黑龍江省會計工作

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黑龍江省會計工作

2013年，黑龍江省會計管理工作圍繞財政中心任務開展工作，在改革創新、人員管理、信息化建設、制度建設、人才培養和中介機構監管等方面工作取得成效。

一、創新工作穩步實施

一是全面開展會計從業資格證書等級管理工作。此項改革為黑龍江省首創，2013年是全面實施的第二年。截至2013年底，全省辦理會計等級信息更新的會計人員272 638名，占全省會計從業人員的82.77%。通過實施從業資格等級管理，會計人員繼續教育參加率達到75%以上，有力推進了國家會計制度的貫徹實施。二是進一步強化行政事業單位會計人員管理工作。2013年是財政國庫支付制度改革年，為規范行政事業單位會計行為，提高會計人員素質，在全省范圍內開展行政事業單位會計人員培訓管理工作，截至年底，全省培訓會計人員17 220人，占應培訓人員的91%，基本覆蓋集中核算改革涉及的所有行政事業單位。三是開展了農村財政支農惠農政策培訓教材完善工作。結合農村會計人員實際需要，根據最新財政支農惠農政策有關規定，會同廳內10個涉農處室對全省使用的培訓教材《財政支農惠農政策問答》進行了重新修訂，共印制單行本5萬冊，免費發放給有關人員。

二、人員管理日趨規范

一是認真組織全國會計專業技術資格考試工作。2013年，全省有41 260名考生報名參加初、中、高級會計專業技術資格考試。全省設置考點16個，考場3 400個。全省考試考務和閱卷工作安全平穩進行，未發生會計人員投訴上訪事件。二是組織全省會計從業資格考試考務工作。全省共通過網上受理55 415人報名參加會計從業資格考試，現場確認通過32 167人，參加考試30 089人，合格人數7 363人，在規定時間內對合格人員發放了會計從業資格證書。三是順利完成了鐵路系統會計人員接收工作。截至2013年7月底，順利與哈爾濱鐵路局完成對接工作，將其管轄的5 691名會計人員基礎情況、職稱情況、注冊登記情況等信息順利接收到省、市、縣財政部門。

三、信息化管理進一步完善

一是成功接收并采用全國統一會計從業資格考試題庫。組織專家在原有會計從業資格考試系統的基礎上進行了軟件升級，并于2013年3月通過財政部驗收，其中“會計電算化考試模塊”的高度集成設計思路，得到財政部有關領導的肯定。二是開通了黑龍江省會計從業資格考試網上報名系統。在省直試點的基礎上總結經驗，依托“龍江會計網”開發了“黑龍江省會計從業資格考試報名系統”，為全省102個會計從業資格證考點設置權限，實現了全省會計從業資格考試網上報名。三是“龍江會計網”影響力日益增強。“龍江會計網”是黑龍江省會計管理官方網站，也是黑龍江省發布財政會計政策法規信息、接受群眾反饋會計管理工作意見和建議等綜合服務的重要窗口之一。2013年，“龍江會計網”訪問量繼續保持快速增長趨勢，累計訪問量達2 376 910人次，日均訪問量1 302人次。

四、會計制度建設進一步強化

一是開展了會計制度培訓工作。針對新出臺的《事業單位會計準則》《事業單位會計制度》《行政事業單位內部控制規范（試行）》以及《企業產品成本核算制度（試行）》等制度辦法，舉辦了3期全省師資培訓班。各市縣會計管理機構負責人、中省直有關單位會計機構負責人和有關師資人員計1 396人次參加了培訓。二是順利完成全省有關企業年報分析工作。聯合財政部駐黑龍江省專員辦和省國資委成立年報分析工作組，對35家中直企業、省直企業及其他非上市國有大中型企業會計準則執行情況及年報編制情況進行分析，及時形成報告上報，為財政部披露會計信息質量工作提供基礎資料和數據。三是配合財政部開展了會計制度的修訂完善工作。組織專業人員對《會計從業資格考試管理規定（征求意見稿）》《會計人員繼續教育規定（征求意見稿）》和《企業會計準則的長期股權投資、合并財務報表、合營安排、在其他主體中權益的披露、金融工具列報等具體準則（征求意見稿）》等八項準則制度開展了征求意見，并將意見及時上報，部分意見被財政部吸納。四是補充完善了地方性會計管理辦法和規定。重新修訂了《黑龍江省會計從業資格管理實施辦法（試行）》《黑龍江省會計人員繼續教育實施辦法（試行）》和《黑龍江省會計從業資格考試管理實施辦法（試行）》等辦法，進一步規范了會計管理行為。

五、會計領軍人才建設進一步推進

一是開展了全省會計領軍（后備）人才選拔工作。下發了《關于開展2013年黑龍江省會計領軍（后備）人才考試培訓工作的通知》，經初審、筆試、面試和公示4個環節，從368名申報人員中選拔出60名考生，成為黑龍江省第二期會計領軍（后備）人才。截至2013年底，首期會計領軍（后備）人才2期培訓工作和第二期會計領軍（后備）人才1期培訓工作已經順利完成。二是啟動了大中型企事業單位總會計師素質提升工程。依托北京、廈門國家會計學院，先后開展了六期培訓班，共有145名總會計師參加了培訓。

六、中介機構管理進一步優化

一是進一步規范審批工作。采取約談、風險提示、預留簽章和實地核查等管理舉措，依法審批設立了8家事務所（分所），在嚴把行業“準入關”的同時，推動了行業穩步發展。二是進一步規范備案事項。對事務所變更名稱、辦公場所、注冊資本及法人代表等事項，形成變更事項流程材料表，上傳到工作交流QQ群，方便各事務所查看使用，有效推進各種備案事項規范辦理。三是積極組織企業內部控制知識競賽活動。采取轉發文件、專人指導督促、及時匯總答題情況等多種方式組織轄區內事務所參加企業內部控制知識競賽活動。全省有94家事務所的214人參加了競賽。四是積極開展事務所執業質量情況檢查。組織專家對哈爾濱、牡丹江等8個市（地）本級及所轄縣（市）的63家事務所的執業質量、設立條件等情況進行了專項檢查，抽取審驗報告288份。對10家事務所予以批評教育；對18家事務所下達整改通知；對3家事務所給予警告；對3家事務所給予暫停執行業務的處罰，并將處理結果通報全省。五是繼續推進非營利組織開展審計工作。全省納入審計范圍應進行審計的473家非營利組織中，有463家完成了審計工作，占應審單位的97.8%，完成率同比增長8個百分點，進一步促進提高了非營利組織財政財務管理水平。

（黑龍江省財政廳供稿姜玉成執筆）