遼寧省會計工作

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遼寧省會計工作

2013年，遼寧省會計管理工作認真貫徹黨的群眾路線教育實踐活動要求，注重解決基層實際問題，在貫徹落實企事業單位會計準則制度、會計從業資格管理辦法、會計專業技術資格考試和高級會計師評審、會計師事務所管理和規范代理記賬機構管理等工作方面取得重要進展。

一、加大宣傳培訓力度，推動會計準則制度貫徹實施

（一）舉辦《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》培訓。省財政廳分別在沈陽和大連兩地舉辦了相關培訓，來自省直一級預算單位會計機構負責人和業務骨干230余人、市縣財政局會計管理機構負責人、分管制度人員及師資150余人參加了培訓，采取新舊準則制度對比、案例教學等授課方式，突出重大變化，力求取得貼近實際、深入淺出的培訓效果。2013年年底前，全省共有9 596戶、18 369人接受了新準則制度培訓。各級財政部門還指導新準則制度在相關單位的有效實施。

（二）開展2012年度非上市大中型企業年報分析工作。制定下發了《關于做好執行企業會計準則的企業2012年年報工作的通知》，組織力量從各市上報和事務所報備的2012年年報審計業務中，選取了30家企業的2012年年度審計報告，按照財政部分析模版要求，撰寫遼寧省非上市大中型企業年報分析報告。

（三）開展企業XBRL實施試點工作。2013年在全省首次實施通用分類標準試點，在省國資委、省煤管局的配合下，選擇了6戶企業實施XBRL。召開了試點企業有關負責人座談會，各企業均成立了由負責人牽頭的通用分類標準實施工作組，選派人員參加了財政部相關業務培訓。省財政廳采取“集中人員、集中培訓、集中輔導、集中操作”的方式，聘請久琪軟件公司對實施企業進行封閉式業務培訓和全程輔導，企業邊學習，邊操作，順利完成了2012年度XBRL格式財務報告的編制工作，并根據財政部的校驗結果認真修改完善了6戶企業的XBRL擴展分類標準和實例文檔，按要求及時上報財政部會計司。

（四）推動企業和行政事業單位內部控制規范實施。一是組織6.5萬名會計人員參加財政部企業內部控制規范知識競賽，并獲得了競賽優秀組織獎。二是省財政廳分別組織召開了全省財政系統和省直行政事業單位《行政事業單位內部控制規范（試行）》培訓會議，講解《內控規范》的具體內容，并就相關單位做好實施工作做出部署，參會人員800余人。

(五)宣傳貫徹《企業產品成本核算制度》。通過視頻會議形式舉辦培訓，聘請遼寧大學教授講解《企業產品成本核算制度》的具體內容，財政系統會計管理機構負責人、培訓師資、省屬國有大中型企業財務負責人及負責產品成本核算人員、市屬大中型企業代表近300人參加了培訓。省財政廳要求于2014年1月1日起在全省全面實施《企業產品成本核算制度》。

二、加強制度建設，多渠道選拔培養會計人才

（一）組織參加總會計師素質提升工程培訓等專題培訓工作。與省教育廳、省衛生廳、省國資委落實參訓人員，選派51名來自省屬高校、醫院的總會計師及后備人才赴北京國家會計學院參加為期兩周的培訓，選派209名來自全省大中型企業的總會計師及后備人才赴上海國家會計學院參加系統培訓。在北京國家會計學院舉辦了省直行政事業單位財務負責人培訓班，132人參加了為期一周的培訓。

（二）圓滿完成初級會計專業技術資格考試無紙化改革試點工作。研究制定了無紙化考試考務管理等相關工作環節6個規章制度和1個突發事件應急預案，明確了操作流程，對職責落實進行了規范與細化；派員前往全省所有考點進行考察和網絡環境壓力測試，組織了考前等規模測試工作；經省物價部門批準調整了初級會計資格考試收費標準。據統計，全省共有29 317人報名參加初級會計資格考試，實際參加考試19 996人，參考率為68.21%，共有4 162人取得初級會計專業技術資格，通過率為20.81%。

（三）完成中、高級會計專業技術資格考試工作。修改完善了考務規定和應急預案；層層簽署考試工作責任書，落實各環節工作責任；挑選責任心強、有考務工作經驗的人員到各考區巡視考試管理工作；評卷采取“三評轉仲裁”的方式，確保評卷結果的公平與公正。全省中、高級報考人數達2.19萬人，其中中級1.99萬人，高級1 951人；參考人數1.08萬人，其中中級0.95萬人，參考率37.74%，高級0.13萬人，參考率65.86%。全省1 351人取得中級會計專業技術資格，通過率14.27%；342人取得全國高級會計專業技術資格合格證書，162人取得省級合格證書，通過率為39.14%。

（四）進一步規范高級會計師評審工作。通過網上申報、專家評審、專家投票和網上公示等環節，于2013年年初完成了全省2012年度462名申報人員的高師資格的評審工作，448人取得了高級會計師資格。出臺了《關于做好2013年度遼寧省高級會計師考評結合有關工作安排的通知》，2013年有411人提出參評申請。

三、修改完善管理辦法，從業資格管理政策順利銜接

（一）重新修訂《遼寧省會計從業資格管理實施辦法》。根據財政部《會計從業資格管理辦法》，結合全省實際，修訂下發了《遼寧省會計從業資格管理實施辦法》，明確了會計從業資格考試相關政策規定以及從業資格管理中的信息變更、調轉、換證等業務事項的辦理流程。

（二）開發會計從業資格證書管理網上申辦平臺。根據遼寧省會計從業資格管理實施辦法要求，在“遼寧會計網”網站增設會計從業資格信息變更、繼續教育錄入、省內證書調轉、換發證書等日常管理業務的外網申辦功能，會計人員通過網上核實本人從業相關信息，網上申請信息修改等業務事項，會計從業信息更加真實、準確、完整。

（三）規范會計從業資格日常管理。定期上報全省會計人員從業基本信息，截至2013年底，全省會計從業人員已達47.3萬人。除大連市外，全省共有7.4萬人報名參加了會計從業資格考試，17 366人取得了會計從業資格證書，通過率為23%。葫蘆島市在市直機關事業單位開展了會計從業資格專項執法檢查工作，自查率達到100%，重點檢查率為31%，涉及單位106戶，檢查會計從業人員769人。

四、堅持依法行政，規范會計師事務所和代理記賬機構

（一）依法依規開展會計師事務所設立審批。全年共批準設立事務所15家，跨省遷移批復1家，撤回設立許可7家，終止備案6家，變更股東、辦公場所和注冊資本等140家，下達限期整改30家。

（二）完成2012年度會計師事務所基本信息報備工作。下發《關于做好我省會計師事務所2012年度報備工作的通知》，共有373家會計師事務所完成報備，報備率達100%。向財政部報送了2012年度報備工作報告。

（三）開展代理記賬普查工作。修改完善了遼寧省代理記賬管理系統，編寫了管理系統用戶使用手冊，制定下發了《關于開展代理記賬機構普查工作的通知》，各市通過系統報送了代理記賬機構審批和普查數據，93家代理記賬機構通過代理記賬管理系統完成了報備工作。

五、協調配合，發揮學協會職能

（一）注重發揮學協會影響力。省會計學會、遼寧總會計師協會協助省財政廳組織開展相關業務培訓和知識競賽活動。省會計學會組織開展優秀論文評選活動，收到43篇論文，經專家評審共評出16篇優秀論文，并向中國會計學會推薦6篇優秀論文，其中一篇獲得三等獎。遼寧總會計師協會組織會員申報中國總會計師協會2013年度課題，通過立項3份。

（二）舉辦第二十二屆海峽兩岸珠心算通信（遼寧賽區）比賽和全省第四屆珠心算比賽。全省共有12 084人參賽，并獲全國第二大賽區組織推廣二等獎，全省共1 208人獲得中國珠算心算協會和臺灣省商業會頒發的《優勝獎證書》。在全省第四屆珠心算比賽中，有24支代表隊、92名選手參加。

（遼寧省財政廳供稿金洪濤執筆）