國家檔案局中央檔案館財務會計工作

?

國家檔案局中央檔案館財務會計工作

2013年，國家檔案局中央檔案館財務會計工作緊緊圍繞中心服務大局，貫徹落實中央厲行節約反對浪費精神，嚴格執行中央八項規定，加強內部控制規范建設，降低行政成本，為履行中央檔案保管利用和全國檔案事業行政管理兩種職能服務，財務會計工作成效顯著。

一、管好用好財政資金，促進檔案事業發展

（一）配合財政部認真做好2013、2014年度國家重點檔案搶救和保護補助費項目的評審、實施工作，確保檔案搶救和保護補助費下撥到位。會商國家發展改革委下達中西部地區縣級綜合檔案館2013年中央預算內建設資金。

（二）加大中央財政對檔案事業發展支持力度。為更好地開展歷史檔案整理和數字化工作，2013年中央財政撥付一史館明清歷史檔案整理和數字化搶救保護專項資金2 600萬元，民國檔案整理和數字化項目資金4 400萬元。檔案整理和數字化工作取得明顯成效。

（三）加大科研經費投入，推動檔案科研事業發展。2013年撥付國家開放檔案信息資源管理與共享利用綜合系統建設項目經費464萬元、修購專項資金400萬元。

二、加強預算管理，提高資金使用效益

（一）建立預算執行長效機制。2013年，機關及所屬單位部門財政撥款預算批復數（含追加調減）28 650.18萬元，其中，基本支出預算14 728.90萬元，項目支出預算13 921.28萬元。部門總支出28 424.53萬元，其中基本支出14 723.33萬元，項目支出13 701.20萬元。機關本級財政撥款預算批復數11 888.43萬元（含追加調減），其中，基本支出7 736.65萬元，項目支出4 151.78萬元。

2013年本部門繼續實行預算執行情況通報制度，每月印發預算執行通報，對預算執行率低的項目責任部門、負責人進行約談，通過部門預算工作會議加強督促，抓好預算執行工作。2013年預算執行率99.21%，比上年提高0.81個百分點。同時加大力度消化以前年度結轉結余資金，與上年同期相比，結轉結余資金規模下降0.77%。

（二）探索預算績效管理工作新模式。2013年，經財政部批復確定2個歷史檔案整理和數字化項目為績效評價試點項目，項目資金合計7 000萬元，占本部門財政撥款預算項目支出的50%。

在試點項目的選擇上，注重選擇項目金額較大，有利于加強對大額資金支付的監督管理和風險防控，督促項目預算執行，提高資金使用效率。所選擇項目均屬涉及民生、與檔案利用有關的檔案工作基礎業務項目。注重績效評價的經驗交流和輿論宣傳，召開預算績效管理經驗交流會，邀請系統內外的有關單位到會交流經驗。通過開展評價試點工作，績效管理工作水平進一步提升，2013年預算績效管理工作獲得財政部考核評比二等獎。

（三）部門預、決算信息公開工作取得新進展。作為報送全國人大審議部門預算的中央部門之一，及時在國家檔案局門戶網站上公開本部門2013年預算、2012年決算及“三公經費”“行政經費”等財務信息，并作出說明。通過開展預、決算信息公開工作，促進部門預算執行等各項工作的開展。

（四）開展部門項目支出定額標準建設工作。選擇與檔案部門核心職能最相關、部門最急需的檔案數字化工作，制定檔案數字化項目支出定額標準和館庫運行項目支出定額標準。選擇若干中央級和省級檔案部門作為試點單位，明確重點任務，研究制定工作方案，探索檔案部門項目支出定額標準體系建設。

三、做好日常財務會計工作

（一）做好2012年部門決算編制工作。財政部批復核定2012年度部門收入26 928.45萬元，支出28 210.37萬元，年末結余15 419.95萬元（其中：項目支出結轉和結余12 172.34萬元）。核定2012年度一般預算財政撥款本年收入24 370.72萬元，本年支出25 078.08萬元，年末結轉和結余12 212.76萬元（其中：項目支出結轉和結余12 172.34萬元）。

（二）做好2014年“一上”和“二上”部門預算編制工作。2014年“二上”部門財政撥款預算控制數為29 863.78萬元，比2013年財政撥款有所增加。

（三）財務審核工作。對單位日常行政開支、工會活動支出等財務報賬事項嚴格把關，嚴格審核每一筆支出，維護資金安全。

（四）2013年，按照財政部國庫集中支付改革的有關要求，按時報送用款計劃和預算執行計劃，按照“二上”預算數和預算批復數合理確定支付范圍劃分建議表。辦理國庫直接支付業務18筆、金額3 771萬元，基建項目直接支付業務10筆、金額215萬元。嚴格執行公務卡制度強制結算目錄，全年辦理公務卡還款1 064筆、金額526萬元。

四、推進制度建設，提升財務管理水平

（一）完善財務管理制度。根據財政部有關經費管理辦法，以及本部門黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃，結合部門實際，制定或修訂會議費、國內公務接待費、差旅費、培訓費、因公臨時出國經費和外賓接待經費等管理辦法。加強財務人員培訓，向職工做好政策解讀，通過編寫印發問題解答、實施細則等，促進各項規定的落實。

（二）做好內控規范的實施宣傳培訓工作。將內控規范實施作為規范各單位財務管理、加強廉政風險防控機制建設、促進事業發展的重要抓手。提高不同層級人員的內控意識，單位領導樹立內控觀念和意識，財務人員增強按照法規和相關文件政策認真實施內部控制的意識。安排近10人次參加財政部等單位組織的內部控制規范培訓。加強內部控制建設，使財務管理與業務工作的目標任務緊密結合，為事業發展提供有力保障。

五、厲行節約，降低行政成本

認真貫徹十八大精神，落實中央“八項規定”“六項禁令”要求，按照財政部批復內容執行“三公經費”預算，嚴格控制“三公經費”、會議費等經費支出規模，制定年度會議計劃、培訓計劃，2013年“三公經費”各項財政撥款支出均未超預算指標。2013年“三公經費”財政撥款支出比2012年減少50.71萬元，減少9.26%。

（國家檔案局中央檔案館行政財務司供稿章永加 羅一恒執筆）