山西省會計工作

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山西省會計工作

一、做好會計法規制度的宣傳貫徹實施工作

（一）開展宣傳培訓，宣傳貫徹新會計制度。一是通過網上宣傳、下發文件、培訓學習等多種形式，營造學習貫徹《事業單位會計準則》《事業單位會計制度》《行政事業單位內部控制規范（試行）》《小企業會計準則》等新制度的氛圍。二是統籌做好培訓。省財政廳舉辦了“山西省行政事業單位內部控制規范及事業單位會計準則制度培訓班”，對省財政廳有關業務處室、省直廳局及其下屬事業單位財務負責人、市縣財政部門及師資共233人進行了培訓。各、市縣組織了對本地區的小企業負責人、小企業會計人員、銀行貸款業務人員以及中小企業管理、財政、稅務、銀行業監管部門的相關人員的系統培訓。三是對事業單位新舊會計制度銜接進行幫助指導，對執行中發現的問題，及時向財政部進行反饋。四是采用視頻手段，12月份舉辦了《企業產品成本核算制度(試行)》全省視頻培訓班，全省各地市財政部門和省屬企業共587人參加培訓。

（二）為支持中小微企業發展出臺配套制度。根據《山西省人民政府辦公廳印發關于進一步支持中小微企業發展的措施(2013年第1批)的通知》要求，出臺了《山西省財政廳關于支持中小微企業技術改造固定資產加速折舊有關問題的通知》，明確了固定資產加速折舊等會計政策。

（三）繼續推動非上市大中型企業執行《企業會計準則》。選取了30家非上市大中型企業進行2012年年報分析，用數據來分析各項具體會計準則的執行情況，根據企業基本情況統計表、年報分析匯總報表、年報分析信息明細表以及了解的實際問題，形成分析總報告按時報送了財政部。

（四）繼續推動可擴展商業報告語言（XBRL）技術的應用。制定了切實可行的實施方案，選擇太鋼等5個企業作為試點單位，參加財政部組織的業務培訓及技術研討。2013年，完成了按通用分類標準編制的2012年度可擴展商業報告語言（XBRL）格式財務報告，按時報送財政部。

二、進一步規范創新會計人員繼續教育工作

一是2013年年初下發了全省會計人員繼續教育計劃，編寫了《山西省會計人員2013年繼續教育讀本》，提出了規范用書市場的指導意見。二是根據財政部《會計人員繼續教育規定》，制定了結合山西省實際的補充規定，從管理級別、師資管理、組織程序、學分管理、登記確認等方面進行了規范。三是創新繼續教育載體，擴大網上繼續教育面。在2012年開展試點的基礎上，2013年在省內條件基本具備的8個市、41個縣區擴大開通了網絡繼續教育。網絡化繼續教育為廣大會計人員提供“一站式”服務，從選擇學習年度、繳納費用、學習計時、隨堂考試、自動確認學習結果同時免去證書蓋章等所有環節都在網上一并完成，不受時間和地域限制。截至12月31日，全省累計62 147名會計人員通過這種方式完成了繼續教育學習。

三、注重高端會計人才培養

一是做好山西省會計領軍人才的培養工作。2013年，會計領軍人才班共集中學習9次。二是積極配合全國會計領軍（后備）人才的選拔。2013年全省報名人數48人，同煤集團王團維入選全國會計領軍人才班。三是組織參加財政部舉辦的全國總會計師素質提升工程。分三期組織省內國資委監管企業及部分大中型企事業單位的總會計師和財務負責人共172人，赴廈門和北京國家會計學院參加了學習培訓。四是指導山西省會計學會組織高級會計人員進行培訓，1 400余人參加了培訓。

四、不斷完善會計人才評價機制

（一）規范會計從業資格考試。一是根據新《會計從業資格管理辦法》，制定了《山西省會計從業資格管理實施辦法》，為進一步規范會計從業管理打下堅實基礎。二是2013年首次創新采用了“網上報名、網銀繳費、現場拍照、資格后審”于一體的新型無紙化考試模式。考試期間，對全省各考點進行巡視，對發現的問題及時解決，完善了無紙化考試模式。三是作為7個參與財政部會計從業資格考試大綱的修訂和題庫建設的省份之一，分別于2月和6月派省內專家赴中南財經政法大學參與大綱修訂和題庫建設的研討會，配合財政部完成了全國會計從業資格無紙化考試題庫的建設。四是更新驗收新考點。面對日益增加的考生數量，及時更新、增加了考點。截止12月31日，全省已有25個考點，33個考場，同時在線考試人數達到了2 700人。全年組織會計從業資格考試4次，115 548人報名參加考試，成績合格30 445人。

（二）加強會計專業技術職稱考評。

相比生產與交通設備，低收入家庭擁有電器的狀況較好，移動電話、彩電、洗衣機普及比較廣泛，尤其是移動電話，每百戶擁有量達到85臺，且農村地區擁有移動電話的數量要高于其他三個區域，可能與農村地區家庭人口較多，大量青年、中年人外出求學、就業，家庭成員長時間分離，更需要移動電話進行情感聯絡有關。此外，低收入家庭擁有微波爐、熱水器、排油機等這類家電的比較少，且主要集中在中心城市，計算機、照相機、音像設備普及范圍就更小了，每百戶擁有量不到10臺(分別為9臺、1臺、1臺)。

2012年度考試收尾工作。完成了2012年度全省初、中級考試合格人員（中級1 518人，初級5 475人）的資格審核和證書發放工作。完成了2012年度高級會計師考試評審的申報材料初審和答辯工作。2012年度高級合格357人，收審材料278份，有266人進入評審環節，最終250人通過了評審。

2013年度考務工作。印發了《全國會計專業技術資格考試初中級考務日程安排的通知》，對全年考試工作進行安排部署。9月14日組織省直、太原考區初級無紙化試點考試，共有628人參加。10月初與各市簽署了工作責任書。2013年繼續與公安、電力、無委會聯防聯控，確保全國考試順利進行。初、中、高三個級別共有52 896人報名參加，其中：初級資格報考人數為34 000人，中級資格報考人數為18 007人，高級報考人數為889人。全省共分12個考區，52個考點，1 720個考場，其中，中級考場552個，初級1 138個，高級30個。初級綜合出考率為70.63%，中級綜合出考率為44.89%，高級綜合出考率為68.28%。

五、提升會計管理工作服務水平

（一）開展全省會計人員結構分析調研。重點開展了全省會計人員隊伍結構狀況的分析調研工作。通過調研和數據系統匯總掌握了截至2013年10月30日全省會計人員的基本情況。調研工作于11月底完成，形成了《全省會計人員隊伍結構》調研報告。

（二）組織開展代理記賬機構普查工作。根據財政部的統一部署，對全省會計代理記賬機構進行了一次全面普查。截至2012年12月31日，山西省共批準代理記賬機構209家，從業人員1 050人，服務客戶3 358戶，年度營業收入3 682萬元。在此基礎上，向財政部匯報了《山西省財政廳關于代理記賬普查工作情況的報告》。

（三）在財政部的安排下，與有關省市合作，基本完成《注冊會計師行業監管主體的研究》的調研報告。

六、開展會計專業技能比賽

結合山西會計管理工作實際，印發了《山西省會計人員開展“學制度、用制度”系列活動的方案》。參加全國企業內部控制知識競賽。全省共有62 874人注冊登陸，60 898人參與答題，48 087人成績合格。開展全省第四屆會計電算化大賽。全省決賽于12月9～10日在山西財政稅務專科學校體育館舉行。比賽由省財政廳、省總工會主辦，由省會計學會、山西財政稅務專科學校承辦。比賽決賽分為企業和事業單位兩個類別，共約40支代表隊、160名選手參賽。賽后，為48名獲獎選手和6個集體記功表彰。

七、提升會計管理信息化水平

（一）設計更新會計管理信息系統相關功能。對山西省會計管理信息系統中報名管理、檔案中心、考務管理、證書管理、繼續教育、萬能查詢、發布系統、系統維護等8個模塊進行了修改。在現有管理系統的基礎上，增加了會計人員基本信息變更的模塊。

（二）開發與財政部對接的人員管理數據口。按照財政部要求，從2013年7月1日開始，分批分期將省級會計系統中的會計人員數據上傳財政部管理平臺，以便跨省調轉的真實性驗證，未在系統中的人員無法辦理跨省調轉手續。為了滿足會計人員跨省調轉的需求，省財政廳于6月中旬將接口開發完成，7月初可以按照要求上傳數據。

（三）完成對太鐵系統會計從業資格的整體轉移與管理權限的重新劃分。按照財政部鐵路系統會計人員移交各省進行屬地化管理的要求，山西省財政廳完成了對太原鐵路系統3000余名會計人員會計從業資格證書的管理接收工作。

（四）不斷改進充實和完善“會計之星”網站功能。對會計人員反映的問題共回復解答1 000余人次，問題全部解決處理。

八、不斷提升會計服務水平

將會計代理記賬機構執業資格審批權限下放到市級財政部門。對會計從業資格證書申請行政許可事項各環節進行優化，縮短辦理時間，提高審批效率，將原有的20天的行政審批時間壓縮到7日內。按照省效能辦的要求進行網絡重新部署和數據接口開發，對行政審批事項數據批量上傳。

九、注冊會計師管理工作取得新成績

（一）一是繼續加強對醫院、學校、社會團體等非營利組織財務報表審計工作。據不完全統計，全省有34家會計師事務所、189名注冊會計師對245個非營利組織的財務報表進行了審計，審計資金總額355 045.91萬元。二是進一步加大對會計師事務所的整合力度，通過采取引進5家省外先進的會計師事務所在山西省設立分所的方式，積極扶持會計師事務所做強做大。

（二）加強對會計師事務所日常管理。一是依法審批，嚴格市場準入。2013年對12家申請設立的會計師事務所（含分所），經過審核、征詢、公示等法定程序，作出批準的決定。二是規范變更，健全備案手續。共有61家會計師事務所辦理了有關名稱、辦公場所、注冊資本、法定代表人（首席合伙人）、股東（合伙人）等變更備案事項。三是圓滿完成會計師事務所的年度基本信息報備工作。根據財政部統一安排，截至2013年5月31日報備結束日，山西省境內設立的會計師事務所及分所共計286家。其中：總所272家（有限責任制的221家、普通合伙制51家），外省（市）在山西省設立的分所14家（其中：屬于特殊普通合伙性質的分所5家）。2012年度會計師事務所總收入78 140.47萬元。其中：會計師事務所總所收入54 180.59萬元，比2011年度49 877.98萬元增加4 302.61萬元，增長8.63%；外省（市）在山西省設立的14家分所總收入23 959.88萬元，比2011年18 072.14萬元增加5 887.74萬元，增長32.58%。四是進一步規范收費標準。山西省財政廳積極協調省物價局，制定了會計師事務所服務收費標準，與省物價局聯合印發《關于會計師事務所服務收費標準及有關事項的通知》，要求從2013年7月1日起將繼續執行2011年制定的會計師事務所服務收費標準，期限為3年。

（三）加大監管力度，嚴厲打擊違規違紀行為。2013年，山西省對太原轄區部分、晉城、呂梁轄區的共計46家會計師事務所進行了執業質量檢查。檢查通過“事務所自查、財政部門巡查和重點檢查”的方式進行。對20家會計師事務所和40名注冊會計師下達了行政處理處罰告知書。對21家會計師事務所進行了處罰，其中暫停執業8家，警告13家。處罰注冊會計師39名，其中暫停執業16名，警告23名。

十、指導會計社團組織開展工作

發揮省會計學會學術平臺作用，對征集的64篇會計學術論文開展了評選活動，共辦《財會縱橫》12期，承擔了會計從業資格考試等工作。指導山西省珠算協會組織開展了全省第33屆珠心算技術比賽、全省第22屆海峽兩岸珠心算通信比賽等活動。其中兩岸通信賽參賽人數達到31 600人，再次榮獲中國珠算心算協會頒發的特等組織推廣獎。著手開展山西省珠心算重要科研項目《珠心算地方課程的開發與應用》。

（山西省財政廳供稿任子凱執筆）