治水的倒逼力量

只有把治水作為轉型升級最關鍵的突破口，才能真正走出一條“綠水青山就是金山銀山”的發展新路。如果說過去轉型升級缺少一種外在的推動力，

那么現在治水已匯成一股巨大的推動轉型升級的倒逼力量

浙江因水而名、因水而興、因水而美，是經典的江南水鄉。然而，隨著工業化、城市化的快速推進，江南水鄉的浙江居然為水所困，“青山依舊而綠水不再”的尷尬和眾多江河水系變濁、變黑、變臭的窘境凸顯出日益巨大的水環境壓力。發達國家200多年工業化過程中分階段出現的水資源與水環境問題，現階段已在我國、在浙江集中顯現出來。浙江無疑進入了水環境調控的敏感時期，而隨著公眾對環境的訴求不斷提高，加快水環境質量的改善已是民之所望、施政所向！剛剛閉幕的省委十三屆五次全會通過的《決定》再次強調，以“五水共治”為突破口，著力打好轉型升級和生態治理攻堅戰。

治水不在水，而是在岸上。因為什么樣的生產方式和產業結構決定了什么樣的水體水質，水污染的背后就在于過去這些年高速增長累積的產業結構性、素質性矛盾至今沒有得到根本解決。一些地方、一些行業低端落后、重污染企業密集，粗放型產業發展模式對全省水域構成了嚴峻的挑戰，低層次產業引發的工業污染成為水的最大污染源。印染、造紙、制革、化工等4大重污染產業產值雖只占全省工業總產值的比重不到37%，但化學需氧量和氨氮排放量卻占全省工業排放量的67%和80%；電鍍、制革業產值雖只占全省工業總產值的比重不到5%，但總鉻排放量卻占全省的90%以上；各類污水排放總量已遠遠超過了環境容量。

夏寶龍書記指出，“在浙江這樣的江南水鄉，水變清是轉型升級最直接的一個標志。只有把治水作為轉型升級最關鍵的突破口，才能真正走出一條‘綠水青山就是金山銀山’的發展新路”。省委十三屆四次全會作出“五水共治”重大決策，并提出要以此為突破口推進轉型升級，這讓浙江找到了把推動經濟轉型升級和破解生態環境制約有機統一起來的主抓手。治水集成了全新的發展理念和發展思路，也因此被賦予了全新的戰略內涵！省委、省政府繪出了三年(2014-2016年)解決突出問題、五年(2014-2018年)基本解決問題、七年(2014-2020年)基本不出問題的治水路線圖，提出要用“重整山河”的雄心壯志和壯士斷腕的豪邁斗志，進一步治出轉型升級的新成效、治出面向未來的新優勢、治出浙江發展的好局面。

對人均GDP已超1萬美元的浙江而言，GDP總量、增速固然重要，但是反映質量效益指標的健不健康才是核心，讓“環境拐點”早日到來才是緊要。治水要敢于“舍棄”，舍棄一時的GDP增長、舍棄過時落后的政績觀、舍棄一段時期的產業發展。要把水質指標作為一條標準、一把尺度、一個門檻，實實在在抓好產業轉型，凡不符合者，一律按照時間表、標準要求堅決進行整治，以壯士斷腕的決心淘汰落后產能。在去年淘汰1029家高能耗、重污染企業和上萬家小作坊的基礎上，全省今年以來又淘汰300多家企業、6000多家小作坊。到2017年，全省力爭每年淘汰改造水污染落后產能企業1000家以上。如果說過去轉型升級缺少一種外在的推動力，那么現在全面治水已匯成一股推動轉型升級的倒逼力量。

治水既要敢于“舍”，更要善于“立”!各地已紛紛打出了與治水緊密相關的轉型升級“組合拳”，騰籠換鳥、機器換人……治水倒逼結構調整和轉型升級的模式正在形成。戰略性新興產業、高新技術產業和裝備制造業增速持續快于規模以上工業，服務業增速持續快于工業增長、服務業占比持續提升。2013年全省新增高新技術企業640家，未來力爭每年新增1000家高新技術企業，同時規劃發展信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端制造等附加值高、能源消耗低、污染排放少的產業。一增一減、一快一慢之間，浙江產業發展層次在不斷提升，增長質量在持續改善。

當然，“五水共治”好比“五指”聯動，“牽一指而動全掌”，只有堅持“共治”這一靈魂，才能取得這場治水攻堅戰的全面勝利。今天，浙江的治水之路已勢如破竹，而“五水共治”成功之時也將是打造浙江經濟升級版成功之日。