司法行政財務(wù)會計工作

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司法行政財務(wù)會計工作

2013年，司法行政財務(wù)會計工作按照司法部黨組總體工作部署，積極開展各項工作，不斷提高保障能力，較好地完成各項任務(wù)。

一、積極推動司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作，取得新成效

認真貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步加強地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機制的意見>的通知》精神，采取一系列措施，積極推進司法行政系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。一是加強對全國司法業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)的監(jiān)督管理，起草下發(fā)《關(guān)于做好司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目檢查工作的通知》。二是積極開展督查調(diào)研，先后赴湖北、湖南、河北等地，通過聽取匯報、查閱資料、實地查看、召開座談會、電話回訪等方式，重點對以前年度國家發(fā)展改革委下達的各批次司法業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)工作進行督促檢查，掌握各地存在的困難和問題，切實推動各地項目建設(shè)進度，確保司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)目標任務(wù)的全面落實。三是2013年共安排司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目315個，其中新建項目241個，續(xù)建項目74個；總投資12.82億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資8.09億元。安排司法所建設(shè)項目66個，總投資1 246萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資921萬元。截至2013年12月31日，歷年累計共安排司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目1 348個，中央預(yù)算內(nèi)投資38.53億元，全國項目計劃下達比例為43.58%。截至9月底，市縣司法業(yè)務(wù)用房項目已開工建設(shè)的有795個，其中413個已竣工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所已開工建設(shè)的有454個，其中402個已竣工。

二、積極爭取有關(guān)部門的支持，保障工作進一步加強

積極爭取財政部、國家發(fā)展改革委、國管局等有關(guān)部門的支持，2013年部門預(yù)算財政撥款（含用監(jiān)獄資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入安排的監(jiān)獄企業(yè)投資項目）比上年增長35.75%;2013年中央財政轉(zhuǎn)移支付地方司法行政機關(guān)資金12.1億元；中央財政補助地方法律援助辦案費2.99億元，比2012年增加8 000萬元。會同司法行政學(xué)院對該院辦公樓和教室的維修加固方案進行論證，向國管局報送維修加固司法行政學(xué)院辦公樓和教室的請示，并大力協(xié)調(diào)國管局使項目成功立項。

三、按照反腐倡廉分工任務(wù)，認真做好有關(guān)工作

按照《2013年司法部反腐倡廉任務(wù)分工意見》，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是嚴格控制“三公費用”支出，加強對因公出國（境）、公務(wù)用車購置和運行、公務(wù)接待費的支出管理，扎實做好厲行節(jié)約各項工作。按照國務(wù)院和財政部要求，完成壓減2013年部門預(yù)算5%的任務(wù)。截至2013年底，部機關(guān)出國費支出、公務(wù)用車運行費支出、公務(wù)招待費支出同比分別下降30.68%、16.92%、10.97%。二是為加強會議費管理，根據(jù)中央下發(fā)《中央國家機關(guān)會議費管理辦法》，起草《司法部機關(guān)會議費管理辦法》。及時向中央國家機關(guān)工委等單位報送中央八項規(guī)定及實施細則貫徹執(zhí)行情況月報表、季報表等。三是積極開展公務(wù)用車專項治理工作，完成中央公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對部機關(guān)公務(wù)用車及執(zhí)法執(zhí)勤用車數(shù)量核編、日常管理等工作。根據(jù)中央《關(guān)于做好黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理后續(xù)工作的通知》要求，完成機關(guān)公務(wù)車輛的統(tǒng)計、封存、上交工作。根據(jù)財政部《關(guān)于加快完成事業(yè)單位公務(wù)用車清查工作的通知》，組織部屬事業(yè)單位完成公務(wù)用車上報數(shù)據(jù)核對和補充填報車輛牌號工作。四是深入推進工程領(lǐng)域突出問題專項治理，切實加強中央投資實施和管理情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于修建政府性樓堂館所情況開展清理檢查的緊急通知》要求，組織對部機關(guān)和直屬單位的清理檢查，沒有發(fā)現(xiàn)存在“用政府性資金新建、擴建、翻建、購置的機關(guān)辦公樓、培訓(xùn)中心，以及以各類中心、學(xué)院等名義興建的具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所”，并上報《司法部關(guān)于對修建政府性樓堂館所清理檢查情況的報告》。五是執(zhí)行公務(wù)卡強制結(jié)算制度，切實加強和規(guī)范公務(wù)支出管理，減少公務(wù)中的現(xiàn)金提取和使用。加強財務(wù)管理制度建設(shè)，加強對部屬企事業(yè)單位財務(wù)管理工作。

四、完成財政部組織開展的政法經(jīng)費保障體制改革調(diào)研工作

按照財政部的要求，2013年2月到3月，組織3個調(diào)研組，對天津、河北、內(nèi)蒙古、安徽、山東、廣西、海南及青島市司法行政系統(tǒng)政法經(jīng)費保障體制改革情況進行了全面調(diào)研。本次調(diào)研在公安、檢察、法院和司法行政系統(tǒng)同時展開，規(guī)模較大、任務(wù)具體、要求明確，意義重大。并將調(diào)研中了解到的政法經(jīng)費保障體制改革基本情況、取得的成績及原因、存在的問題及建議形成調(diào)研報告，報送財政部。

五、強化預(yù)算管理，做好預(yù)決算工作

按照財政部要求，編制完成2012年度的司法部部門決算、2012年企業(yè)決算、國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表、住房改革支出決算、2012年度財政撥款結(jié)余資金報表、國庫集中支付結(jié)余資金報表的編報工作以及事業(yè)單位調(diào)查、銀行帳戶年檢和2012年部門預(yù)算績效考評工作。在財政部對2012年部門決算評比中獲得三等獎，預(yù)算績效考評工作獲得二等獎。《財政部關(guān)于批復(fù)司法部2013年部門預(yù)算的通知》下達后，及時向部長辦公會匯報預(yù)算安排情況，并向部機關(guān)有關(guān)司局和直屬單位進行批復(fù)。召開2014年預(yù)算編制工作布置會議，組織部機關(guān)和部屬單位完成2014年預(yù)算編制工作。

六、嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，抓好政府采購實施工作

認真貫徹政府采購法，積極促進直屬單位自覺按照政府采購規(guī)定的程序進行采購。加大節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的政府采購工作力度，加強對政府采購工作監(jiān)督管理。推進采購操作執(zhí)行的規(guī)范化、標準化進程。根據(jù)政府采購工作的要求，組織開展政府采購工作。

七、召開全國司法行政系統(tǒng)財務(wù)統(tǒng)計報表工作會

各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市司法廳（局）財務(wù)處長、財務(wù)人員參加了會議，會上代表們交流了加強計財裝備工作的經(jīng)驗，就如何進一步增強司法行政系統(tǒng)經(jīng)費保障能力、提高財務(wù)管理水平提出意見建議。會上完成2012年度司法行政系統(tǒng)財務(wù)統(tǒng)計報表匯總工作，2012年度地方司法行政機關(guān)財政撥款比上年增長14.5%。

八、加強審計監(jiān)督，推進財務(wù)工作規(guī)范化

積極配合審計署政法審計局對司法部2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況以及決算（草案）的審計工作，針對《審計報告》《審計決定》提出的問題，督促有關(guān)單位認真整改，截至2013年12月31日，全部問題已經(jīng)整改完畢，上報了整改落實情況的報告。

（司法部計財裝備司供稿李乃寶執(zhí)筆）