編制城市建設(shè)綠色建筑類項(xiàng)目環(huán)評(píng)探究

楊 浩

（新疆天地源礦業(yè)工程技術(shù)有限公司 新疆烏魯木齊 830000）

綠色建筑項(xiàng)目作為環(huán)評(píng)從業(yè)人員的入行行業(yè)類別，其難度不大，但是為了更好地做好環(huán)評(píng)工作，為編制其他類別的環(huán)評(píng)報(bào)告扎實(shí)基礎(chǔ)，在此分享一些應(yīng)該注意的問題和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

1 版面問題及圖件附件要求

從目前評(píng)審和審批來看，綠色建筑項(xiàng)目對(duì)圖件的要求越來越高，首先體現(xiàn)在報(bào)告中必須附有建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市發(fā)展區(qū)域規(guī)劃圖，其次項(xiàng)目平面布局圖中要明確標(biāo)出擬建項(xiàng)目與周圍建筑物的位置關(guān)系、距離等。附件方面：附項(xiàng)目供暖協(xié)議、項(xiàng)目選址意見書、項(xiàng)目規(guī)劃許可證、項(xiàng)目用地批準(zhǔn)書、發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委等立項(xiàng)批復(fù)文件等。

2 資料收集或調(diào)查方面經(jīng)驗(yàn)

（1）城市區(qū)域規(guī)劃圖件必須收集（項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地性質(zhì)的變更越來越頻繁，一些原有工業(yè)用地由于企業(yè)的搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)等，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼』蚱渌玫兀诓患诱{(diào)查、處置的情況下，過去的工業(yè)用地，特別是存在污染的工業(yè)用地在轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼〉貢r(shí)，其功能和規(guī)劃發(fā)生變化，因此存在著潛在的環(huán)境影響，可能會(huì)對(duì)未來居住人群的健康產(chǎn)生不良的影響）。（2）評(píng)價(jià)的內(nèi)容、性質(zhì)。（3）立面圖、總平面圖、效果圖等最好附在報(bào)告中、平面布局圖、衛(wèi)星圖、現(xiàn)場(chǎng)勘察圖、地理位置圖、區(qū)域位置圖、城市發(fā)展規(guī)劃或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃圖等必須圖件。（4）經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：烏魯木齊市城市綠化管理?xiàng)l例(2002年修正）中的規(guī)定：新建、擴(kuò)建、改建居住區(qū)和單位的綠地率不得低于35%。（5）供熱公司以及供熱負(fù)荷及協(xié)議。注意空調(diào)供熱時(shí)要考慮夏季供冷的負(fù)荷以及排水。地下水源熱泵要考慮冬季供暖夏季制冷的負(fù)荷，以及地下水源熱泵所帶來的環(huán)境影響。（6）所在區(qū)域所依托城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)情況以及可依托性。（例如城市下水管網(wǎng)、污水處理廠、集中供熱等）。

3 規(guī)劃方面分析很重要

本人認(rèn)為從城市發(fā)展規(guī)劃角度分析城市發(fā)展是怎樣規(guī)劃擬建項(xiàng)目所在區(qū)域的以及根據(jù)城市功能區(qū)劃來明確此區(qū)域的城市功能從而進(jìn)一步來分析本項(xiàng)目建于此地是否同時(shí)滿足和符合城市區(qū)域發(fā)展的規(guī)劃要求以及區(qū)域的城市功能。不滿足及符合的應(yīng)該作出必要的改變和調(diào)整。另外，應(yīng)該從光遮擋、高樓風(fēng)等方面來分析項(xiàng)目本身內(nèi)部規(guī)劃的合理性。

4 項(xiàng)目選址合理性分析很重要

對(duì)舊城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)、大型房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，必須科學(xué)論證項(xiàng)目的環(huán)境影響和選址合理性。

（1）分析項(xiàng)目的選址合理性同樣要從城市區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域功能方面入手。（2）從建設(shè)區(qū)域內(nèi)外污染源及生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查來分析項(xiàng)目選址的環(huán)保合理性。（3）從建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況及可依托可行性來分析（4）不符合法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，例如位于飲用水保護(hù)區(qū)及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝的核心區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，其選址必定不合理。（5）建于城市主要交通道路附近的項(xiàng)目要明確噪聲防護(hù)距離（6）從生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及人文環(huán)境進(jìn)一步分析項(xiàng)目的選址環(huán)保合理性。（7）項(xiàng)目建設(shè)用地原有污染情況及周邊污染源情況：國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳環(huán)辦函〔2008〕70號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知》：“嚴(yán)格審批各類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，從環(huán)保角度論證房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目選址的合理性，注意周邊環(huán)境問題對(duì)擬建居民住宅的影響；在工業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)影響范圍內(nèi)及可能危害群眾健康的區(qū)域內(nèi)不得審批新、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目”。

5 項(xiàng)目平面及空間布局合理性分析很重要

作為城市建設(shè)類項(xiàng)目尤其是房地產(chǎn)類開發(fā)項(xiàng)目，平面布局合理化后就能避免很多的環(huán)境及人民的環(huán)境權(quán)益問題。例如合理的布局垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等能有效避免夏季垃圾惡臭對(duì)四周居民的影響。又比如，從平面或空間合理布局換熱站、餐飲、娛樂、地面及地下車庫等可以很大程度的避免和降低對(duì)四周居民的影響。從平面或空間合理布局水泵機(jī)組空調(diào)機(jī)組、風(fēng)壓機(jī)房、配電室等也在很大程度上減緩噪聲、電磁輻射、振動(dòng)等帶來的環(huán)境影響。

6 節(jié)能環(huán)保方面

（1）地源熱泵供暖。目前有些房產(chǎn)公司供暖采用地源熱泵的方式，地源熱泵是陸地淺層能源通過輸入少量的高品位能源（如電能）實(shí)現(xiàn)由低品位熱能向高品位熱能轉(zhuǎn)移。在節(jié)能方面做出了創(chuàng)新的突破和貢獻(xiàn)。環(huán)評(píng)從節(jié)能減排的角度考慮，為今后的評(píng)價(jià)思路提供了新的領(lǐng)域。（2）中水系統(tǒng)。建筑中水系統(tǒng)是將建筑或小區(qū)內(nèi)使用后的生活污水、廢水經(jīng)適當(dāng)處理后回用于建筑或小區(qū)作為雜用水的供水系統(tǒng)，它適用于嚴(yán)重缺水的城市和淡水資源缺乏的地區(qū)。烏魯木齊作為資源性缺水城市，提倡和適時(shí)的要求開發(fā)商配套建設(shè)中水系統(tǒng)，在節(jié)約水資源和總量控制上可受到兩全其美的成效。此外，各大型房產(chǎn)類項(xiàng)目若配套建設(shè)中水系統(tǒng)，其城市污水處理廠的負(fù)荷將大大降低，也減少了城市污水處理廠的能耗、物耗，在某種程度上，為城市的節(jié)能環(huán)保做出了重大的貢獻(xiàn)。（3）集中供熱。從節(jié)能減排角度出發(fā)，加大集中供熱力度，禁止自建鍋爐，關(guān)小上大，嚴(yán)格的利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度為環(huán)保工作及主管部門進(jìn)行環(huán)境管理提供依據(jù)。

7 目前逐漸值得注意和重視的內(nèi)容

總而言之完善公眾參與工作與重視報(bào)告中編制內(nèi)容與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容的相符性是今后工作的發(fā)展方向。

[1]社會(huì)區(qū)域類環(huán)境影響評(píng)價(jià)培訓(xùn)教材,中國環(huán)境科學(xué)出版社,2007.

[2]環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境法律法規(guī),中國環(huán)境科學(xué)出版社,2014.

[3]環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析,中國環(huán)境科學(xué)出版社,2014.