等形式積極組織相關單位對《合營安排》《在其他主體中權益的披露》《企業會計信息化工作規范》等企業會計準則、制度、法律法規的征求意見稿進行深入的討論，廣泛搜集意見，及時向財政部會計司報送征求意見稿反饋意見。

三、加強注冊會計師行業管理

截至2013年12月31日，深圳市共有會計師事務所266家，其中普通合伙制事務所200家，特殊普通合伙制事務所14家，有限責任制事務所18家，個人獨資事務所2家，外地事務所深圳分所28家，外資分所4家。全市注冊會計師執業人數2 694人。

為保證依法行政，深圳市財政委員會積極推進注冊會計師行業的制度建設。一是為推動深港合作，制定并出臺《香港特別行政區會計專業人士申請成為前海深港現代服務業合作區會計師事務所合伙人暫行辦法》及《香港特別行政區會計專業人士申請成為前海深港現代服務業合作區會計師事務所合伙人流程的規定》。二是優化審批流程，修訂《深圳市財政委員會會計師事務所設立批準行政許可實施辦法》。三是制定《境外會計師事務所在深圳經濟特區臨時執行審計業務的辦理指引》。四是穩步推進《深圳經濟特區注冊會計師條例》（以下簡稱《條例》）修訂工作。根據市人大預算委的工作安排，將《條例》修訂列入2013年立法預備項目。10月，在廣泛征求及吸收社會及行業意見的基礎上形成《條例》修訂草案。

四、加強會計人員管理和會計隊伍建設

一是完成全國會計專業技術資格考試。2013年，全市共有94 320人科報名，實際到考57 057人科，到考率60.49%。考試期間查處違規違紀和手機作弊考生多人，維護考場紀律，順利完成2013年職稱考試工作。二是完成會計從業資格無紙化考試。2013年舉行2次會計從業資格無紙化考試。全市共有193 381人科報名。三是完成正高級會計師評審試點工作。廣東省高級會計師資格第三評審委員會2013年共受理正高級會計師申報資料6份。經過專業組6名專家面試評審，推薦4人參加評委會評審，最終評出正高級會計師2人，通過率為33%。四是完成高級會計師評審工作。在深圳市紀委派駐五組和深圳市財政委員會機關紀委、監督處的協助下完善高級會計師資格評審方案，公開評審工作方案、完善紀檢全程監督，整個評審工作共抽簽700次，有效防范了評審工作中人為因素的干擾，在公開公平公正方面更進一步。評審共受理180份申報材料，經專業（學科）組評審，推薦155人參加高級會計師評審委員會評審。經過評委逐一評議，表決通過107人，通過率為59%。五是組織開展總會計師素質提升工程培訓。按照財政部會計人才規劃的部署，積極開展總會計師素質提升工程培訓組織工作，共選派120人分6期分別參加財政部總會計師素質提升工程培訓，并由深圳市財政委員會與國家會計學院一起制作、頒發培訓證書。六是辦理鐵路系統會計從業人員移交。按照財政部的部署，深圳市與廣鐵集團簽訂移交協議，接收鐵路系統會計從業人員80人，該批人員的2013年鐵路系統繼續教育有效。七是積極維護會計從業資格管理秩序。2013年依據汕尾市財政局撤銷公告，對不當取得會計從業資格且已經調入深圳市的326人進行注銷，打擊非法取得會計從業資格的行為，保障會計從業資格管理工作的秩序。八是貫徹落實財政部《會計從業資格管理辦法》。通過組織召開各有關單位會議商議、制定貫徹實施方案，提出相關信息系統改造方案，確定并發布實施通知，同時對貫徹實施工作做出說明和部署。

五、穩步推進“三會”工作

一是完成深圳市財政學會和深圳市預算與會計研究會的恢復、成立，并與會計學會合稱“三會”。二是制定并通過《“三會”學術研究管理辦法（試行）》及《“三會”學術研究成果評審管理辦法》。三是“三會”組織成立學術委員會、學術部及專業委員會，形成二部六委學術研究的組織架構。四是制定并發布《深圳市會計行業中長期人才發展規劃（2010～2020）》，完成相關媒體宣傳工作。五是會計學會多次召開專題會，搭建會計領軍人才與深圳大學等高等院校的交流平臺。六是修訂會計學會《團體會員管理辦法》和《高級會員管理辦法》，擬定《第七屆理事會工作報告》和《第八屆會員代表大會選舉辦法》，完成新一屆理事會候選人的推薦工作。七是組織2013年學術課題研究，提升會員財會理論水平，為實務工作提供理論基礎。2013年向中國會計學會推薦5篇優秀論文，向南方片區會計學會第二十八次學術研討會推薦7篇優秀論文和專著。八是續辦《深圳財政與會計研究》，并將其升級為由深圳市財政學會、深圳市預算與會計研究會、深圳市會計學會“三會”聯合主辦刊物。

（深圳市財政委員會供稿王麗萍執筆）