對(duì)外財(cái)經(jīng)交流財(cái)務(wù)管理工作

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對(duì)外財(cái)經(jīng)交流財(cái)務(wù)管理工作

2013年，對(duì)外財(cái)經(jīng)全面推進(jìn)11個(gè)雙邊對(duì)話機(jī)制相關(guān)工作，加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策協(xié)調(diào)和務(wù)實(shí)財(cái)金合作，努力構(gòu)建新型大國關(guān)系，深化與相關(guān)周邊和新興市場國家合作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

一、穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)美雙邊財(cái)經(jīng)交流工作

2013年，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段，財(cái)政部與美方密切溝通，延續(xù)并完善中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制框架下經(jīng)濟(jì)對(duì)話（以下簡稱“中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話”），通過這一渠道繼續(xù)促進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信、拓展合作、管控分歧”的目標(biāo)。

（一）接待美國新任財(cái)政部長雅各布?盧訪華。3月19日至20日，在“兩會(huì)”剛剛結(jié)束后，美國總統(tǒng)特別代表、美國財(cái)政部長雅各布?盧訪華。期間，國家主席習(xí)近平、國務(wù)院總理李克強(qiáng)、中央紀(jì)委書記王岐山、國務(wù)院副總理汪洋分別會(huì)見雅各布?盧，雙方積極評(píng)價(jià)過去4年來中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制為構(gòu)建相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系發(fā)揮的重要作用，雙方商定共同延續(xù)這一機(jī)制。

（二）牽頭協(xié)調(diào)習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)兩次會(huì)晤經(jīng)濟(jì)議程磋商。為準(zhǔn)備習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)6月7至8日美國安納伯格莊園會(huì)晤、9月初G20圣彼得堡峰會(huì)會(huì)晤，財(cái)政部通過中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，與美方就兩國元首會(huì)晤經(jīng)濟(jì)議程進(jìn)行多次通話、會(huì)談，進(jìn)行密集磋商，為領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤做好鋪墊和準(zhǔn)備。

（三）舉行第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。7月10至11日，第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在美國華盛頓舉行。國家主席習(xí)近平特別代表、國務(wù)院副總理汪洋和美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表、美國財(cái)長雅各布?盧共同主持對(duì)話。中方18個(gè)部門負(fù)責(zé)人和美方20個(gè)部門負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。雙方圍繞“推進(jìn)相互尊重、合作共贏的全面中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系”對(duì)話主題，就“擴(kuò)大貿(mào)易與投資合作”、“促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革和可持續(xù)、平衡發(fā)展”、“金融市場穩(wěn)定與改革”等3項(xiàng)議題進(jìn)行討論，達(dá)成87項(xiàng)務(wù)實(shí)成果。

（四）牽頭準(zhǔn)備美國副總統(tǒng)拜登訪華經(jīng)濟(jì)議程。11月15日，美國財(cái)長雅各布?盧再次訪華，拉開了副總統(tǒng)拜登12月4至5日訪華籌備工作的序幕。在整個(gè)籌備過程中，財(cái)政部通過中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話渠道，就能源和氣候變化、創(chuàng)新和食品藥品安全領(lǐng)域成果等副總統(tǒng)拜登訪華經(jīng)濟(jì)議程進(jìn)行密切溝通，達(dá)成《關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說明》，以中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話政策成果文件的形式予以發(fā)布。

二、積極拓展對(duì)歐財(cái)經(jīng)交流工作

2013年，根據(jù)中央對(duì)歐工作方針和總體部署，財(cái)政部通過中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話、中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話、中歐財(cái)金對(duì)話等雙邊機(jī)制，積極推進(jìn)對(duì)歐經(jīng)濟(jì)合作，取得積極成果。

（一）主辦第五次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話。10月14至15日，第五次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話在北京舉行。國務(wù)院副總理馬凱與英國財(cái)政大臣奧斯本共同主持此次對(duì)話。中方10個(gè)部門負(fù)責(zé)人和英方7個(gè)部門負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。雙方圍繞“推進(jìn)面向未來、互利共贏和增長導(dǎo)向的中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金關(guān)系”的主題，就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策和國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、貿(mào)易投資關(guān)系、金融部門發(fā)展、監(jiān)管與合作等3個(gè)議題深入交換意見，達(dá)成59項(xiàng)務(wù)實(shí)成果。會(huì)議簽署了《中英關(guān)于加強(qiáng)民用核能領(lǐng)域合作的備忘錄》簽字儀式。會(huì)后兩國對(duì)外公布了《第五次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話合并成果文件》。

（二）啟動(dòng)首次中法高級(jí)別財(cái)金對(duì)話。4月法國總統(tǒng)奧朗德訪華期間，兩國元首就建立中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話機(jī)制達(dá)成共識(shí)，雙方牽頭人為國務(wù)院副總理馬凱和法國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長莫斯科維奇。11月25～26日，首次中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話在北京啟動(dòng)。來自兩國政府部門的多位高級(jí)官員出席對(duì)話，圍繞“推進(jìn)建設(shè)全面、互利、可持續(xù)的中法新型經(jīng)濟(jì)財(cái)金伙伴關(guān)系”主題，就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策及全球治理、財(cái)政金融合作、貿(mào)易投資合作等議題進(jìn)行交流。會(huì)后雙方共同發(fā)表了《首次中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話聯(lián)合聲明》。會(huì)議簽署了《中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》及議定書、兩國稅務(wù)部門合作備忘錄。

（三）舉行第八次中歐財(cái)金對(duì)話。11月5日，第八次中歐財(cái)金對(duì)話在北京舉行。本次對(duì)話是在第十六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前夕，雙方財(cái)政、金融部門舉行的一次重要的雙邊交流活動(dòng)，為領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤做好政策準(zhǔn)備和鋪墊。對(duì)話期間，雙方就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策，國際經(jīng)濟(jì)和金融政策協(xié)調(diào)，國際金融體系改革，財(cái)稅管理政策，金融部門發(fā)展、監(jiān)管和合作等多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行深入討論，達(dá)成多項(xiàng)重要共識(shí)。

三、深化與新興經(jīng)濟(jì)體雙邊財(cái)金合作

2013年，新興經(jīng)濟(jì)體面臨發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整外溢性與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)。通過中印財(cái)金對(duì)話、中巴（西）財(cái)金分委會(huì)以及中俄財(cái)經(jīng)交流工作，進(jìn)一步推進(jìn)與新興經(jīng)濟(jì)體之間的雙邊財(cái)金合作，為加強(qiáng)新興市場國家之間的交流與合作，形成合力共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。

（一）推進(jìn)中俄財(cái)金交流與合作。10月22日，財(cái)政部部長樓繼偉陪同國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席與俄羅斯總理梅德韋杰夫在北京舉行的中俄總理第十八次定期會(huì)晤。中俄雙方就共同關(guān)心的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行深入探討和交流，達(dá)成多項(xiàng)重要共識(shí)。

（二）推進(jìn)中印財(cái)金交流與合作。9月26日，第六次中印財(cái)金對(duì)話在北京舉行，中印雙方就全球經(jīng)濟(jì)面臨的新挑戰(zhàn)、中印宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策、結(jié)構(gòu)性改革和雙邊財(cái)金合作等內(nèi)容進(jìn)行深入討論，雙方一致同意加強(qiáng)各層次官員之間的經(jīng)常性溝通和協(xié)調(diào)。會(huì)后雙方共同發(fā)表《第六次中印財(cái)金對(duì)話聯(lián)合聲明》。

（三）推進(jìn)中巴財(cái)金合作。12月6日，中巴財(cái)金分委會(huì)第四次會(huì)議在巴西利亞舉行。中巴雙方圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策及國際經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、雙邊金融務(wù)實(shí)合作等議題進(jìn)行了深入探討，達(dá)成多項(xiàng)重要共識(shí)。會(huì)議期間，雙方就預(yù)算與債務(wù)管理、中國投資機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)投資巴西基礎(chǔ)設(shè)施等議題進(jìn)行技術(shù)性磋商。

（財(cái)政部對(duì)外財(cái)經(jīng)交流辦公室供稿）