吉林省會計工作

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吉林省會計工作

2013年，吉林省會計管理工作按照科學化精細化要求，積極做好會計準則制度和內部控制規范體系的貫徹實施，繼續加大會計人員管理和會計人才培養力度，嚴格規范會計專業技術資格和會計從業資格考試行為，創新開展農村財會人員財政支農政策培訓工作，繼續開展會計文化建設，全面提升會計人員整體素質和會計服務水平。

一、做好會計法規準則制度的貫徹實施

（一）開展事業單位會計準則及制度的貫徹實施工作。一是印發《吉林省貫徹實施<事業單位會計準則>與<事業單位會計制度>工作方案》，把學習貫徹實施《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》作為吉林省會計人員繼續教育必學課程，作為吉林省會計文化建設重要內容，作為全省2013年會計管理工作重要內容。二是成立貫徹實施工作協調領導小組和貫徹實施專家咨詢委員會，負責組織協調、具體實施、宣傳培訓、政策指導和咨詢服務。三是加大宣傳力度。吉林省財政廳將文件原文下載到吉林省會計網上。建立了事業單位會計之家工作QQ群。吉林省農委、教育廳、衛生廳、技術監督局等省直部門利用單位工作會議、系統和部門網站進行政策宣傳工作。江源區采用江源日報和電視臺進行宣傳。通化縣采用當地電視臺和政府網站的形式進行循環播報宣傳。長春市及吉林市采用印制宣傳手冊等方式進行宣傳。四是舉辦師資培訓班。154個省屬部門單位及各市縣財政會計管理部門的師資人員970余人參加。2013年，全省集中培訓2.8萬人次，參加繼續教育網上課程學習4.5萬人次。

（二）組織開展企業會計準則執行年報分析工作。一是下發文件，要求市州上報2家企業、縣（市）上報1家企業的年報分析情況。二是按照財政部要求，及時匯總各地情況，形成《吉林省2012年非上市大中型企業年報分析報告》上報財政部。

（三）開展會計代理記賬機構普查工作。一是及時轉發財政部文件，同時提出具體要求。二是積極調度組織，全省上報158家代理記賬機構情況報表。三是根據全省各地的填報情況，形成《吉林省代理記賬機構普查工作情況報告》，上報財政部。

（四）完成企業會計準則通用分類標準工作。2013年，吉林省的實施企業達到了5戶。一是舉辦了企業會計準則通用分類標準培訓班。二是完成了企業報告實例文檔的預校驗及報送財政部工作。

（五）積極組織開展企業內控知識競賽活動。一是下發了《關于組織做好企業內控知識競賽活動的通知》，提出吉林省的具體要求，設置個人獎和組織獎，鼓勵會計人員參賽。二是在吉林省會計網設置浮動光標鏈接到國家答題網站，方便會計人員答題。經過積極宣傳、有效組織，吉林省參加競賽活動人數為46 828人，占全省會計人員的17.73%。

二、貫徹實施行政事業單位內控規范

（一）成立貫徹實施工作協調領導小組和貫徹實施專家咨詢委員會，加強工作的組織領導和指導服務。

（二）制定《吉林省貫徹實施<行政事業單位內部控制規范>工作方案》，確定了貫徹實施工作的指導思想、組織領導、具體措施和工作步驟等具體要求。

（三）召開全省貫徹實施行政事業單位內控規范動員大會暨舉辦師資培訓班，會議就內控規范實施工作進行動員部署；對內控規范相關內容進行了系統的解讀。全省中省直行政事業單位負責人、財務負責人、會計人員及全省各市州、各縣（市）財政科（處）工作人員900余人參加。

（四）省直部門和各地積極開展內控規范的培訓及貫徹實施工作。一是省直部門動作迅速，省監獄局、省高速公路管理局、省檢察院、省統計局、省地質勘探局等省直單位領導高度重視，親自主持本部門、本單位的內控規范的培訓工作、建立本部門的內控實施工作機制，推動本部門內控工作開展。二是各市縣按照實施方案要求，迅速開展內控規范的貫徹實施工作，制定本地貫徹實施工作方案，成立領導機構，提供組織保障；加強宣傳培訓，營造實施內控氛圍；聘請經驗豐富的師資人員，開展培訓工作。三是各市縣積極建立實施內控規范體系的試點工作。

三、深入實施會計人才培養戰略

（一）繼續指導各市州、縣（市）開展初中級會計人才培養工作。各地通過制定和實施不同形式的人才培養辦法和措施，使全省會計人員總體素質得到大幅提升。

（二）完成2013年企業類一期、二期會計領軍人才的培養任務。企業類一期班有25位會計領軍人才順利通過了畢業論文答辯，獲得了吉林省首期會計領軍人培養畢業證書。

（三）完成第三期企業類會計領軍人才選拔培養工作，經過考核、筆試、面試等程序，選拔30人委托吉林大學管理學院培養。

（四）完成首期行政事業類會計領軍人才選拔培養工作。經過考核、筆試、面試等程序，選拔31人進入行政事業類會計領軍人才培訓班，委托北京國家會計學院培養。

（五）積極組織吉林省會計人員參加全國會計領軍人才選拔培養工作。全省有10人報名，7人參加考試。

四、認真做好會計專業技術資格考試工作

（一）修訂完善會計專業技術資格管理工作各項制度，明確考試工作的組織領導、工作流程、考務管理、閱卷管理、監督指導等具體要求。召開全省考試考務工作會，安排全省考試實施方案。

（二）規范考務工作標準。印制《吉林省2013年度全國會計專業技術初級資格無紙化考試考務手冊》《吉林省2013年度全國會計專業技術中級資格考試考務手冊》和《吉林省2013年度全國會計專業技術高級資格考試考務手冊》，分發到全省的36個考點、809個考場。

（三）認真做好考試準備工作。一是對各地考辦工作人員進行培訓。二是選派巡考人員下到各考區進行巡考。三是清點、接收國家試卷。四是清點封裝試卷，隨同座次表、草紙等其他考試資料分發到各考區。

（四）精心組織，確保評卷工作科學運行。一是明確職責、合理分工，提高工作人員的保密和責任意識。二是精心安排評卷場地、設備。三是嚴格挑選、培訓評卷教師及工作人員。

2013年度會計專業技術資格考試工作。吉林省共報名25 609人，實際參加考試16 102人，成績合格3 412人。其中初級會計專業技術資格考試報名16 742人，實際參加考試11 628人，成績合格2 613人，合格率22.47%；中級會計專業技術資格考試報名7 418人，實際參加考試3 619人，成績合格467人，合格率12.90%；高級會計專業技術資格考試報名1 449人，實際參加考試855人，達到國家合格線230人，合格率26.90%。

五、加強注冊會計師行業管理

（一）舉辦各類業務培訓班，460人參加了培訓學習。

（二）組織開展會計師事務所專項檢查。按照國家統一部署和吉林省安排，印發了《聯合開展2013年會計師事務所執業質量檢查工作實施方案》。組織完成了30家會計師事務所的檢查工作，共抽查了146份工作底稿，含114份審計報告和32份驗資報告。對不規范行為和違紀問題，按國家有關規定進行相應處理。

（三）按時完成本年度會計師事務所報備工作。截至2012年12月31日，全省共有會計師事務所195家，其中：總所168家，外省分所15家，本省分所12家。從業人數4 314人，其中執業注冊會計師1 711人。出具審計報告6.01萬份。

（四）完善專家庫的人才管理工作。啟動《吉林省注冊會計師鑒證業務專家人才庫管理辦法》，29人成為吉林省鑒證類業務專家庫人員。

六、健全完善會計人員管理工作

（一）修訂印發《吉林省會計從業資格管理實施辦法》及《關于進一步明確<吉林省會計從業資格管理實施辦法>有關事項的通知》。

（二）認真做好2013年全省會計從業資格考試工作。印發《吉林省會計從業資格無紙化考試相關工作的通知》。修訂印發《吉林省會計從業資格無紙化考試考務規則》等規定。規范考場秩序，嚴肅考場紀律。2013年，全省96 535人次報名參加考試，實際參加考試85 104人次，合格19 028人，平均參考合格率為22.36%。處理違紀考生102人。

（三）印發《關于做好吉林省鐵路系統會計從業資格管理職能移交工作的通知》，已辦理接收沈陽鐵路局移交的會計人員1 771人。

（四）印發《關于吉林省符合規定條件申領會計從業資格證書相關事項的通知》，審核復核條件注會類72人，高會滿20周年類41人，從業滿20周年類33人，總計146人。

（五）組織開展會計人員繼續教育。修訂印發《吉林省會計人員繼續教育管理暫行辦法》，規范會計人員繼續教育。印發《關于做好2013年全省會計人員繼續教育工作的通知》和《吉林省會計從業人員繼續教育集團化教育管理暫行辦法》。一是明確規定繼續教育以網絡遠程教育為主要方式，實行嚴格管理和監督，保證教育質量。二是組織專家學者完成了繼續教育教材的編寫工作。2013年，全省完成繼續教育202 666人，完成率為84.1%。其中完成網上遠程繼續教育145 292人，比上年增加27 684人，增幅達23.54%。

（六）認真組織高級會計師資格評價工作。遵循科學、規范、公正的評價原則，全省受理372人申報高級會計師資格評審申材料。通過材料審核、破格答辯及提交高評委例會評審等程序，確定309人晉升高級會計師資格。

（七）繼續組織正高級會計師資格考評試點工作。遵循科學、規范、公正的評價原則，全省受理85人申報正高級會計師資格評審申材料。通過資格初審、材料審核、筆試、評委到單位實地考核及提交高評委例會評審等程序，確定18人晉升正高級會計師資格。

（八）繼續做好換發高級會計師資格證書工作。經過嚴格審核，五批次累計頒發新高級會計師資格證書3 082個，全省換發證書人員信息已全部上網公告。

（九）組織開展高級會計師繼續教育。為貫徹落實好《吉林省會計行業中長期人才發展規劃》，培養適應經濟社會發展需要的復合型會計人才，吉林省財政廳規范管理、周密組織、嚴格監督，推進全省高級會計師繼續教育科學化、制度化、規范化，培訓質量和效果明顯提升。2013年，全省舉辦了六期高級會計師研修班，累計培訓全省高級會計師2 593人。

（十）印發《關于組織吉林省大中型企事業單位總會計師參加2013年度全國總會計師素質提升工程的通知》，積極組織選派吉林省大中型企業、事業單位的總會計師112人參加財政部統一組織的全國總會計師素質提升培訓學習。

七、開展農村財會人員財政支農政策培訓工作

一是組織召開支農培訓改革工作專題座談會，下發調查問卷，征求對培訓工作的意見。二是制定下發了2013年支農政策培訓工作方案和《2013年吉林省財政支農政策培訓工作改革意見》。三是收集整理2013年執行的財政支農惠農政策，匯編支農培訓電子教材，在吉林省會計網刊載。四是舉辦全省農村財會人員財政支農政策師資培訓班，培訓260名財政部門會計管理人員、財政干部學校教師。2013年，全省累計舉辦培訓班近200個，培訓村支書、主任、報賬員、鄉鎮財政所會計、農經站會計28 352名。

八、強化規范各項會計管理基礎工作

（一）召開會議部署工作，表彰先進單位。一是印發工作要點，召開會議部署2013年會計管理工作。二是根據各地財政部門上報的考核材料，結合日常工作，分組評審打分，確定四平市財政局等13個單位為2013年全省會計管理工作優秀單位，通化縣財政局等15個單位獲得表揚。

（二）確定崗位目標責任制，開展績效考核評價。一是確定崗位目標責任制和工作流程27個，確定工作內容、達到目標、完成措施、完成時間、完成情況，實現任務到崗，責任到人。二是制定2013年度全省會計管理工作績效考核評價辦法，繼續進行量化考核評價，規范指導各地開展工作。

（三）開展會計基礎工作規范化考核驗收工作。根據《關于開展會計基礎工作規范化考核的通知》《吉林省會計基礎工作規范化考核標準（暫行）》規定，組織對長春市申報的19戶單位會計基礎工作考核驗收。17戶單位被確認為吉林省會計基礎工作“優秀”等級單位。

（四）做好會計網的日常維護管理工作。一是根據國家規定，啟用國家題庫，重新架構會計從業資格考試模塊。二是建立吉林省會計類考試的考生誠信系統。三是建成并試行吉林省會計從業資格考試的考場照相系統。四是及時將會計法規制度、規范性文件、通知公告、會計征文、各地會計工作經驗等268件刊載在吉林省會計網，方便了會計人員，提高了工作效率。

九、大力開展宣傳會計管理工作

（一）舉辦各類培訓班，宣傳講解會計法規制度。累計舉辦師資培訓班近10個，培訓師資近4 000人次。

（二）利用新聞媒體宣傳會計法規制度、會計管理工作。財政部《會計管理簡報》《會計管理工作動態》刊發文章，宣傳報道吉林省會計管理工作的做法和經驗?！吨袊鴷媹蟆废群笥脙蓚€整版的篇幅刊登介紹吉林省的貫徹國家會計制度、支農政策培訓、會計人才培養、會計人員繼續教育等工作的經驗做法。吉林省會計網站刊發會計法規制度、規范性文件、會計征文、通知公告、各地會計工作經驗等268件。各地財政部門也在當地新聞媒體上發表文章宣傳報道會計管理工作。

（三）吉林省會計網刊載會計人員繼續教育網上課程184門，共計591.5小時。內容涉及最新行政事業、小企業、財政、稅收、金融等政策配套講解，以及會計類、行政事業類、稅法類、金融類、財務管理類、法規類、農村類、知識拓展類、綜合素質類等各類專題課程。吉林省會計網的點擊率已達1 600余萬次。

（四）組織開展會計文化建設。開展會計文化建設征文，將會計文化建設與會計人才培養和會計專業技術資格評價有效結合起來。各地各部門單位上報征文141篇，通過評審委員會專家評審，確定一等獎征文9篇，二等獎征文30篇。

（吉林省財政廳供稿）