外交部門財務會計工作

?

外交部門財務會計工作

2013年，外交部門財務會計工作按照外交部黨委“保障有力、管理科學、服務到位”的要求，扎實落實各項工作部署，努力推動外交財務工作科學發展。

一、優化預算結構，加強重點項目保障力度

二、多措并舉，推進財務預算科學化、精細化管理

（一）夯實基礎工作，強化預算日常管理。充分利用預算管理委員會機制，通過組織召開部門預算編制工作會議、預算通報會、培訓會、協調會等，更好地統籌業務規劃和預算編制。加強預算執行管理，做到及早了解需求、適時報送計劃、隨時掌握動向、及時預警提醒、主動督辦執行、加快結算掃尾，財政部在《中央部門預算執行情況簡報》中予以通報表揚并介紹有關經驗和做法。扎實做好決算，連續10年獲得中央部門決算評比一等獎。

（二）落實審計要求，強化監督管理。協調、配合審計署年度例行審計、政府債務專項審計、財政存量資金專項審計、境外審計等，并以外交部預算管理委員會簡報形式通報了2012年度預算執行審計情況。在預算編報、資金管理、政府采購和出國活動等方面積極整改落實審計決定和審計意見。內部審計方面，印發《外交部內部審計工作暫行規定》，加強內部監管；對部屬預算單位進行內部控制專項審計調研；對有關單位實施內部審計檢查和離任經濟責任審計；組織3次駐外機構財務巡視。

（三）加強制度建設，提升依法理財水平。配合財政部修定《因公臨時出國經費和外賓接待經費管理辦法》等；及時制定外交部出國費、接待費、培訓費、會議費等管理辦法；積極參與《大型專項資金管理辦法》的起草和修訂；統籌國內和國外，按照“分別制定、突出特點，注意協同、整體推進”的基本原則，分別制定《外交部經濟活動內部控制規范（試行）》及《駐外外交機構經濟活動內部控制規范》。

（四）規范政府采購，強化支出管理。進一步擴大采購范圍，規范采購流程，全年下達《外交部政府采購方式確認書》179份，總金額1.66億元，強化國有資產管理與政府采購有機結合。榮獲“中央國家機關十佳采購單位”。

（五）強化預算績效管理，充分發揮資金使用效益。外交部將推進預算績效管理作為加強部門預算管理的新抓手，出臺《外交部財政支出績效評價管理暫行辦法》，穩步擴大績效評價范圍。納入績效目標管理和績效評價試點的項目數量和資金規模連年增加。榮獲“2013年度中央和省級財政部門績效管理工作一等獎”。

（六）積極推進部門預算公開，提高預算透明度。按財政部規定公開2012年決算和2013年預算信息，公開2007年至2010年預決算信息。積極推動“三公經費”的公開，進一步提高預算透明度。

三、加強外匯資金統籌管理，確保資金安全

針對駐外機構各館資金分布不均衡的特點，外交部詳細梳理各館資金情況，堅持盤活駐外機構資金存量，提高資金使用效益，增強資金周轉能力，不斷加大駐外機構館際間的資金調撥力度，減少資金在境外的沉淀。及時印發《關于歐元區使領館資金安全問題的情況分析及應對措施》，指導駐外機構規避歐債危機造成的匯兌風險，保證資金安全。

四、嚴格執行中央八項規定，厲行節約、反對浪費

嚴格按照中央統一要求，壓減財政撥款。嚴格執行出國費預算司局定額管理，嚴控團組天數、人數、線路和開支標準；嚴格公務用車管理；削減會議次數和規模，嚴格執行定點飯店管理，嚴控在京外和高檔飯店辦會。印發《關于厲行節約，做好2013年駐外機構預算壓減工作的通知》，要求嚴控宴請和出差的人數、次數、標準；嚴格核批外事用貴重食材及高檔酒水采購；采取措施節約水電、郵電、辦公耗材等支出；嚴控租房面積、租金標準。

五、不斷提高服務質量和水平

（一）積極辦好事、辦實事、解難事。認真落實外交部黨建暨行政后勤工作會議各項工作部署。一是確保電子政務等工程的資金投入。二是為改善機關飲用水水質、宿舍周轉房、老舊平房除險維修等項工作提供資金保障；為駐外機構統一投保財產險、試點投保公眾責任險等。三是向戰亂和艱苦地區傾斜，特事特辦，急事急辦。及時保障戰亂地區駐外使領館應急需要，為遭受地震、颶風、暴雨、雷擊等自然災害的駐外使領館安排應急修繕預算經費。

（二）立查立改，簡化流程，便民服務。簡化跑簽運轉環節，簡化臨時出國團組借款、墊款手續，簡化費用報銷手續。

六、加快推進財務信息化建設

根據新行政單位會計制度，及時調整新版駐外機構財務信息管理系統和支付中心賬務系統，完成駐外機構新系統的開發及推廣使用。通過完善和強化綜合信息服務平臺功能、加強對數據的管理與維護，提高外交財務信息化綜合應用水平。

七、加強人員培訓，不斷提高業務水平

2013年，舉辦出國會計培訓班1期、休假會計座談會2期、會計繼續教育培訓班2期。結合財務片會，對本部門全體駐外財務人員進行新會計制度和新系統培訓，確保新系統和新制度2014年同步配套實施。

（外交部財務司供稿王艷群執筆）

外交部部長王毅指出：“外交財務工作是外交工作不可缺少的，做好財務保障是財務人員的使命和責任。財務人員一定要有大局觀和戰略思維，要做好戰略謀劃，使經費更有效地投入到外交工作中”。外交財務工作以此為指導，加強統籌，優化結構，充分發揮資金效益，切實保障重點、熱點外交工作的開展。一是重大國事活動、出國出訪、國際組織、控軍裁軍和領事保護等重點領域外交保障結構更加合理。二是針對能力建設、人力資源、借助“外腦”和公文運轉等內部建設投入明顯改觀。預算資金尤其是項目資金的安排較好地貫徹了“統籌兼顧、突出重點、有保有壓”的原則。