江西省會(huì)計(jì)工作

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江西省會(huì)計(jì)工作

2013年，江西省會(huì)計(jì)管理工作積極探索新思路新方法，深化改革，開拓創(chuàng)新，在會(huì)計(jì)制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)人員管理、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批監(jiān)管以及其他各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理工作取得明顯成效。

一、深化改革，會(huì)計(jì)考試各項(xiàng)工作取得重大突破

（一）全面實(shí)施江西省會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試。首次在全省全面實(shí)施無紙化考試，將原來一年一次的考試改為一年兩次。2013年兩次考試共計(jì)145 052人報(bào)名，出考119 647人，出考率82.49%，合格27 195人，合格率22.73%。

（二）圓滿完成會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無紙化考試試點(diǎn)工作。2013年，九江、景德鎮(zhèn)、新余、鷹潭和吉安5個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)行會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無紙化考試試點(diǎn)，共計(jì)6 914人報(bào)考，4 603人出考，出考率66.6%，1 344人合格，合格率為29.2%，考試取得圓滿成功，為全省開展會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無紙化考試積累了經(jīng)驗(yàn)。

（三）認(rèn)真組織會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格有紙化考試管理工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保考前各項(xiàng)工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。二是加強(qiáng)防范和監(jiān)督，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保考試正常進(jìn)行。三是改進(jìn)方法，加強(qiáng)初中級(jí)資格考試通過人員的資格審查工作。2013年會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名人數(shù)36 063人，其中初級(jí)25 970人，中級(jí)9 749人，高級(jí)359 人，考試合格人數(shù)5 487人，其中：初級(jí)4 473人，中級(jí)939人，高級(jí)75人。

（四）切合實(shí)際調(diào)整全省會(huì)計(jì)各類考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)類考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是1998年和2006年省物價(jià)局和省發(fā)改委批準(zhǔn)的紙質(zhì)考試模式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)前實(shí)行的無紙化考試及人工、場(chǎng)租費(fèi)用增長(zhǎng)等情況比較明顯偏低。經(jīng)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)，對(duì)會(huì)計(jì)類考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，其中高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即每考生80元/科，會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初中級(jí)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每考生66元/科（含上交財(cái)政部費(fèi)用6元/科），會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每考生50元/科。

二、加強(qiáng)宣傳，有序推進(jìn)會(huì)計(jì)制度貫徹實(shí)施工作

（一）認(rèn)真組織召開全省《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動(dòng)員視頻大會(huì)》。按照財(cái)政部部署，組織召開行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施動(dòng)員視頻大會(huì)，省直各有關(guān)部門、單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員，以及省財(cái)政廳各有關(guān)處（室）的負(fù)責(zé)人和工作人員參加省廳分會(huì)場(chǎng)視頻會(huì)議。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局以及各市(縣、區(qū))財(cái)政局設(shè)置分會(huì)場(chǎng)，同步收看會(huì)議內(nèi)容。全省共設(shè)立97個(gè)分會(huì)場(chǎng)，6 594人參加會(huì)議，會(huì)后及時(shí)將視頻會(huì)組織情況上報(bào)財(cái)政部。

（二）積極開展企業(yè)內(nèi)部控制知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于開展企業(yè)內(nèi)部控制知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的通知》，認(rèn)真組織全省企事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員參加企業(yè)內(nèi)部控制知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，全省共有48 187人參與網(wǎng)上及書面競(jìng)賽答題。

（三）做好新制度的宣傳培訓(xùn)工作。一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部出臺(tái)的各項(xiàng)新的會(huì)計(jì)制度規(guī)范。二是采取“一竿子到底”的培訓(xùn)方式，舉辦全省《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范暨企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度》培訓(xùn)班，全省共計(jì)380人參加培訓(xùn)。

（四）深入分析江西省企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于做好執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)2012年年報(bào)監(jiān)管工作的通知》要求，從企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的角度，對(duì)江西省30家非上市公司及省屬非上市大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況進(jìn)行跟蹤研究，認(rèn)真分析2012年年報(bào)，形成江西省非上市公司和非上市大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的分析報(bào)告上報(bào)財(cái)政部。

（五）配合財(cái)政部做好新制度出臺(tái)前的征求意見工作。積極組織專家力量，先后就財(cái)政部2013年下發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》《高校會(huì)計(jì)制度（修訂）》《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度（修訂）》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2、33、X號(hào)》等10個(gè)征求意見稿進(jìn)行意見反饋。

三、落實(shí)規(guī)劃，高端會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有新進(jìn)展

（一）認(rèn)真組織全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才選拔考試江西考區(qū)考務(wù)工作。2013年全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才選拔培訓(xùn)通知下發(fā)后，積極動(dòng)員符合條件的會(huì)計(jì)人才報(bào)名參加，全省共有30人申報(bào)，其中學(xué)術(shù)類6人，企業(yè)類24人。經(jīng)過筆試選拔共有3人進(jìn)入面試，其中學(xué)術(shù)類1人，企業(yè)類2人，最終有2名考生入選全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)班。

（二）加強(qiáng)對(duì)江西省企業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的管理。2013年完成江西省首屆企業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班第二學(xué)年兩期共計(jì)22天的集中培訓(xùn)。全程派員在上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院帶班管理，學(xué)員學(xué)習(xí)熱情高漲，培訓(xùn)效果顯著，1名學(xué)員入選全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)班。

（三）組織參加全國(guó)大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程的通知》的部署和要求，制定全省總會(huì)計(jì)師培訓(xùn)方案并下發(fā)通知。同時(shí)，在江西省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站公布2013年總會(huì)計(jì)師培訓(xùn)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、報(bào)名條件和培訓(xùn)對(duì)象的選拔程序。最終從全省大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師、總會(huì)計(jì)師后備人員、骨干人才以及我省高端(領(lǐng)軍)會(huì)計(jì)人才中成功選拔156人分3批赴上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院和北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院參加2013年大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程，取得明顯成效。

四、依法行政，會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理工作規(guī)范有序開展

一是以貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》為中心，規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理，對(duì)新設(shè)事務(wù)所進(jìn)行股東約談和辦公場(chǎng)所實(shí)地考察，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，全年共批準(zhǔn)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所1家，分所2家，終止1家。二是根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于認(rèn)真做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所2012年度報(bào)備工作的通知》，共有145家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行報(bào)備。并向財(cái)政部報(bào)送《江西省2012年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理綜合工作情況的報(bào)告》。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)信息化管理工作有新亮點(diǎn)

（一）積極推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)工作。一是制定工作方案，與省國(guó)資委密切聯(lián)系，共同確定省鹽業(yè)集團(tuán)公司為第一家試點(diǎn)企業(yè)，開展XBRL試點(diǎn)工作。二是爭(zhēng)取資金扶持，由省財(cái)政廳安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)。三是督促試點(diǎn)企業(yè)順利平穩(wěn)完成2012年XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和報(bào)送工作，圓滿完成實(shí)施工作設(shè)定的各項(xiàng)目標(biāo)。

（二）進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人員管理信息平臺(tái)。一是在廣泛征求縣市會(huì)計(jì)管理部門的意見基礎(chǔ)上，開發(fā)會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)的查詢功能，完善會(huì)計(jì)管理模塊。二是根據(jù)會(huì)計(jì)人員的信息采集需要，年底開通為期2個(gè)月的會(huì)計(jì)人員網(wǎng)上信息采集工作，為尚未采集信息會(huì)計(jì)人員提供網(wǎng)上信息采集。三是建立網(wǎng)上繼續(xù)教育導(dǎo)入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）建立會(huì)計(jì)人員電話咨詢語音系統(tǒng)。針對(duì)咨詢電話量大和咨詢問題相對(duì)集中的特點(diǎn)，將會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名的相關(guān)政策、繼續(xù)教育登記的時(shí)間等會(huì)計(jì)人員關(guān)心的問題錄制成電話語音系統(tǒng)，讓廣大會(huì)計(jì)人員既能及時(shí)了解最新的相關(guān)政策信息，又減輕了工作人員接聽電話、解答問題的工作量。

（四）調(diào)整完善江西會(huì)計(jì)網(wǎng)。優(yōu)化欄目，豐富內(nèi)容，擴(kuò)充功能。

六、完善制度，會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理有新舉措

（一）規(guī)范開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)方式和學(xué)分計(jì)算重新規(guī)定。二是下發(fā)《江西省財(cái)政廳關(guān)于開展2013年省直和中央駐贛單位會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的通知》，明確2013年培訓(xùn)的形式和主要內(nèi)容，統(tǒng)一學(xué)習(xí)大綱和學(xué)習(xí)時(shí)間。三是為適應(yīng)政策變化和知識(shí)更新的要求，滿足全省廣大會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的需要，確定江西省會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，規(guī)范教材，提升質(zhì)量。四是做好2012～2013年度繼續(xù)教育的登記工作。

（二）按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)鐵路系統(tǒng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理職能移交工作實(shí)施方案的通知》要求，與南昌鐵路局協(xié)商，順利完成鐵路系統(tǒng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理職能移交工作。一是聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好鐵路系統(tǒng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理職能移交工作的通知》，從移交級(jí)次、接收方式、繼續(xù)教育等6個(gè)方面對(duì)南昌鐵路局所轄會(huì)計(jì)人員的移交地方做了詳細(xì)規(guī)定。二是積極協(xié)調(diào)鐵路與各接交縣市的關(guān)系。統(tǒng)一下發(fā)給各設(shè)區(qū)市財(cái)政局鐵路移交會(huì)計(jì)人員的名單，確定各設(shè)區(qū)市鐵路移交的聯(lián)系人，并聯(lián)系各設(shè)區(qū)市行政辦事窗口，為鐵路會(huì)計(jì)人員移交開設(shè)綠色通道。2013年中鐵快運(yùn)、中鐵集裝箱公司、南昌市鐵路局共計(jì)1 518名會(huì)計(jì)人員順利平穩(wěn)調(diào)轉(zhuǎn)到全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、縣。

（三）認(rèn)真貫徹實(shí)行財(cái)政部新的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》，做好銜接工作，制定本省貫徹意見，實(shí)現(xiàn)新舊辦法的平穩(wěn)過渡。

七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，會(huì)計(jì)管理工作水平邁上新臺(tái)階

（一）深入調(diào)研，加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)省級(jí)以下財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理工作，提高基層會(huì)計(jì)管理水平，推動(dòng)基層會(huì)計(jì)管理工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合實(shí)際，布置開展11個(gè)設(shè)區(qū)市本轄區(qū)的基層會(huì)計(jì)管理調(diào)研工作，成立專題調(diào)研小組，赴宜春、贛州和九江等地開展對(duì)基層會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的實(shí)地調(diào)研，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)我省基層會(huì)計(jì)管理工作的實(shí)施意見》，對(duì)地市的會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）廣泛開展全省會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)普查工作。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開展代理記賬普查工作的通知》，及時(shí)貫徹傳達(dá)財(cái)政部有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際確定普查范圍、普查時(shí)點(diǎn)、普查方式、提出工作要求。全省各市縣財(cái)政部門認(rèn)真開展普查工作，根據(jù)各設(shè)區(qū)市上報(bào)的會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)普查工作情況，形成總結(jié)分析報(bào)告上報(bào)財(cái)政部。

（三）其他會(huì)計(jì)管理工作。一是完成省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處20年《江西省會(huì)計(jì)管理文件匯編》印刷及分發(fā)工作。二是完成2012年度江西省會(huì)計(jì)年鑒供稿工作和編寫會(huì)計(jì)管理部分的財(cái)政志。三是根據(jù)2012年各設(shè)區(qū)市上報(bào)的考核材料，結(jié)合日常工作，分組評(píng)審打分，對(duì)各地會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行考核，充分調(diào)動(dòng)各設(shè)區(qū)市會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)工作積極性。

（四）改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)會(huì)計(jì)人員。根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和省財(cái)政廳八項(xiàng)服務(wù)承諾的要求，熱情接待回復(fù)每一位辦事的會(huì)計(jì)人員，認(rèn)真接好每一個(gè)電話，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上有關(guān)會(huì)計(jì)政策法規(guī)的咨詢，在網(wǎng)上公告會(huì)計(jì)管理的有關(guān)政策。

八、活躍氛圍，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的職能和作用

一是積極參加中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)工作交流會(huì)議，與各省充分交流學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。二是認(rèn)真組織南方片區(qū)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研討會(huì)征文活動(dòng)，經(jīng)過推薦、評(píng)選，向2013年南方片區(qū)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)第28次學(xué)術(shù)研討會(huì)推薦5篇論文。三是積極參加南方片區(qū)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研討會(huì)，與各省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作。

（江西省財(cái)政廳供稿王斌 程繼強(qiáng)邱彤彤 陳敏執(zhí)筆）