知識產權事業財務會計工作

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知識產權事業財務會計工作

2013年，知識產權事業財務會計工作緊緊圍繞國家知識產權中心工作，以科學發展為主題，以服務經濟發展方式轉變和創新驅動發展為主線，積極開展各項工作，為促進知識產權事業發展提供有力保障。

一、努力提高財務保障能力

國家知識產權局加大工作力度，在科學測算經費缺口的基礎上，積極與財政部溝通協調，盡早啟動追加程序，努力爭取財政部的支持。2013年財政撥款預算資金38.97億元，比上年增加4.83億元，增長14.2%，支持全局工作順利開展，保障知識產權事業迅速發展。2013年受理發明、實用新型和外觀設計3種專利申請237.7萬件，同比增長15.9%；授權3種專利131.3萬件，同比增長4.6%。其中，受理發明專利申請82.5萬件，同比增長26.3%；授權發明專利20.8萬件，同比下降4.1%。受理實用新型專利申請89.2萬件，授權69.3萬件。受理外觀設計專利申請66萬件，授權41.2萬件。發明專利實審周期為22.2個月，實用新型和外觀設計專利審查周期分別為4.3個月和3.8個月，復審、無效請求審查周期分別為13.7個月和7個月。

二、不斷提升預算管理水平

（一）啟動專利受理審批業務專項定額編制工作。為更好地規范專利審查定額預算核定機制，切實發揮定額標準在預算管理工作中的基礎支撐作用，在財政部指導下，與財政部共同啟動專利受理審批業務專項定額制定工作。

（二）不斷加強預算執行能力。國家知識產權局黨組擴大會提出將2013年定為預算質量年，要求各部門各單位花好錢，加強預算執行的規范性和有效性，提高財政資金的使用效益。根據要求，不斷改進工作方式，強化預算執行監督和管理工作。建立預算執行與預算安排掛鉤機制；組織各預算單位簽訂預算執行承諾書；每月初及時匯總分析全局預算執行情況，編制預算執行簡報，增加“三公經費”支出情況統計表。

（三）認真組織開展績效評價工作。一是總結2012年績效評價工作。及時完成2012年度績效評價試點項目報告；向財政部報送2012年部門預算資金使用績效情況總結，辦理2012年度預算績效評價項目情況反饋并在部門內部網站公開。二是開展2013年績效評價工作。批復局屬單位2013年績效試點項目；按照財政部要求，布置2013年部門預算資金使用總體績效、重點項目資金使用績效報送工作；首次通過政府采購方式，聘請會計師事務所組建績效評價工作小組，對納入績效評價試點的項目進行績效評價。在財政部對2013年度中央部門和省級財政部門預算績效管理工作考核中，國家知識產權局考核獲一等獎。

（四）積極推進預算信息公開。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實履行預算公開的責任和義務，積極做好部門預算信息公開工作。按要求公開2013年部門預算和“三公經費”預算以及2012年度部門決算、“三公經費”及行政經費情況。依申請公開2007年、2008年、2009年的部門預、決算。

三、有序開展政府采購工作

一是完善制度建設。對《國家知識產權局政府采購辦法（暫行）》進行適應性修訂，廢止《國家知識產權局政府采購評審專家管理辦法（試行）》和《國家知識產權局政府采購評審專家抽取使用管理規定》。二是嚴格項目報批審核。根據財政部關于方式變更政府采購項目和進口產品政府采購項目報批要求，指導各采購單位準備申報材料，按程序報批。三是建立政府采購季報，加強信息統計分析。

四、穩步推進資產管理工作

一是開展國家知識產權局屬各有關單位及所辦企業資產情況摸底調查。為規范國有資產管理，穩步推進產權登記工作順利開展，全面了解局屬各有關單位及所辦企業的國有資產管理情況，對局屬各有關單位及所辦企業2012年底資產情況進行摸底調查。二是繼續做好日常管理工作。批復局屬各單位2011年度國有資產決算；組織開展2012年國有資產年度決算編報工作；完成2014年國有資產配置計劃編報工作；完成局屬事業單位及社會團體公車清查報送工作；支持審查協作京外中心建設，對專利審查協作江蘇中心、廣東中心、河南中心、湖北中心公務用車進行核編；辦理全局各單位資產報廢、對外捐贈等資產處置備案、審核和報批事項。

五、認真做好其他各項工作

（一）開展貫徹落實“約法三章”情況的自查工作。根據《國務院辦公廳關于對“約法三章”貫徹落實情況立即開展自查的通知》和國務院辦公廳督查室的有關要求，認真組織開展2013年執行“約法三章”情況自查工作。自查工作包括：嚴格控制新建政府性樓堂館所情況、嚴格控制財政供養人員情況、嚴格控制“三公經費”情況。

（二）開展非稅收入收繳自查工作。組織所屬中央執收單位開展2012年非稅收入收繳情況自查工作，所屬中央執收單位非稅收入收繳管理規范。收入項目、收繳標準均嚴格按照財政部、國家發展改革委有關文件規定執行；收繳賬戶開設依據充分、使用規范；《非稅收入一般繳款書》管理規范有序；嚴格按照規定的對象、范圍和時間征收非稅收入；收繳方式合規，收入及時足額入庫；將所有非稅收入全部納入核算范圍，財務核算規范。

（三）配合國家審計署開展財政存量資金審計。為進一步管好用好財政資金，國家審計署對國家知識產權局開展財政存量資金審計工作，局屬各預算單位指定專人負責，積極協調、配合做好此項工作。

（國家知識產權局規劃發展司供稿張竹梅執筆）