湖南省會計工作

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湖南省會計工作

2013年，湖南省會計管理工作緊緊圍繞財政經濟工作大局，加強科學化規范化管理，不斷提升信息化水平，扎實工作、強化服務、開拓進取，會計改革穩步推進，為服務全省經濟發展做出貢獻。

一、加強制度建設，推動會計標準體系貫徹實施

（一）積極推進企業會計準則通用分類標準的實施。2013年，省財政廳組織湘電集團有限公司、湖南省輕工鹽業集團、長城信息產業股份有限公司等省內3家大中型企業參與企業通用分類標準實施試點工作。實現將傳統的財務報告按照企業會計準則通用分類標準向可擴展商業報告語言（XBRL）的轉換。

（二）深入開展企業內控和行政事業單位內控建設。一是深入推進企業內控建設，積極參加全國企業內部控制知識競賽。二是認真做好行政事業單位內部控制規范實施的宣傳動員工作。7月，組織全省各級黨政機關，人大政協，法院檢察院系統，以及部分行政事業單位負責人4 000人參加財政部行政事業單位內部控制規范實施動員視頻會議；12 月19日，組織召開全省行政事業單位內部控制規范實施動員暨培訓會，為全省行政事業單位內控建設實現良好開局。

（三）狠抓事業單位會計標準體系的貫徹實施。5月21日，組織對全省各級財政部門和省直行政事業單位進行師資培訓，并通過網絡、報紙、電話等方式，及時解答事業單位在執行《事業單位會計制度》過程中遇到的疑點和難點問題，幫助單位盡快實現會計核算從舊方法向新制度過渡。

（四）積極推進會計基礎工作規范化考核。根據《湖南省財政廳關于印發<湖南省會計基礎工作規范化考核辦法>的通知》的要求，2013年在全省各級各單位開展深入全面的會計基礎工作規范化考核工作，以加強會計基礎工作，規范會計行為，提高會計工作質量和水平。

二、強化人才基礎，會計人才隊伍建設卓有成效

（一）精心組織會計考試。2013年，在會計從業資格無紙化考試的基礎上，將初級會計資格無紙化考試范圍擴大到全省，成為全國最早在全省范圍內舉行初級會計資格無紙化考試的省份之一。2013年，通過精心組織、嚴格保密、完善制度、嚴防舞弊，成功組織259 623人參加各類會計考試，選拔出會計從業資格合格人員48 717名、初級會計專業技術人才8 768名、中級會計專業技術人才2 128名，《高級會計實務》合格人員352名。截至2013年，全省持有會計從業資格證書的人員達61.5萬名，其中，具有高級專業技術職稱的2 697人，具有中級專業技術職稱的6.62萬人，具有初級專業技術職稱的11.6萬人。

（二）開展高級會計師評審工作。2013年2月25日～3 月4日在長沙市舉行湖南省2012年度高級會計師評審工作，省會計系列職稱改革領導小組辦公室在細化量分標準、規范評審流程、狠抓保密紀律、開展論文盲評的基礎上，對評委實行集中封閉式管理，并邀請紀檢、監察部門對評審進行全過程監督，確保整個評審工作嚴謹、公平、公正。全省高級會計師評審共有318人申報參評，196人通過評審，通過率為61.64%。

（三）積極選拔全國會計領軍（后備）人才。2013年，株洲南車時代電氣股份有限公司的黃蘊潔、中國兵器工業集團江麓機電集團有限公司的王琳，被錄取為企業類全國會計領軍（后備）人才；湖南大學的曹越被錄取為學術類全國會計領軍（后備）人才。截至2013年，湖南省共有18人被財政部全國會計領軍（后備）人才培養項目錄取。

（四）正式啟動全省會計領軍人才培養。2013年4月16日，舉行湖南省首屆會計領軍人才開班暨培養基地成立儀式。會計領軍人才培養采用集中培訓和跟蹤管理，案列教學與實踐研究相結合的模式。4月和9月，首屆會計領軍班分別在湖南大學和上海國家會計學院進行集中培訓。

（五）全面啟動大中型企事業單位總會計師素質提升工程。8月和11月，在廈門國家會計學院和上海國家會計學院各舉辦1期培訓班，共培訓學員262人，全面提升大中型企事業單位總會計師的能力素質，促進大中型企事業單位進一步提高現代化經營管理水平，增強競爭優勢。

（六）積極完善會計人員管理制度。一是根據《中華人民共和國會計法》和《會計從業資格管理辦法》，在充分征求意見的基礎上，結合湖南省實際，以規范性文件出臺《湖南省會計從業資格管理實施辦法》，進一步規范全省會計從業資格管理。二是在充分調研的基礎上，依據財政部發布的《會計人員繼續教育規定》的要求，印發《湖南省關于做好2013年度全省會計人員繼續教育工作的通知》，進一步提升會計人員整體素質。

三、依法依規行政，高效規范會計行業監管

（一）嚴格會計師事務所的行政監管。一是嚴格設立審批。嚴格按照相關法律法規，嚴格會計師事務所審批流程，通過設立約談、實地考察、公示等系列措施，嚴把事務所設立審批關。2013年，全省共受理審批會計師事務所6家。截至2013年底，湖南省共有會計師事務所220家，其中：有限責任所82家，合伙所95家，省內分所21家，外省分所22家。二是依法加強監管。充分利用財政會計行業管理網，結合會計師事務所變更備案、基本信息報備等情況，對全省會計師事務所進行實時、動態、全面監管。2013年，共辦理會計師事務所變更備案事項58項，注銷會計師事務所2家，對5家不符合設立條件的會計師事務所下發整改通知書，督促事務所及時整改。三是積極扶持發展。通過公開抽簽選聘，組織9家符合條件的會計師事務所對17家省級公立醫院2012年度財務報告進行審計，在進一步提高醫院財務管理和會計核算水平的同時，引導促進會計師事務所做大做強。

（二）加強會計代理記賬行業監管。4～7月，省財政廳對全省代理記賬機構組織情況、從業人員情況、客戶情況、收入水平等進行全面的調查和分析，建立和完善全省代理記賬機構數據庫，為加強代理記賬機構的監管提供依據。截至2012年12月31日，全省共有代理記賬機構166家，從業人員875人，辦公場地合計14 475.53平方米，2012年度實現營業收入總額4 278.97萬元，營業利潤總額130.46萬元，凈利潤總額34.53萬元。

四、踐行群眾路線，有效提升會計管理效能

（一）深入改進工作作風。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步理順工作流程、完善工作制度、優化服務質量、提高管理效能。2013年，省直會計服務窗口共為27 000名會計從業資格考試合格人員核發《會計從業資格證書》，為8 433人辦理、核發會計專業技術初級資格證書，為2 004人辦理、核發中級資格證書，辦理持證人員省際調轉13 000項，辦理持證人員省內調轉8000項，信息變更審核9 000項，累計40萬人參加信息采集。

（二）不斷提高信息化管理水平。通過不斷研究會計管理法律法規、積極與軟件公司溝通、不斷修改和完善管理系統功能，依托湖南省會計從業人員綜合信息管理系統和湖南會計信息網，實現會計考試報名、會計從業資格日常管理、會計信息發布、會計政策宣傳、會計文化交流等多項功能的信息化管理。2013年，及時發布各類會計法規制度，會計考試、繼續教育、會計師事務所管理信息以及會計理論研究動態等，累計訪問量達189萬次，使社會公眾更加了解會計工作，理解會計管理工作，在為廣大會計人員提供便利的同時，促進會計管理工作效能的提高。

五、繁榮學術研究，會計學會健康發展

（一）加強文化建設。6～10月，省會計學會舉辦“湖湘會計人的中國夢”演講比賽，共有28名選手參加決賽，評選出一等獎2名、二等獎5名、三等獎6名、優勝獎15名，組織獎10名。

（二）推動學術研究。一是根據會計優秀論文評獎工作結果，編輯《第七屆理事會會計優秀論文集》，供廣大會員學習和借鑒，以推動會計理論研究工作縱深發展。二是通過積極拓寬研究領域，提升理論研究的前沿性、創新型和實用性，獲得研究成果。其中，《湖南省會計改革與發展重點領域系列問題研究》課題的3個子課題——《小企業會計準則執行情況研究》《行政事業單位內部控制研究》《可擴展商業報告語言（XBRL）應用研究》，被省社科聯列為重點委托課題。

（三）打造宣傳平臺。以《湖南會計報》為平臺，廣泛宣傳會計法律法規，發布最新會計制度和政策，開展會計理論研究和學術探討，促進會計人員信息交流與合作，推動全省會計理論與實踐研究繁榮發展。2013年，共印發《湖南會計報》24期，合計28 800份，免費發送到全省有關企事業單位和主管部門，進一步增強會計工作的影響力。

(湖南省財政廳供稿高彩霞執筆)